层建设上台阶。第,舞好龙头，提升基层班子领导艺术。班子建设是基层建设的龙头，要舞好这个龙头，着重要抓好五个坚持是坚持以抓把手为重点。把手是班子的核心，要选好把手用好把手管好把手。要把业绩突出，德才兼备，群众公认的优秀干部提拔到把手岗位上来，要把可以作为把手培养的干部安排到重要岗位上去锻炼，安排到矛盾最集中，困难最多的地方去摔打安排到群众意见最多，工作推不开的地方去磨练要加大对把手的监督考核力度。要把基层的每个把手都锤炼成政治素质高，领导能力强，业务技能精，人人能打硬仗打胜仗的把手。二是坚持学习制度。当今世界日新月异，要适应新的形势需要，不断学习新知识，补充新能量。不仅要学习政治理论，是要准确定位。总局省局明确提出了基层建设的重点是县市区局等直接从事税收管理和为纳税人服务的单位。要联系实际，统筹兼顾,实事求是，准确把握基层建设的定位。四是要突出重点。当前和今后个时期，基层建设的重点是深化征管改革，优化税收服务，加强班子建设，提高队伍素质，完善制度建设，改进管理手段，优化国税形象，推进社会管理。这八个方面基本涵盖了基层建设的主要内容。其中改革是动力，服务是途径，班子是关键，素质是根本，制度是保障，信息化是支撑，社会化管理是趋势，国税队伍形象是体现。三联系实际，明确目标基层建设的总体目标就是要按照温家宝总理的指示以三个代表重要思想为指针，按照税收工作指导思想的要求，切实加强基层领导班子建设组织体系建设干部队伍建设管理基础建设党风廉政建设，使基层税务部门真正成为政治过硬业务熟练作风优良执法公正服务规范的坚强集体，为增加国家税收，支持经济和社会发展作出积极贡献。结合全市国税系统基层建设的实际，我们要用三年左右的时间，努力实现以部自律意识不强，进取意识不强，责任意识不强，纪律松弛，没有压力没有活力没有动力。五是内部管理机制还有待进步理顺和规范。六是信息化建设还有待进步加强，信息采集不完整，信息失真的现象还相当严重，信息资源综合利用效率较低，共享程度不够。对于这些问题，必须高度重视，认真研究，及时解决。二统思想，提高认识，明确基层建设目标和方向我国正处在个经济转轨体制变革管理创新的重要时期，新的社会经济形势对基层建设提出了新的要求。这就要求我们要按照总局省局的要求，统思想，提高认识，明确目标，把基层建设工作不断推向前进。认清形势,统认识党的十六大提出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻三个代表思想的重要组织者推动者和实践者。基层税务部门处在税收征收管理第线，是做好各项工作的基础。我们要从深入贯彻党的十六大精神全面实践三个代表重要思想的高度，从坚持聚财为国执法为民，推动税收事业健康发展的高度，充分认识加强基层建设的极端重要性国税局长在基层建设工作会的讲话材料税环境。按照公平公正公开的原则，从纳税人反映最强烈的问题入手，公开税收政策和办税程序，公开办税内容和结果，逐步推行电脑定税税银联办制度阳光稽查制度，开通与银行工商海关等系统的联网，初步实现了信息共享，部门互联。通过国税网站内部业务网宣传税收政策，增大了涉税信息的透明度，逐渐减少了人情税关系税现象的发生。打造文明优质的服务环境。开展改善经济发展软环境活动，制定了八个改软措施。年，按上级要求，开展了民主评议行风活动，向纳税人和社会各届发放调查问卷万份，主动查找和请社会监督员帮助查找工作中存在的问题和不足，并逐条加以整改，服务软环境得以进步的优化。推行窗式管理，实行服务承诺制首问负责制领导值班制等。为户重点税源户和诚信纳税人开通了绿色办税通道。对税收审批项目实行综合审批，减少文书的中间流转环节，缩短流转时间，提高了行政审批效率。近几年来，全市国税系统基层建设坚持两个文明起抓，取得了可喜的成绩。的所有干部几乎每年都要参加次大型的学习培训考试。目前，全局系统拥有大专学历人员占，本科学历人员占，研究生学历人员占。开展了业务技能竞赛活动，涌现出了大批业务尖子和技术能手。近年来，我们先后开展了征管稽查税政会统计算机写作等各类竞赛活动，全方位地提高干部队伍的业务技能。目前，获得省级以上能手称号的人员达到多人次，市级以上能手称号的人员达到多人次。先后举办了金税工程法律法规新会计制度计统公文处理发票管理和等知识培训，通过不同形式的学习和培训，基本适应了各项工作的要求。强化勤政廉政机制。近年来，开展了多种形式的勤政廉政教育活动，举行了使命与情怀信念与奉献的巡回演讲报告会，广泛宣传全局系统先进人物事迹，大力弘扬勤政廉政爱岗敬业的精神，涌现出批先进典型，同时对因工作失职或违纪违规人员也进行了相应的处理建立全程监督机制，开展源头监控和重点监督，主动接受社会和纳税人的监督建立党风廉政建设责任制税收执法过错责征管质量较大幅度提高。截止年底，全市征管户数达到万户，比上年净增户。企业税收当期入库率达，个体税收当期入库率达。欠税数额年首次下降，比年下降，年欠税数额又继续下降，欠税增减率中新欠控制在，陈欠压缩率为，同比增长。目前，申报率入库率欠税增减率稽查复查率等指标也都达到近几年来的最好水平。稳步推行现代化信息管理手段，不断提高税收征管效率。近年来，我们不断加大了计算机网络的投入，为税收信息化建设提供了技术支撑。目前，全局系统配备微机台，建立了两条覆盖全局系统实时传输的高速网络，开通了国税网站和内部业务网。年初，软件在全市国税系统正式运行，全市万余户纳税人的分户数据信息全部集中到市局，为数据信息的规范管理实时共享集中处理打下了坚实的基础。年，逐步推行个体双定户税银联网申报纳税。目前，全系统所有的个体业户都实行了电脑定税，万户双定户万户小规模纳税人采用了税银联办方式申报纳税国税局长在基层建设工作会的讲话今天，我们召开全市国税系统基层建设工作会议。会议的主要任务是以三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实总局和省局基层建设工作会议精神，总结交流近几年来全市国税系统基层建设的成绩和经验，分析当前基层建设面临的形势和任务，研究部署下阶段的基层建设工作，动员广大国税干部认清形势，明确目标，坚定信心团结拼搏，把全市国税系统的基层建设工作推上个新台阶。市政府领导对这次会议十分重视，副市长明天要参加会议并将作重要讲话。希望大家全面领会，认真贯彻落实。下面我讲三个问题，供大家研究讨论。围绕中心，扎实工作，基层建设取得明显成效近几年来，全市国税系统紧密围绕税收中心工作，认真贯彻落实总局息入网数据准确人人会用，基本实现信息数字化传输网络化处理自动化办公无纸化服务信息化，力争用年的时间使信息化建设和应用水平再上个新的台阶。是要提高税务信息体化程度。要实现信息数据的广泛采集集中处理和高度共享，不同部门不同行政层次要实现信息共享要努力完善税收业务行政管理决策支持和外部信息四大子系统，形成功能齐全协调高效的税收管理信息系统，为广大纳税人和社会公众提供优质高效的服务。二是要提高数据管理水平。进网数据要真实准确完整。各个类别的数据必须严格按照数据的录入规定分门别类，分别输入，不能串类混岗。该有的项目必须全面，各个时期各个阶段各个项目的数据都要完整。要实行数据的输入责任制，从数据的输入源头上把好关，贯彻谁输入谁负责，谁签字谁负责的原则，加大监督考核的力度。三是要提高信息的利用率。要充分发挥信息资源的效用，提高信息的利用率。如中的各种信息要随时能够调得出，用得上。要扩大信息的使用范围，要让全市的每个操作员都能够及时查阅的所有业务和人员都纳入到规范化管理的轨道上来。四是要完善征收管理稽查制度体系。坚持以税收专业化信息化为基本要求，推进税收业务重组，强化征收管理稽查三者之间的监督制约关系，建立岗责明晰控管严密制衡有力运转高效的征管机制。要按照简化方便高效的要求，有效整合业务流程，进步调整和规范征管程序和征管行为，明确内部各项专业分工，实现上级机关对基层工作及时全面的监督和管理，最大限度地简化审批环节，减少中间层次，下放管理权限，提高办事效率，方便纳税人。税收稽查要实现从收入型向执法型转变，从普遍性稽查向重点稽查转变，从手工操作向应用高科技手段转变。要继续完善和推进阳光稽查，规范税收行政处罚和滞纳金的征收，要通过开展税收复查等形式保证税收稽查的质量。五是要完善行政管理制度。要健全和完善财务及行政管理制度。将基层的各项财务管理大宗物资采购管理行政管理固定资产管理等都用制度规范起来，增加透明度，增强科学性，减少随意性，节约经费开支。第四，树好行风，提升基层为纳税人服务查税政会统计算机写作等各类培训和竞赛活动，全方位地提高干部队伍的综合素质在教育培训的效果上，实现从重学历向重技能的转变，注重培训的实用性操作性和针对性，营造学知识比技能重实效的氛围。用到年的时间，把分局干部普遍轮训遍，年确定个培训重点，分对象分层次开展轮训，鼓励干部参加社会举办的计算机会计法律等与税收工作紧密相关的学习教育活动，对获得相关专业技能证书的人员要给予精神和物质奖励。四是要搞好精神文明创建活动。文明创建工作要在提高队伍素质塑造部门形象巩固创建成果再上台阶出精品上下功夫。进步提高创建档次和质量。要针对薄弱环节，确定文明创建的重点。继续举办演讲比赛球类比赛棋类比赛等各类文体比赛活动继续开展扶贫助残送温暖义务劳动等社会公益活动，丰富干部职工的文化娱乐生活，以先进文化占领广大基层国税干部的思想阵