全。 项目建设必要性 仓储物流建设方面 发展现代粮食物流，提高粮食流通效率，是建立完善现代粮食市 场体系的重要环节。宿州市是皖北农业大市，全国商品粮生产基地之 ，常年粮食播种面积万亩，粮食产量万吨，粮食商品率达 ，粮食流向是境内及周边面粉饲料加工企业就地加工转化， 约占二是外销江浙沪等沿海地区粮食加工企业，约占 。宿州市交通便捷，京沪铁路以及合徐高速穿境而过。长期 以来，粮食运输形成了以铁路公路运输为主公路运输为辅的格局。 粮食仓储物流项目的建设将从根本上改变粮食流通的无序状态。 食品加工建设方面 目前饼干行业经营者素质与理念的参差不齐。阻滞业内发展由无 序向有序转化由于饼干产业进入门槛低，设备水平相差大，产品差异 化小等，整个行业多年来难以摆脱无序竞争的状态。特别是大批生 计型企业和小作坊，迫于生存的压力和自身综合素质的局限，很难 从产业长远发展的角度去定位企业规划将来约束自身的市场行为， 更难以维护整个行业的利益。因而就出现少数企业使用明矾福尔马 林等违禁物质，滥用添加剂，产品卫生指标超标，使用不合格包装材料等行为。这些现象与行为的存在，极大地阻滞行业有序竞争的进程。 产品创新能力不足，固有市场被同类其他产品甚至不同类产品蚕食。 如何拿出更有竞争力适应社会发展后消费者需求的产品成了当前的 紧迫任务。面对的竞争绝不只是饼干产品业内企业品牌之间的竞争， 今后更可能面对不同品种之间的竞争，如从食用的方便性上，消费者 可能选择方便面即食米粉从口感上，消费者可能选择速冻水饺 汤圆此外，还有各种烘培食品快餐等，都有可能争夺饼干未来的市 场。这就要求必须方面在产品创新上下功夫做文章，通过开发健 型产品功能性产品等，稳定并培养自己的消费群体，扩大消费群体。 另方面，还可以挖掘饼干产品固有的文化特性，附加到产品的品牌 价值中，用品牌价值去满足消费者更高层次的需要。饼干产业在未来 的发展中将面对重重制约，而对些行业来说，不足为虑的不利因素 对业界则可能产生重大影响。其主要原因就是饼干产业目前仍然是 个弱势产业，而且面对不成熟的市场，加上业内部分企业对无序竞争 乐此不疲，对品牌塑造无心或无力问津，以及具有强烈社会责任感和 担当产业振兴的企业家群体尚在形成之中。应该看到，业内任何个 企业的损失与灾难，都可能会波及到全行业。只有行业发展健康了， 每个成员的利益才会最大限度地得到保护。 饼干机械包装食品添加剂等行业的兴起，为饼干行业发展创 造了条件，并带动了相关产业的发展我国饼干仍属于低水平生产， 科技含量较低，行业内无国内和国际名牌，最大的饼干企业年产量还 不到万吨，所以饼干行业属于快速发展和整合期，年产万吨以上的规模较大的饼干生产龙头企业必然形成。这给饼干行业的发展带 来了千载难逢的机遇。 饼干的发展，促进了农业的产业化经营，形成了小麦种植面粉 加工面制食品生产市场营销体化产业链，培育出了批产业化 的龙头企业，有力地带动了农村经济的发展。根据绿色食品生产加工 标准要求，开展绿色食品即生产技术开发，通过抓源头，即在 粮食小麦主产区建立小麦原料种植生产基地，制定绿色食品生产种植 技术规范，和农户签定种植合同，定单种植，采取公司基地农户的 运做模式，既保证了农户的种植利益又保障了企业的原料供应。抓全 过程的质量管理，即从产品原料基地环境保护产品原料种植规范 小麦粉与面制品生产加工规范包装贮存运输等环节，建立面制品全 过程的绿色食品质量管理体系，严密监测控制防范农药残留放 射性物质重金属有害细菌等对食品生产各个环节的污染，实现产 品质量安全标准要求。 项目种植基地将采用无公害种植技术，不仅为消费者提供优质 安全的农产品，而且通过绿色食品种植技术的示范推广，有利于改善 项目区农业生态环境，促进对自然资源的合理利用和生态环境保护。 通过项目的实施，可带动项目区农村经济的发展，增加农民收入。项 目的投产仅加工部分就直接增加个就业机会，有利于解决农村富 裕劳动力。 该项目建成后，日处理小麦余吨，将有力拉动地方产业链条， 促进相关产业的发展。同时，可以相对拉动宿州及周边地区的小麦与其他农副产品的价格，增加了农民的收入。从而缓解农民卖粮难卖 菜难无利润等难题，对调整农村产业结构，促进农村和农业的发展， 由传统农业向现代化农业转变，解决三农问题，落实国家的粮食收购 政策等方面都具有十分重要的意义。 项目的建设将辐射带动周边余人间接参与其中进行原材料 收购运输销售，年人均可增收余元。从根本上增加了农民 收入，改变了农村贫困农户的贫困面貌，有着很好的社会及经济效益， 将有力地促进社会主义新农村建设步伐。该项目组织管理严密，再加 上宿州当地有较好的资源条件。因此，该项目的建设是完全可行的。 产品及技术对行业领域的影响 党的十六大提出的我国跨世纪经济发展目标，确立了我国农村经 济的最终发展目标，以及国家发布的中国农业科学技术政策把发 展农业产业化列入重点项目。同员工 搭建成才的平台，营造以人为本的管理理念，给年轻干部提供个走 向成功的机会，给每个员工以施展才华的舞台，建设支诚实守信 文明风尚精诚团结务实高效的学习型团队。 人员结构 在管理上实行了双向选择，竞争上岗的办法，建立和完善约束 激励机制。本着组织信任个人有能力职工拥护的用人原则， 把想干事能干事干成事的人充实到重要岗位上来。经过多年 的市场洗礼，锻炼了支懂生产善经营会管理的干部队伍，从而 不断增强企业发展后劲，为企业的进步发展壮大奠定了坚实的基 础。三项目产品的市场分析 项目产品的市场容量 我国是面制食品最大的生产国，也具有世界最大的消费市场，面 制品作为主食，在人们的食品消费中占据很主要的地位。解放以后， 尤其是改革开放以来，饼干产销发展迅速，我国作为世界上最大的面 制品生产国，饼干有很大的消费市场。但由于多年来在行业内大都认 为其产品技术含量附加值低，因在面制品行业中关注程度直较低。 根据有关部门统计，我国饼干生产厂家已超过家，年生产 饼干万吨以上，销售额亿元以上。近年来国内饼干消费总量 稳定在万吨左右。生产厂家约有多家。年产吨以上有 多家，万吨以上有二三十家，排名前位的企业销量占总量 的以下。我国饼干生产与发达国家相比，无论在质量和品种上仍 有不小的差距，具体反映在产业结构仍需进步调整工业 化技术手段落后，市场开发滞后。随着今年我国进入，饼干产品 进出口量的增加，品种质量工艺水平将进步得到交流，对于我 国饼干的发展将提供个很好的机遇。 市场前景分析 仓储物流前景 我国加入后，粮食的全方位开放，必然导致中外粮食市场的 整合和接轨，只有现代粮食物流方式，才能带动大规模的生产和流通。 因此，大力发展现代化粮食物流业，有利于规模经营，提高规模效益，推动粮食经济发展和提高竞争力。相关调查显示，我国的粮食物流企 业正以高于国外以上的流通成本，与之在同市场上进行竞争。 国内粮食从生产区运到销售区的流通费用，占粮食销售价格的 到，而国外如加拿大则为到。目前我国的粮食生产综合 能力已经大体稳定在亿亿吨的水平，商品粮约占其中的 全国有粮库万多个，库存粮食多亿吨粮食加工企 业近万家，年生产能力亿吨。如此巨大的粮食流通为粮食 物流提出了更高的要求。 饼干市场 饼干是休闲食品中的主打产品，近几年随着我国人民生活水平的 提高，休闲食品的市场需求逐渐增大。因此作为休闲食品的老大 饼干也迎来了发展的黄金时期。 近年来，中国的饼干行业快速发展，并且其市场潜力不可低估。 根据国家统计局提供的数字显示，年，饼干产量比年增加 了，年饼干业利润总额为亿元，同比增长，税 金总额为亿元，同比增，通过以上数据可以看出整个 行业规模直在不断扩大。而从目前国内经济情况看，十五期 间我国经济仍将持续增长，国民生产总值仍将保持左右的增长速 度上。在这样高的经济增长速度带动下，中国饼干市场的发展潜力应 该仍然很大，发展空间也非常广阔。 市场空间巨大外来品牌占主导 饼干产品的市场规模由于我国人口众多，因此饼干的潜在需求总量很大，但实际人均消费量却远远低于国际平均消费水平。近些年， 随着人们生活水平的逐步提高，其消费意识和消费观念也发生了较大 的变化，消费者对饼干的需求开始逐步上升。由于外商和港澳台商对 饼干行业的投资较多，因此饼干企业的发展步伐加快，使我国的饼干 从品种包装口味功能等方面均达到了前所未有的水平。从种 角度上说，已开始刺激中国的饼干市场，使原来以国有企业和集体企 业为主体的中国饼干传统市场发生了深刻的变化。 目前，中国饼干人均年消费量为克左右，而发达国家饼干 的人均年消费量为千克，中等发达国家也有千克。因 此，中国的饼干市场潜力十分巨大。近几年，我国饼干生产总量虽然 每年平均以的速度递增。但由于市场的无序竞争，致使许多饼干 生产企业形成微利或亏损的局面，些国内老牌饼干企业生产逐步滑 坡，利润大幅下降，更有部分饼干企业破产或被兼并。而民营私营 企业作为该行业的新生力量，正逐步扩大其市场份额。但由于受资金 技术力量等方面的局限，尚难以占领主导市场。外资台资企业借助 其资金雄厚品牌管理先进和成熟的营销手段等优势，基本占据了 国内饼干的中高档市场。原有的国内大中型饼干企业被迫转向内陆地 区和农村市场，开始与当地的中小饼干生产企业争夺市场份额，由于 市场竞争加剧，其前景