建设和发展规划。推进预防接种门诊和犬伤门诊规范化建设。提高疾控机构食品安全事故调查处置能力，完成食品安全事故职能调整。全面实施精神卫生防治体系建设与发展规划。按照国家发展改革委下达的投资计划，开展精神卫生专业机构建设，按时竣工投入使用。依托县级医院建立县域内农村院前急救体系，同步建立体现公益性的运行机制。落实公共卫生机构和其他疾病预防控制机构从事高风险岗位工作人员的待遇政策。发挥中医药在公共卫生服务中的作用。针对低保家庭岁儿童和岁以上老年哮喘病人，免费开展各例的穴位敷贴冬病夏治治疗。针对低保家庭岁以上老年高血压病人，免费开展例中医药适宜技术套餐防治。二坚持不断创新完善，全面推进基本药物制度实施和基层医疗卫生机构综合改革。基本药物制度是国家既定的明确政策，对于实施中出现的的新情况不足的问题。为乡镇卫生院定向委培医学生。安排名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训。鼓励和引导医疗卫生人才到基层服务，加大乡镇卫生院执业医师招聘力度，为乡镇卫生院村卫生室培训卫生人员，继续开展城乡社区卫生服务机构卫生人员培训。启动全科医生临床培养基地建设。三是转变基层医疗卫生机构服务模式，提高服务质量和效率。鼓励基层医疗卫生机构开展主动服务上门服务和巡回医疗。积极建立全科医生团队，推进家庭签约医生服务，为辖区居民提供方便连续的健康管理服务。鼓励基层医疗卫生机构提供中医药等适宜技术和服务。全面推行院长主任负责制，落实管理责任，提高管理效率。结合基层医疗卫生机构信息化建设，推行规范化精细化管理，运用基本药物临床应用指南和处方集，规范基层用药和医疗行为，控制基层门诊输液和抗生素激素使用。明显提高社区卫生服务机构门诊量占医疗卫生机构门诊总量的比例。进步推进基本公共卫生服务均等化，重点做好三方面工作是全面开展基本公共卫生服务，提高居民健康素质。拓展和深化基本公共卫生服务内容，扩大服务人群，提高服务质量疗卫生机构使用的医保目录内药品和收取的般诊疗费按规定纳入支付范围。新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到左右。确保新农合统筹基金最高支付限额达到全市渔农民人均纯收入的倍以上。三是调整政策，提高重大疾病医疗保障水平。积极开展提高重大疾病医疗保障水平试点，以市为单位推开提高儿童白血病先天性心脏病保障水平的试点，并在总结评估基础上增加试点病种。抓紧研究从医保救助等方面对艾滋病病人机会性感染治疗给予必要支持的政策措施。四是提高服务水平，推进医疗费用即时结算工作。做好与市民卡对接，继续推广就医卡通等办法，实现参保人员统筹区域内医疗费用即时结算。五是加强财务管理，确保基金安全。建立基金运行分析和风险预警制度，控制基金结余，提高使用效率。新农合统筹基金当年结余率控制在以内，累计结余不超过当年统筹基金的。基金当期收不抵支的县区要采取切实措施确保基金平稳运行。高度重视基金安全，加强基金财务制度建设和有效监管，严防出现基金挪用贪污和骗保等违纪违法行为。进步健全基层卫生服务体系，重点做好三方面工作局长在卫生系统医改工作会讲话材料和地理信息平台电子病历系统等建设。开通了远程会诊系统，实现了市县区级医院和万人以上岛屿基层医疗机构之间的远程会诊远程教学等功能。今年初，我市被列入国家数字卫生项目样板示范区和卫生部医改信息化建设试点市。应该说，全市的医改工作取得了明显进展和初步成效，政府在卫生改革和发展中的责任进步加强，群众在改革中得到了实实在在的好处，卫生系统尤其是基层医疗卫生体制机制也正在经历着转变，这些都为进步深化改革，加快建立基本医疗卫生制度奠定了基础。在肯定成绩的同时，我们也应该看到，当前我市医改推进中也存在些问题和矛盾，如改革进展不平衡配套政策欠完善公立医院改革尚未实质性启动等。这些问题既有客观的原因，也有主观的因素既有制度上的问题，也有认识和推进力度上的原因既有老难题老矛盾，也有改革中出现的新情况新问题。我们不仅要分析客观原因，更要查找主观原因，不仅要完善我们的制度，还要提高认识加大工作推进力度，不仅要破解长期存在的矛盾，也要重视新问题的解决。只有坚定改革的勇气和锐气，通过查问题，找差距，正确认识和科学解决问题，才能深入持续例，完成年度任务的，实现连续四年无孕产妇死亡，全省唯农村妇女免费增补叶酸人完成贫困白内障患者复明手术例，提前并超额完成任务农村无害化卫生厕所建设任务也已超额完成。全市全面实施艾滋病母婴传播阻断工作，年普陀区被列为三项重大传染病综合防治试点区之。实施重性精神病人治疗管理项目，岱山县普陀区先后出台了精神病人防治管理办法，全市组织开展了肇事肇祸精神疾病排查工作，未发生重性精神病人严重肇事肇祸事件。实施血液安全项目，临床用血来自无偿献血，再次被评为全国无偿献血先进城市。五积极探索公立医疗机构体制改革。优化调整公立医院区域布局和结构。市本级医疗资源整合进展平稳，整合后新组建的医院开展了等级医院创建并通过评审，已获得三级甲等综合性医院称号。逐步建立公立医院之间公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制，社区首诊双向转诊等分级诊疗制度进步完善。普陀区开展区级医院间合并托管工作，公立医院区域布局和结构得到优化。完善公立医院监管机制。推行院务公开，接受社会监督。按照卫生部院方集培训推广工作，进步规范了基本药物的临床使用，培训医务人员人，培训率达。落实国家基本药物医保报销政策，基本药物全部纳入医保和新农合的报销范围，报销比例均提高个百分点。三着力健全基层卫生服务体系。截至年底，全市家县级医院和家乡镇卫生院社区卫生服务中心启动了中央和地方专项资金项目建设全年新建改建村卫生室社区卫生服务站家，超额完成建设任务。推进全市社区卫生服务机构设置和规范化建设，截至月底，规范化社区卫生服务机构达到。进步推进医疗卫生资源统筹配置，全市社区卫生服务站设置率达到。加快推进村卫生室建设和体化管理，对规划内的基层医疗机构包括社区卫生服务站和村卫生室，由乡镇卫生院实行人员业务药械财务考核等五统的体化管理，并实施国家基本药物制度，纳入新农合定点医疗机构。建立责任医生联村驻岛机制，完善四加服务模式和分层服务机制，从年起实施的悬水小岛和偏远村庄卫生服务，范围扩大到个悬水小岛和偏远村庄万局长在卫生系统医改工作会讲话同志们这次会议的主要任务是学习贯彻全省和全市深化医药卫生体制改革工作会议精神，回顾总结年度卫生系统深化医改工作进程，部署落实今年卫生部门医改五项重点任务，进步强化卫生系统医改责任制，确保全面完成今年各项改革任务。下面，我讲三个方面的意见。肯定成绩，坚定信心，准确把握全市卫生系统深化医改工作形势年，全市卫生系统在市委市政府的正确领导下,认真贯彻落实省市深化医改会议精神，围绕目标突出重点稳步推进，较好地完成了医药卫生体制五项重点改革年度任务。我局与各县区卫生局市卫直单位局机关各处室签订的医改责任状中的各项任务如期完成，许多指标实现了提前或超额完成。继续完善新农合市级统筹。年起，我市作为此，卫生系统不能成为被改革的系统，各级卫生部门要在政府的领导下，主动加强与部门合作，牵头负责的工作，要积极与相关部门沟通，合力联动推进，协助配合的工作也要主动参与，提出政策建议，增强话语权，牢牢把握改革的主动权。医疗卫生机构不能成为被改革的机构，尤其是大医院，不能作壁上观，要组织广大医疗卫生人员学习医改政策，把医疗卫生工作和医改任务紧密结合在起，在创新机制加强管理改善服务便民惠民等方面贡献力量广大医务人员也不能成为被改革的对象，要增强他们参与医改投身医改监督医改宣传医改的积极性和主动性，关心他们的切身利益，切实提高医务人员尤其是临床线医务人员的工资待遇，改善他们的执业环境和条件，在广大群众享受医改带来实惠的同时，也要让广大医务人员享受到改革的阳光雨露。五狠抓队伍建设，营造良好氛围。治理大处方滥检查等过度医疗行为和回扣红包等行业不正之风不仅是保障医改顺利推进的重要措施，更是医改致力于解决的个突出问题。药品集中招标采购后，医药流通领域的竞争更加激烈，从药商内部咬出来的回扣案件增多，以上。三强化责任，攻坚克难，把深化医药卫生体制改革不断推向深入年是十二五的开局之年，也是医改三年近期任务的攻坚之年。同时，国家十二五规划纲要明确提出要重点推进新区等区域发展，并对推进深化医改工作提出了新的目标要求，全市卫生系统干部职工要充分提高认识，进步解放思想，加快推进医药卫生改革发展，全面融入新区建设。下面，围绕任务落实，再提几点具体要求。加强学习研究，增强医改执行力。面对当前复杂艰巨的医改任务，对全市卫生管理干部的能力和水平是次考验，也是次检验。我们要认真研究国家和省市的系列医改政策，全面系统正确地理解和把握其实质内涵与基本要求。要学习借鉴兄弟地市兄弟单位好的经验和做法，在学习和比较中，正确对待我们原有的工作基础和优势，增强不进则退追兵渐近的危机意识，认真做好继承创新和发展工作。要加强对本地区本单位现状的调研和分析，能够从调研和分析中掌握我市医改工作所处的形势，努力破解面临的困难。二落实医改责任，确保完成任务。去年，根据国家要求，我们以签订医改责任状的形式人才队伍建设，调动医务人员积极性。完善住院医师规范化培训的制度框架培训模式和政策体系，开展住院医师规范化培训。鼓励卫生专业技术人才在公立和非公立医疗机构间合理流动。保障医疗卫生人员合理待遇，建立和推行改善执业环境的长效机制。六是鼓励和引导