进单位云南省银行业协会的守 信用客户县年度三级名牌企业，县年度科技创新先 进企业。见附图项目建设单位荣誉 编制依据和原则 编制依据 国家发展改革委办公厅关于印发物流业调整和振兴专项投资管理 办法的通知国家计划委员会计投资号关于印发建设项目经济评 价办法与参数的通知及建设项目经济评价方法与参数第三版 国务院关于促进流通业发展的若干意见国发号 国家计划委员会计资号关于建设项目可行研究的暂 行规定 粮食流通管理条例 云南省现代物流产业规划纲要 粮食仓库安全操作规程 市粮食贸易集团有限公司出具的相关证明材料及基础资料 建设项目经济评价方法与参数发改投资号 工业企业总平面设计规范 国家现行有关规范标准 中央储备粮管理条例 土地使用证明。 编制原则 力求全面客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效 益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技 术的同时，做好投资费用的控制。 根据建设单位和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路 线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。 结合企业所在地现状，充分发挥当地现有公用工程的潜能，本着节 省投资的原则，最大限度利用现有公用工程设施。认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能 源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装臵自动化 控制水平。 在环境保护安全生产及消防等方面，本着三同时原则，设计 上充分考虑装臵在上述各方面投资，使得环境保护安全生产及消防贯穿工 程的全过程。做到以新代劳，统治理，安全生产，文明管理。 主要研究结论 主要结论概述 本项目符合国家产业政策，符合当地政府的中长期发展规划，对保 证社会稳定粮食安全稳定市场物价提高农民的收入实现企业自身可 持续发展有着十分重要的意义。 本项目在土地规划环保等方面均符合国家的有关规定。 本项目在建设过程中，建设单位应加强与当地有关部门的联系，包 括土地规划水利交通消防供水排水供电环保地震等按照 程序办理，从而保证整个项目建设的顺利实施。 通过本项目建设，可弥补当地粮食仓储物流基础设施不足设备不 配套功能不完善的空缺，从而解决当地粮食物流瓶颈问题，逐步实现与现 代粮食仓储物流体系的无缝化连接，形成散粮流通网络。可有效提高县粮 食储备库的仓容能力，经过对仓储设施的扩建与功能扩充，使仓储设施整体 功能得到提升，储粮条件得到大幅改善，运营管理更加方便和规范，确保了地方储备粮的质量和储粮安全，做到关键时刻调得动用得上，保障了地方 的粮食供应。 本项目建成后，将建立健全科学管理制度，对业务流程进行重组， 结合现代化的管理方法和高效的手段，实现规范化管理，提高运营效率。 项目建设社会意义重大，经济效益显著，建议及早实施。 主要技术经济指标 表主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量备注 建设规模 钢混平房仓万吨幢 钢构平房仓万吨幢 直径浅圆仓万吨个 直径浅圆仓万吨个 综合楼 倒班房 餐厅厨房 值班房 地磅房 厕所 配电室 建设用地面积 总建筑面积 总投资万元含建设期利息和流动资金 建设投资万元 流动资金万元 年均运营收入万元 年均利润总额万元 财务内部收益率 财务净现值万元 静态投资回收期年 总投资收益率 资本金净利润率 盈亏平衡点 项目背景和必要性 项目提出的背景 支撑项目的有关政策和文件 为切实保障我国中长期粮食安全，国家制定并颁布了国家粮食安全中 长期规划纲要年，纲要中提出了年至年保障我国粮 食安全的指导思想目标和主要任务及相应政策措施，是今后个时期我国 粮食宏观调控工作的重要依据。国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施 的意见国发号国务院关于印发国家粮食安全中长期规划纲要 的通知国发号中共中央国务院关于加大统筹 城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础的若干意见中发号 云南省人民政府关于百亿斤粮食增产的意见云南省人民政府关于百亿 斤粮食增产规划年云南省国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要云南省粮食流通十二五年规划县国民经济和社会发展 十二五规划纲要年等文件中明确提出保障国家粮食安全， 必须坚持包括强化生产能力建设，完善粮食市场机制，加强粮食宏观调控， 落实粮食安全责任，倡导科学节约用粮五条原则以及稳定粮食播种面积， 保障粮食等重要食物基本自给，保持合理粮食储备水平，建立健全四散化 粮食物流体系四个目标。在新轮西部大开发中，国大的举措。粮食商品流通不再受国家指令性计划的直接控制，而是通 过市场进行相对自由调节。批不同所有制形式，多种经济成分的粮食企业 参与到粮食流通领域，并且日益壮大，但受到市场经济利益的驱使，他们不 可能也不会担当起平抑粮食市场价格波动稳定市场的重任，相反会全力 投入到投机经营中，加剧了价格波动的演变。因此，加大国家层面的粮食储 备完善物流体系建设，尽快形成粮食物流接点对接，对平抑市场价格波动， 稳定粮食市场具有重要意义。 云南省政府提出要求继续完善以国有粮食企业为主渠道市场主体多 元化的收购市场体系，建立健全多层次现代化的粮食批发市场体系，加快建 设功能完善的粮油市场信息体系。以科技创新为支撑，以产业结构调整为主 线，转变经济发展方式，优化粮油工业产业布局。加强对粮食流通监管工作， 规范交易行为，维护流通秩序，创造良好的市场发展和经营环境，确保云南 省粮食有效供给，确保市场基本稳定，确保云南粮食安全。 县政府提出要求根据中央和省政府粮食安全生产和粮食产后发展趋 势，并结合粮食发展规划，紧紧围绕农业增产，农民增收，农村稳定 目标，依托资源优势，以市场为导向，效益为中心，进步优化作物布局， 大力发展优质稻鲜销蚕豆等优势作物生产不断提高粮食的产量品质和 卫生安全，增强市场竞争力，全面提高我县粮食生产水平和生产效益，促进粮食生产持续健康发展，增加农民收入，发展县域经济。做强大薛营饲料加 工产业北古城片区包装和现代物流产业，打造全省最大的饲料加工基地。 县素有粮仓美誉，近年来先后荣获国家商品粮县商品瘦肉型 猪基地县五大养鸭县等称号。不仅饲料原材料所需的玉米等农产品储量丰 厚，而且农业基础好。目前个饲料生产线建设项目已正式签约落户，这 将使县建成全省最大的饲料生产基地。然而，县多年来没有新增仓库， 仓容严重不足，严重缺乏与之配套的仓储物流设施。鉴于受上述瓶颈制约， 市粮食贸易集团有限公司提出在市县工业园区北古城镇宜九 公路入口处，且紧临饲料园区建设粮食中转库，可以有效提高县粮食 储备库的仓容，全力为饲料加工基地提供经济方便快捷高效的服务。 提升粮食储备及中转能力，确保粮食安全。 项目建设的必要性 符合专项规划或区域规划的要求 国家粮食安全中长期规划纲要年中明确提出保持合 理粮食储备水平建立健全四散化粮食现代储运体系是我国粮食 安全规划中的两大目标明确指出完善粮食流通体系是保障粮食安全的 主要任务之。全国粮食市场体系建设十二五规划积极指导和督促 地方粮食储备充实到位，增强省级政府调控粮食市场的能力。 云南省十二五粮食流通规划提出到年，初步建立供给稳定 储备充足调控有力运转高效的粮食流通体系。粮食宏观调控能力仓储和物流能力应急保障能力粮食流通效率和粮食加工转化增值水平明显提 高。基本形成布局合理结构优化物畅其流管理科学竞争有序质量 安全的现代粮食流通产业新格局。通过五年的建设，粮食仓储能力在现有基 础上增加万吨，食用油储备能力增加万吨粮食物流通道和节点基本形成， 四散化率达成品粮油应急储备规模达到最低要求即满足城市人口 天消费量粮食入市交易率达到粮食加工转化增值率在现有水平上 增加。 因此，建设粮食储备中转库，是实现巩固延伸和保障国家粮食体系 安全，是进步深化粮食流通体系改革，适应国家相关政策的需要。是推进 加速地主经济发展，为打造全省最大的饲料加工基地提供强有力的保障。 桥头堡战略下保障粮食安全 加快建设中国面向西南开放重要桥头堡，是党中央国务院进步提升沿 边开放水平的重大战略部署，是对云南战略地位的重要定位，是促进云南与 周边国家开展粮食生产和贸易合作，巩固云南粮食安全的基础，提升推进云 南成为西南粮食安全基地的重大机遇。深入贯彻落实科学发展观，大力实施 云南省增产百亿斤粮食规划，稳定提升云南粮食生产，推进实施云南粮 食安全十二五流通体系规划，完善粮食流通体系，着力提高云南沿边开 放水平，积极开展与中南半岛国家的粮食贸易，成为巩固云南西南地区和 国家粮食安全的重要途径。 县是市的近郊农业大县，现已是市的东部新区，新区的扩大，工 业的发展，原有的储备远远不能满足需要。随着市县体化和城市建设的突 飞猛进，粮食供应人口也将进步的增加，现有的仓库及仓储设施远远满足不了需要。因此，从粮食安全角度看，通过新建粮食储备中转库，扩大现 有储备规模是十分必要的。 促进粮食行业的有序发展 我国粮食市场体系不健全，加之粮食商品在我国的特殊属性，长期以来， 粮食行业存在流通环节过多，交易成本偏高等不正常现象，与国际相比，我 国粮价比国际高左右。 随着我国粮食流通体制改革的进步深化，国内粮食市场将进步放开，粮 食的生产种植结构将进步调整，我省粮食市场与国内国际粮食市场联系将 更加紧密，国内国