熟悉相关的政策法规，熟悉代办流程，熟悉村居社区基本情况，敢闯敢拼的代办员队伍。各级代办员要切实做到二个三，即当好三员发扬三种精神。是当好三员。要以群众的呼声为第信号以群众的利益为第追求以群众的满意为第标准，第时间发现问题第时间处置问题第时间解决问题，当好办事员要深入基层，了解项目，在代办过程中积极向区承诺办理，进步解决好办事难特别是审批难审批烦问题，通过好办事来办好事，改善投资发展环境，为群众提供高效快捷的服务。这即有利于促使基层干部转变角色服务群众，也有利于锻炼和培养年轻后备干部。现在很多年轻干部，年富力强学历高专业知识强精力充沛，但缺乏实践锻炼和基层工作经验，缺乏做群众工作的能力处理实际问题的能力和应对复杂局面的能力。前阶段，组织部门选调了批年轻干部到几个重点工程建设指挥部和街道办事处任指挥主任助理，进行挂职锻炼，这次又准备抽调名充实到重点项目代办员队伍中去，主要目的是让他们在征地拆迁重点项目审职能，提高农村公共服务和社会化服务水平，满足群众需求，服务社会民生，是我们在较长时期内面临的重要任务。推行重点项目代办制加强基层便民服务中心建设，把行政管理行政审批行政服务延伸到企业农村，形成个上联政府机关，下联千家万户的服务网络，完全符合经济社会的发展趋势，完全符合群众的生产生活需要。三推行重点项目代办制加强便民服务中心建设，是密切党群干群关系，增强党员干部战斗力的现实途径。目前，由于些投资者不熟悉项目审批流程，再加上审批手续确实非常繁琐，办项目难的问题比较突出。据调查，个普通建设项目，从立项到开工，共需办理各种手续多道，区长在项目代办制动员会讲话材料。我们可以看到，个地方是否发展，发展的步伐能否加快，取决于各种经济要素的聚集程度，而经济要素的聚集，关键在于个地方的环境优劣和对经济要素的吸引力。在市场经济程度不断提高的今天，各地的开放政策逐渐趋同，地方性优惠政策的空间越来越小。包括司法环境市场环境社会环境政务环境在内的投资环境的优劣，成为了吸引投资的个关键。环境好，就可能走上高速路级路，发展速度就快环境差，就只能走乡村路县乡路，发展速度就慢。近年来,全区把优化发展环境作为加快发展的个突破口来抓,从前几年的治庸提效专项活动，到今年的解放思想创新实干大讨职能创新行政制度，在减少审批规范程序加强监管强化服务上取得了定的成绩，服务环境得到进步优化。从年开始，我区先后进行了三次审批制度改革，取消审批项目项压缩审批时限，各项目的审批时限比法定时限提速。但是，从总体上来看，我区行政审批还是存在环节多流程长效率低的问题，企业群众对此还是有怨言和意见的。同时，我们也要看到随着新农村建设的不断推进，农村社会事业建设中出现了许多新的需求，比如群众希望办理行政审批手续不出村农技咨询不出村小病就诊不出村购买生活必需品不出村大宗农副产品销售不出村矛盾调解不出村，等等。见要求，这两项工作近期都要加快推进。比如，重点项目代办制，在下阶段，相关实施细则管理考核制度要出台，代办中心要建好，代办人员要到位，代办流程要优化代办服务要开展。而基层便民服务中心建设，乡镇街道层面月底前实现全覆盖，村级层面月底前要实现全覆盖，形成区乡镇街道村居社区三级行政服务体系。与这目标相比，我区还有较大差距。目前，重点项目代办制，我们只出台了实施意见，其它制度人员场所等建设都还未开始基层便民服务中心，全区只建成个乡镇街道个村居社区便民服务中心，两者的建成率都不到。基层便民服务中心要从目区长在项目代办制动员会讲话同志们经区委研究决定，今天，我们在这里召开会议，对全区推行重点项目代办制和推进基层便民服务中心建设这两项工作进行动员和部署。这两项工作都是市区部署的重要任务，具有十分重要的意义。推行重点项目代办制，是今年全市反腐倡廉联动推进项目，作为先行试点地区，推进速度如何取握工作进度，建立工作推进情况周报制度，各乡镇街道要于每周末下午下班前将本地的基层便民服务中心建设情况报领导小组办公室，办公室将每周通报建设进度。三加强舆论宣传，营造良好氛围。要积极利用电视广播报纸网站公告栏等载体，大力宣传推行重点项目代办制和加强基层级便民服务中心建设的目的和意义，宣传重点项目代办服务和基层便民服务中心的功能定位服务内容和办事流程，提高群众的知晓度和工作影响面，让群众真正感受到基层便民服务中心存在的必要性和有效性，积极参与到这项工作中来。把重点项目代办服务和便民服务中心建设与解放思想创新实干大讨论相结合，与社会管理创三加强领导，强化推进，确保工作取得实效各地各部门要把推行重点项目代办制推进基层便民服务中心建设作为加强作风建设，完善基层社会管理和服务体系，满足群众需求，促进社会和谐稳定的重要举措，摆上重要议事日程，切实加强领导。加强组织领导，明确责任分工。要建立健全党委领导政府负责纪委组织协调职能部门各司其职群众广泛参与的领导体制和工作机制，形成级抓级层层抓落实的工作局面。区纪委要加强组织协调，理顺工作关系，调动各方积极性，全力组织推进。各职能部门要按照谁主管谁负责的原则，严格责任分工，制定工作计划，全力抓好落实。区委组织部要研究落代办服务。在基层便民服务中心服务功能完善上要做到四个要。是服务项目要全面。按应进全进涉群必进的要求，今年重点要将民政人劳社保国土资源住房和城乡建设农业卫生人口计生林特安监邮政等服务事项纳入便民服务范围，并根据便民服务中心的能力和群众的需求，不断拓展服务内容其他部门的服务项目待条件成熟后应及时进驻便民服务中心，实现集中办公。把为群众办成事作为最高追求，对确实无法办的事，要能提供解决的信息和途径，倡导服务项目零拒绝。二是服务形式要创新。从方便群众出发，积极拓展服务时间和空间。比如，为方便上班族办事，便民服务中心要开展准是乡镇街道中心要做到四个，村居社区要做到十个。就村居社区来说，条件好的村居社区，可以建成定规模功能齐全服务全面的中心条件般的村居社区，可以建成个具备基本办事条件的站点条件差的村居社区，可以指定个人，为村民代办事务。总之，要努力做到村村有服务，事事有人办。二要服务内容要因地制宜。在设置普通服务内容的基础上，根据本地人口结构经济发展等实际情况，有针对性地增加服务内容。比如，外来人口多的，要提供用工介绍外来人口登记发证等服务留守人员多的，要提供民政救济水电费代收等服务矛盾纠纷多的，要提供纠纷区长在项目代办制动员会讲话材料新相结合与村级组织建设相结合，大胆探索，着力创新。要注意挖掘工作中的好经验好做法，树立批运作规范成效明显群众满意的先进典型，广泛组织交流观摩学习，并适时通过新闻媒体信息报道等途径，加强宣传，营造良好舆论氛围。同志们，重点项目代办服务基层便民服务中心建设是新时期新形势下服务群众的种新方式，是顺民心合民意解民忧的民心工程。我们要按照区委区政府的要求，切实抓好这项工程建设，坚持在实践中探索，在探索中创新，在创新中提高，不断拓展服务领域，丰富服务内容，完善服务措施，提高服务质量，为促我区经济发展和社会和谐稳定做出积极贡献。全文优质完成建设任务。各村居社区党组织要根据上级的统工作部署，认真落实场地人员经费，抓紧把村居社区便民服务中心建起来。二加强督促检查，确保取得实效。区纪委要切实加大监督检查力度，会同各有关部门对行政机关内部职能归并工作和各地便民服务中心建设的工作进度开展督查，对前期确定有关职能部门的服务项目进基层情况和职能归并自查整改情况要进行逐项督查，对工作任务落实不及时工作措施落实不到位的地方和单位要限时督办。各乡镇街道要切实加强便民服务中心建设的检查和督导，要及时听取汇报，掌握动态，研究解决问题。区基层便民服务中心建设领导小组办公室要及时掌。各代办员要努力在项目代办过程中提高解决问题的能力，善于发现问题研究问题解决问题，真正做到善于解难。二建章立制，规范服务机制。要确保这两项工作规范有序开展，必须规范完善协调机制运行机制和考核机制。要规范协调机制。区政府行政服务中心要进步健全联审例会制度，及时协调解决代办工作中遇到的具体问题，实行超时默认和缺席默认制度。二要规范运行机制。要明确服务事项办理的条件及工作流程，使便民服务规范化程序化，明确岗位及人员工作职责，建立健全岗位轮值台帐管理等基本制度，推行首问责任制全程代理制服务承诺制限时办结制等工作制度，确保基层便实后备干部挂职锻炼计划，并出台相关管理办法区政府行政服务中心要切实履行管理职责，并按照代办制的要求，在健全与完善代办服务的基础上，负责做好代办员队伍组建代办员业务培训代办制工作细则制定部门间业务协调以及日常管理等工作区民政局要抓好农村社区便民服务中心的建设和改造工作区财政局要抓好重点项目代办制及便民服务中心建设资金保障工作乡镇街道要把加强便民服务中心规范化建设作为当前的项重要工作摆上议事日程，统筹考虑，精心组织，排出建设进度，从机构设置人员定岗项目进驻办公场地代办经费等方面予以保障，抓好工作实施人员培训日常管理，监督考核，确保按延时服务，有条件的双休日要安排人员值班。为让群众少跑冤枉路，要开展电话预约服务。为方便行动不便的老年人办事，要开展上门服务。为让群众更加知晓服务事项，要发放便民服务卡公布便民电话。等等。三是服务程序要高效。从群众的切身利益出发，科学设置办事流程，简化办事程序，减少办事环节，做到个口子受理，次性告知条龙服务，以最快的速度最便捷的方式办理群众委托事项