处罚等群众关心社会关注的热点焦点问题，要在工作程序工作质量工作时效等方面做出明确规定和公开承诺，切实保障群众的知情权参与权和监督权。三把握关键，细化工作任务按照县委政府的总体部署，全县开展进步营造风清气正的发展环境活动从现在开始，到明年月底结束，分为动员部署自查自纠重点检查整改提高建章立制考核验收六个阶及时修订完善，把责任主体评价主体工作时限奖励处罚措施等方面规定清楚，确保各项工作有章可循。要落实好督查奖惩机制，有错要问责，不作为慢作为乱作为更要问责，做到奖优罚劣，奖勤罚懒。四要着力解决为政不勤从政不廉的问题。市委结合本次活动出台了关于进步加强干部作风建设和廉洁从政行为的若干规定试行，分别从政治工作群众工作财经纪律人事纪律等个方面，做出了个严肃个严禁个严格的详细明确规定，这个规定是严肃纪律规范行为转变作风的个好文件，已经以两办文件转发给了大家，请严格遵照执行坚决予以追究，及时有效制止各种损害群众利益的行为发生。要避免简单的以维护群众长远利益为借口，损害群众的现实利益以符合大多数群众利益为借口，损害部分群众的具体利益，切实解决好宗旨意识淡薄，群众观念不强的问题。三要着力解决办事拖拉作风漂浮的问题。庸懒散是造成办事拖拉作风漂浮的主要原因。庸，就是工作标准不高，满足于过得去能凑合懒，就是办事拖拉拈轻怕重遇难而退散，就是不守纪律不讲效率不讲奉献，执行力差。治理庸懒散，就是要针对上述不良现象，采取有力措施，推动工作作风明显好转。近期，组织人事部门全县发展环境营造会领导讲话材料众办事找不到人等等。特别是有些人对上对下两张面孔，对群众横眉冷对，对上级俯首贴耳，没有点共产党人的本色和党员领导干部的气节。我们想问题办事情必须要把群众的利益放在首位，必须积极主动地问计于民问需于民服务于民，践行全心全意为人民服务的宗旨。要认真思考为了谁依靠谁我是谁这个根本问题，学会换位思考，多体谅群众特别是困难群众的艰难。制定政策，要多搞调查研究，多听群众意见，把方便群众服务群众群众满意作为出发点和落脚点实施过程中，要深入宣传主动服务，真正把利民惠民便民的政策落到实处。要始终坚持切为了群众切依靠群众，的问题。能否实现富民强县的奋斗目标，建设和谐幸福新，取决于全县广大党员干部特别是党政领导干部的思想解放程度。我们经常讲思路决定出路，但有些党员干部却不能以积极进取支持发展的态度去准确理解政策创造性地执行政策，而是保守僵化消极被动机械地套用条条框框，特别是光说这也不行，那也不行，而不说怎么才行，结果是贻误时机阻碍发展，这种情况非常普遍。这种消极地执行政策，看似负责任，实质是怕担责任不负责任。执行政策的水平往往体现在对原则性和灵活性的准确把握上，体现在机械性照搬和创造性执行的差别上。希望大家都能从全县大局出发，从有利于促进发展与区内其他县市区相比与广大群众和企业的期盼相比与县第十二次党代会提出的富民为先产业为要以人为本富民强县的发展思路和建设和谐幸福新的要求相比，还有很大差距。有些部门单位门难进脸难看话难听事难办，甚至推诿扯皮争功诿过，执法不公执法不严，有些党员干部精神状态不佳，庸懒散等现象突出，严重损害了政府公信力，影响了经济社会发展。这些问题追根溯源，都与思想作风工作作风生活作风不正不实不硬有密切关系。如果放任不管，就会严重破坏党群干群关系妨碍科学发展影响社会和谐稳定。因此，我们要切实提高对营造风清气正发全县发展环境营造会领导讲话同志们今天，县委政府在这里召开全县开展进步营造风清气正的发展环境活动动员会议，主要任务是对我县深入开展进步营造风清气正的发展环境活动进行动员和部署。刚才，同志就我县关于开展进步营造风清气正发展环境的实施方案进行了说明，建忠副书记领学了动的典型，又要大力宣传在活动中通过解决问题，使环境得到优化形象得到改善的先进典型，充分发挥正面典型的导向示范带动辐射作用。同时，要对活动开展不扎实，搞形式主义走过场的部门和单位进行曝光。今天会后，宣传部门要抓紧组织媒体开辟专栏，跟踪报道活动进展情况领导小组办公室要及时编发简报，宣传活动的新思路新做法。三要强化监督检查。活动领导小组办公室和县委督查室政府效能办要组织人大代表政协委员企业经营者代表外来客商和行风监督员组成督查组，对各乡镇各部门开展活动情况分阶段有重点地进行督查，促进各项工作的落实。要通过走访调研是考核验收阶段要突出结果运用。活动过程中和活动结束后，要引入社会第三方来评估活动成效，发动全社会来评价活动成效。在此基础上，县活动领导小组要组织对各乡镇各部门开展活动情况进行考核，重点考核各乡镇各部门活动安排是否得当重点是否突出措施是否落实效果是否明显，考核各部门工作作风服务态度服务质量和服务效率是否得到改善，考核各乡镇影响发展环境的突出问题是否得到有效解决，是否通过活动的开展，推动各项工作的发展进步，要做到两手抓两不误两促进。同时，要突出考核结果的运用，对在本次活动中不负责不作为敷衍了事马虎应付的乡镇和部门任。要通过整改，下决心解决不坚持原则工作责任心不强的问题，执行法规制度不严格有令不行有禁不止的问题，遵守工作纪律不认真在岗不尽责的问题，执行财经纪律不规范财务管理不严格的问题，法制意识不强不依法办事的问题和监管不到位执行力不强的问题，促进机关作风的明显好转。五是建章立制阶段要突出管用。制度建设是项全局性长期性根本性的工作。各乡镇各部门要把活动中的有效做法和成功经验上升为制度，建立健全优化发展环境的长效机制。方面，要按照健全职能从严管理的要求，认真清理现行规章制度，行之有效的要坚持和落实，不合时宜的要修订或废优惠政策落实民族宗教政策贯彻执行等内容，涉及多个部门和单位。从现在开始，由牵头部门负责，制定具体工作方案，抽调相关人员组成工作组，对各级党政机关及承担服务基层群众职能的企事业单位进行明查暗访，对查访出来的问题抓紧梳理，既要解决群众举报和查访出来的问题，又要研究解决历史遗留问题。特别是对影响发展环境影响形象的突出问题，要通过电视报纸网络等媒体进行公开曝光，对造成恶劣影响的部门和人员要追究责任，进行组织处理。各乡镇各部门都要敢于动真碰硬，真抓实干，把这项工作做扎实，做深入，做出成效。四是整改提高阶段要突出成效。营造风清气正的全县发展环境营造会领导讲话材料中检查明查暗访经验交流情况通报等多种形式推动活动开展。对检查中发现的工作推诿扯皮办事效率低下服务态度恶劣执法不公等破坏发展环境损害群众利益的突出问题要进行曝光和通报对群众投诉举报的问题要梳理归类调查核实，及时处理，做到事事有回音件件有着落。同志们，在全县开展进步营造风清气正的发展环境活动，是事关全县发展大局，事关长远的件大事，全县各级党政组织和广大党员干部群众要共同努力，积极参与，以扎扎实实的成效，为实现富民强县目标，为建设和谐幸福新作出新的更大贡献,以优异成绩向市第四次党代会和党的十八大召开献礼,全文镇各部门要根据实际，制定具体的实施方案，成立相应的组织机构，必须于月日前全部召开动员会，层层落实责任，确保活动不走过场不流于形式。二要营造浓厚氛围。要加大宣传力度，提高宣传水平，多角度全方位地宣传本次活动的重大意义目标要求，在全社会形成营造风清气正发展环境的良好氛围和自觉行动。要改进宣传方式，创新宣传载体，宣传广电等部门，要采取组织开展营造风清气正发展环境活动征文演讲比赛等形式，鼓励广大干部群众为优化发展环境献计出力，引导干部群众积极投身到活动中来。要切实增强宣传教育的针对性和实效性，既要及时发现总结组织开展本次即将讨论印发的关于加强乡镇部门党政把手管理监督办法等法规制度，并通过邀请专家学者讲座县级领导专题辅导座谈讨论知识测试等方式，加强对党员干部的宣传教育，迅速掀起活动高潮。县四套班子领导都要参加所联系乡镇和分管部门的动员会议，做好指导工作，确保活动取得实效。二是自查自纠阶段要突出较真。自查自纠是这次活动的关键环节。各乡镇各部门要通过自己找群众提领导点组织查社会评等多种途径多种形式，认真查摆本乡镇本部门机关作风和干部作风方面存在的突出问题，重点看工作是不是尽心尽职纪律是不是令行禁止服务是不是积极主动对群众严肃批评，并进行必要的组织处理对活动中成绩突出成效明显的单位要予以表彰奖励，对那些埋头苦干狠抓落实的干部要予以褒奖。四强化领导，确保取得实效这次活动时间紧任务重要求高。各乡镇各部门定要高度重视精心组织周密部署密切配合狠抓落实，确保取得实效。要加强组织领导。为了保障此项活动的顺利实施，县委研究制定了实施方案，成立了组织机构，领导小组办公室设在县纪委。领导小组办公室要加强对活动的组织协调工作指导和督促检查，努力形成党委统领导党政齐抓共管纪委组织协调部门各司其职群众广泛参与的工作格局。各，不够规范的要健全和完善。重点要建立同群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，规范工程建设招投标土地使用权出让产权交易政府采购等方面的规章制度，努力形成科学合理规范完善运转高效的制度保障机制，使各项工作都有章可循有序进行。另方面，要加大对制度执行的监督检查力度，确保各项制度行得通管得住用得好。特别是对首问负责制限时办结制责任追究制等制度，要严格执行，重点督查，努力形成以岗位责任制明确工作职责以承诺制明确服务要求以公示制推行政务公开以公开评议制强化民主监督以失职追究制严肃工作纪律的体制机制。展环境，关键在整改，核心在落实。这次活动，就是要以务实的精神动真碰硬的态度，从群众反映最强烈制约发展最明显的突出问题