民生支出，该垫支的要先垫支，保证工程建设。市县两级配套资金月份要全部落实到位。要加强资金管理，保证效益。民生工程涉及的资金很多是要发放或补助到人的，都是按人头算账按人头发放，社会影响面大，群众敏感性强，必须严格把握发放条件，严格资格确认程序，加强人员信息核实和资金管理，保证政策公开年我市实际实施省市民生工程项，初步预算，共需投资亿元，较去年增长。项民生工程中，由上级全额拨款的项，需市级配套的项，需县区配套的项，需群众自筹资金的项。其中上级补助约亿元，较去年增长需市县财政配套约亿元，较去年增长。为确保完成全年工作任务，今年继续将民生工程实施情况纳入对市直牵头部门的效能考核和对县区的目标管理考核，努力在创新机制上有新突破，在工作推进上有新作为，在惠民利民上有新成效。不论省里怎样程工作先进市，利辛县被评为全省民生工程先进县。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我市财政总收入人均财政收入仍居全省后进位置，经济结构还很不合理，财政增长的可持续性有待加强财政收入总量低于阜阳亿元，低于淮北亿元，低于宿州亿元，人均财政收入不足全省平均水平的三分之城镇居民收入低于全省元，农民人均纯收入低于全省元民生工程项目进展不平衡，后续管理养护机制还不健全，资金配套压力较大，今后的任务还十分艰巨。对这些问题，我们定要高度重市长在民生工程推进讲话材料万元。开工各类保障性住房万套，投资亿元，城镇低收入家庭的居住条件得到改善。民生项目和资金进步向三农领域倾斜，近万亩农作物纳入政策性农业保险范围，万农村居民饮水安全问题得到解决，多万人次农民参加职业技能培训。五民生工作机制不断完善。在民生工程的推进中，各级各部门按照省市要求，结合工作实际，注重总结经验，完善措施办法，创新体制机制。探索出项目化工程化的制度框架，建立健全了资金保障机制工作推进机制政策宣传机制督促检查机制民人均可支配收入元，增长农民人均纯收入元，增长，增幅居全省第位。农民增收的结构出现新亮点，工资性收入达元，增长，占全部收入的。三民生投入持续增加。按照省统口径统计，年，全市民生方面的财政投入达亿元，占财政支出的，其中项民生工程投入亿元，比上年增加亿元，增长。项民生工程中，直接发放或补助到人的项目项，资金达万元，惠及推动双考核工作机制，真抓实干，争先进位，圆满完成各项民生工程任务。归纳起来，有六个方面的显著成绩财政收支规模和质量大幅提升。年，全市实现财政总收入亿元，比上年净增近亿元，增长，收入总量居全省第位，提高了个位次，增幅居全省第位。其中地方收入完成亿元增长，市本级收入完成亿元增长。涡阳县谯城区蒙城县利辛县的财政收入分别达到亿元亿元亿元和亿元，收入跨上市长在民生工程推进讲话同志们为节约时间，提高效能，市政府将民生工程居民收入赶超财政工作等个会议合并召开。会议的主要任务是贯彻落实全省财政工作会议全省民生工程暨收入倍增规划实施工作会议精神，总结年全市民生付转轨试点工作，为全面实行国库集中支付制度做好准备。二要注重发挥政府投入对社会投资的引导和拉动作用。采取激励性措施，大力支持投融资平台建设，鼓励各金融机构尽量快放贷多放贷，为经济发展提供资金支持。三要认真实施资金安全工程。进步明确各部门在资金管理和使用中的责任，各单位要严格按照规定使用资金，按照权限和程序进行审批拨付，切实加强对预算内资金专项资金各项贷款等资金流向全过程的监督和检查，不得随意改变支出项目和资金用途，属于政府采购目录规定的项目，要实行政府采购要加强对建设项目民生工程我市经济快速发展，优势产业和骨干企业进步发展，传统财源继续壮大批重大项目建成投产，新兴财源正在成长。各级各部门要认真把握当前经济形势，围绕全市中心工作,不断提升理财施政能力，促进财政收入持续增加。二要完善征管手段。要防止收入流失，确保完成全年亿元的财政收入目标任务。要着力提高收入质量，财政收入增长定要建立在保证收入质量的基础上，决不允许在收入上弄虚作假，财政部门要切实负起责任把好关口。要加强非税收入征管，增加政府可统筹的财力。三要积极争取支持。紧紧抓住省委省政府进步加快民生上有更大作为。加快经济发展，不断夯实财源基础。抓好主导产业项目建设和招商引资，是发展我市经济的重要手段。要坚持工业强市不动摇，大力实施工业振兴计划，确保全年完成工业投资亿元，规模工业增加值突破亿元，新增规模企业家。二要大力推进全民创业，支持企业进行技术创新和产品创新，鼓励企业争创名牌产品和著名商标，促进企业做大做强。三要加快个省级开发区现代中药产业园亳芜现代产业园古井白酒产业园建设。认真落实好各项优惠政策，为项目建设提供，全省确定的城镇居民人均可支配收入农民人均纯收入的增长目标分别是以上和以上。按照年的基数推算，要实现倍增，我市的目标必须高些，城镇居民人均可支配收入农民人均纯收入年均增幅必须达到以上和以上。实现这个目标，任务非常艰巨。要坚持就业惠民。实施更加积极的就业政策，开辟更多就业岗位，做好技能培训，提高就业技能，以就业促工资增长。加大招商力度，大力发展劳动密集型产业，实现农民就地就业，二要落实强农惠农政策。及时兑现对农业农民的各项政策性补贴，积极推进科技兴农，市长在民生工程推进讲话材料惠民资金等专项资金的监督检查，保证财政资金专款专用要加强行政事业单位的国有资产管理，实行收支两条线管理，不得帐外设帐搞小金库，更不得以任何名义乱发津补贴，监察审计等部门要加大监管力度，对有禁不止的要从严查处。四要进步加强财税队伍建设。以铁的纪律，抓班子带队伍，做好廉政风险防控管理，坚决做到为国执法为民理财。同志们，深入实施民生工程，全面做好财政工作，任务繁重责任重大。我们要坚持发展为民民生优先，不断提高人民群众幸福指数，为加快科学发展建设美好作出新的更大贡献,全文评审结果与资金安排挂钩，对监管不力，造成损失的要坚决追究责任。三要坚持厉行节约。国务院第五次廉政工作会议和省政府第五次廉政工作会议对今年控制般性支出特别是控制三公经费支出提出了严格要求，不仅要求公务费零增长，还对控制公款消费作出了明确规定。各级各部门特别是市直机关，定要自觉遵守规定，从严控制般性支出，大力压缩办公费会议费招待费，从严控制购车换车，杜绝切铺张浪费大手大脚花钱现象。四完善管理制度，不断提高管理水平。要全面推进国库集中支付。财政部门要认真抓好国库集中支让每项工程都能持续发挥效益。去年，市直部门制定出台了个加强工程类项目的后期管护办法，要切实抓好落实，重点解决管养不到位问题。对已建成的住房道路沼气卫生室饮水工程等项目，要组织回头看，开展大检查，加强项目设施的运行维护和管理，保证必要的管理经费，确保工程持久发挥作用，造福人民群众。三是抓宣传。重点是创新宣传方式，比如对工程建设类项目，要设立宣传标牌或标识牌对保障发放培训保险类项目，要制定明白纸或明白卡，发放给补助对象，提高民生工程的知晓度和群众的认可度。四是抓考核。要进皖北发展的重大机遇，更多地争取省补助资金和政策支持。三加强支出管理，不断提高资金效益。近两年，随着财力增强，我市的支出规模越来越大，虽然保障能力明显增强，但人均财力和市本级可用财力仍是全省垫底，收支矛盾依然突出。为此，要注重增收节支。注重提高支出效益，把有限的钱花在刀刃上花在干实事上花在为人民谋福利上。二要优化支出结构。把促发展惠民生保稳定放在第位，教育农业等法定支出要按照要求足额安排到位，重点项目资金要及时保障。要强化跟踪问效，大力开展政府投资评审预算绩效考评工作，优质服务，促进项目尽快进园落地，力争在做项目引项目建项目上实现新突破，为未来发展注入新的活力和动力。二大力组织收入，不断做大财政蛋糕。要坚定增收信心。省两会期间，李斌省长参加我市代表团审议时，特别提出要着力增加两个收入，即财政收入和农民人均纯收入，要求下力气保持财政较快增长，保障民生改善，为社会事业发展更好地提供支撑。今年国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，政策性减收的因素不少，刚性支出继续增加，财政收支矛盾依然尖锐。同时我们也要看到，经过近年来的不懈努力，加快农业产业结构调整，因地制宜发展特色高效农业畜牧养殖业，推进农村产权改革，加快发展农民专业合作组织，多渠道增加农民收入。三要建立更加合理的收入分配关系。在可能的情况下，想方设法提高工资水平，加大对贫困人口和困难群体的帮扶力度，进步提高民生的普惠水平。四更好地发挥财政促发展保民生职能财政是政府实施宏观调控的重要手段，也是做好各项经济社会工作促进社会和谐的重要保障。各级政府财税各部门要进步增强责任意识，牢固确立服务发展服务民生的理念，不断提高保障能力，在促进发展保障和改步完善月调度排名通报等制度，改进考核奖励办法。要开展对民生工程项目的绩效评估，探索实施第三方评估考核办法，邀请人大代表政协委员咨询机构社会各界人士参与中期和后期评估。要加大政务公开，广泛接受群众监督和社会监督。三全面实施城乡居民收入赶超计划增加城乡居民收入是改善民生的基础，是最大的民生问题。市委市政府提出到十二五末，居民收入赶超全省平均水平，并专门下发了市十二五期间城乡居民收入赶超全省平均水平规划实施办法和关于促进十二五农民收入赶超的实施意见。今年市长在民生工程推进讲话材料程序透明，确保各项