中衡阳市中院起，省高院起，指定在祁东法院受理起这三起都是长达七八年的行政争议，其中起已结案，均驳回起诉。接到传票后积极应诉。政府作为被告对事实不隐瞒，对问题不窥避，有敢承认是对的则据理力争，维护政府合法权益。同时，行政争议调处很有起色。在法制部门的参与下，调解行政争议起，如市卫生系统的建设拆迁及医疗纠纷国土部门管辖的土地权属纠纷等。由于复议应诉调解工作扎实，及时有效化解了矛盾，减少了信访部门的压力，避免了当事人直接与政府领导纠缠，有效维护了当事人以及行政机关的合法权益，也维护了社会稳定。五切实有效地维护公民法人和其他组织的合法权益，我市政府主要从三个方面采取了强有力的监督措施。是严格实施规范性文件备审及信息公开程序。按照行政程序规定的三统要求，结合我市实际，制定了办文具体规定做到三把关五个不发二个无效双向备案。即秘书组把文字关法制办把法律关政府领导把签发关。五个不发即与法律法规相抵触的不发与上级政策相违背的不发脱离实际的不发违背办文程序的不发涉及收费与其他相关部门职责有关而没有会签的不发。二个无效即凡未取得登记号的无效不在政府网站公布的无效。双向报备即向衡阳市政府报备，二向本级人大常委会报备。同时将规范性文件登记备案审查工作纳入了行政执法责任制度管理。每年实行检查考核，从制度上确保了审查质量，使备案率审查率纠错率达。在法律把关问题上，市法制部门认真要的示范和指导作用。市政府高度重视，把对办法学习贯彻工作列入政府重要议事日程。市政府第四次常务会议进行了专题研究，成立了领导小组，制定了关于贯彻实施省规范自由裁量权办法的意见和实施工作方案，全面部署实施办法具体工作。市政府法制办牵头组织指导协调和监督各行政机关制定行政处罚裁量权基准，市规划局交通局统计局档案局等单位相继按要求出台了自由裁量权基准。在组织制定行政处罚裁量权基准的同时，政府全会还决定，对公民处元以上对法人或其他组织处以元以上的罚款行为，必须事前报经市政府同意，未经市政府同意，各部门单位不能擅自作主执罚执收。二是严格执行重大决策程序。依据省行政程序规则和衡阳市重大行政决策程序规则，结合我市的实际情况制定了市人民政府重大行政决策程序规定，按照依法决策科学决策民主决策三项市长在依法行政大会的讲话稿材料益，才能彰显法律的尊严和维护社会公平正义。为着这个目标，绝大多数行政机关，能认真履行职责，管好职权范围内的工作，执好相关法律法规，严肃查处违法行为。像市规划局去年查处违法建设户，占地面积平方米，申请政府强制拆除起，组织拆除违法建设起作处罚决定书件，举行听证会场。行政执法准确率达市物价局紧紧围绕群众关注的热点和焦点价费问题，开展三农教育医药房产电力等专项收费检查，全面整顿和规范各部门的收费行为和价格行为，减轻社会负担，优化经济发展环境。全年查处违法案件件，价格违法金额万元，已将万元清退消费者，没收万元房屋拆迁补偿安置，事关群众的切身利益，也是社会共同关注的热点难点问题，市房产局坚持依法拆迁，严格按照拆迁法律法规要求，坚持依法行政，做解惑。除此，各乡镇和其他市直行政机关都相应利用广播电视标语横幅板墙报，宣传对涉及行政管理和人民群众利益相关的法律法规进行了广泛宣传，通过这些宣传，全市人民的法律意识普遍增强，执法环境得到改善，经济发展环境进步优化。二严格依法管理，社会大局稳定和谐搞好服务惩治违法，维护社会生产生活正常秩序，保障人民生命财产安全，维护社会大局稳定，是行政管理的主要任务和目标。围绕这个目标，政府及其部门依据法律法规的规定，切实履行职责，不越权不失职不缺位。坚持有法必依执法必严违法必究和按程序办事的基本原则，该管的事积极作为，尽最大努力维护广大人民群众的合法权益。是依法许可，搞好服务。行政许可是政府及部门的项重要权力，同时也是项法定的工作义务。年许可法实施以来，市政府对许可项目进行重点清理共计项，随学习，并就有关具体实施工作进行了安排部署。会后法制办主任受邀为多个行政机关领导干部及执法人员进行专题讲座。按照普法要求，我市所有副科以上干部参加了集中普法考试，其参考率合格率达。此外，各行政机关根据本部门的实际情况以不同形式开展专项法律学习。市交通局为提高行政执法人员素质，年初制定计划定期组织行政执法培训，并对所有执法人员进行考试，合格者方能上岗，不合格者进行再次培训，直至合格。去年，省交通厅对该局工作检查，运政路政执法案卷得到了省检查组各位专家的致好评。市公安局为落实向素质要警力，向培训要素质计划，把对民警的法律教育培训工作放在重要位置，通过与市人民法院建立联系制度，组织案件主办民警参加庭审旁听，让办案民警亲历法庭举证答辩审判等环节，查找执法问题，分析原因，讲解规范的做法，提高对案件事实认定证据收集程市长在依法行政大会的讲话稿同志们今天召开全市依法行政工作会议，会议的主要任务是回顾总结过去的工作，表彰先进，安排和部署今后的工作任务。下面我代表市政府讲几点意见对去年全市行政执法工作的简要回顾年来，市政府坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和关于加强市县政府依法行政的决定为主线，以实施省行政程序规定及相关配套规章为重点，以推动经济社会发展构建和谐社会为目标，我市依法行政取得了长足进步，各行政机行政执法程序制度，严格按照标准格式制定并发布案例。各级各部门要采取有力措施，确保市政府在年月前发布首批行政执法指导案例。二是完善行政裁量权基准。在去年全面启动行政处罚裁量权基准制定工作的基础上，按照自上而下逐级推进的原则，全面开展全市行政裁量权基准的回头看工作。凡是部门未制定裁量权基准的，要按照制定标准和要求认真完成基准制定工作，坚持不留死角。凡是基准制定制定质量有问题的，要进行修改和完善，确保裁量权基准的可行性和可操作性。法制办要重点加强部门行政处罚裁量权基准制定工作的监督检查，确保基准制定工作全面到位。要做好规定实施前的准备工作省政府服务规定以下简称规定已经省人民政府第次常务会议审议通过，月日起就要正式施行。该规定涉及政府及所有行政机关和企事业单位。因此，做好实施政执法机关面向社会宣传时，要注意形式内容，突出重点，不能对法律法规作片面的宣传，不然老百姓就会产生误解，所以宣传既要注重法的普及又要突出重点，既要宣传实体法，又要宣传程序法，既要告诉公民承担的义务，又要让公民知道享有哪些权利。这样，老百姓才能更加容易接受，从而更好的做到知法懂法守法，行政机关才会受到人民群众的有力监督。三强化政府法制监督，进步规范行政行为政府法制监督是政府系统内部监督的种有效形式，是保证各执法机关公正执法文明执法的重要措施，也是调处化解公民法人和其他组织行政争议的重要手段。因此，加强政府法制监督十分重要。要继续加强对规范性文件的法律审查登记备案。为维护社会主义法制统和政令畅通，全面推进依法行政，各级各部门工作人员，特别是主要和主管领导的登记备案意识要继续加强，对政府各部门制发的规范性法制环境，才能够建立起良好的发展环境。要清醒看到，我市发展环境中的种种问题，都直接或间接与政府依法行政中存在的问题相关联。如些部门和单位从局部利益和小团体利益出发，对上不贯彻法规规章和政策，搞中梗阻，对下滥用行政权力，乱收费乱罚款乱审批，不按法律程序办事，致使些投资者企业群众对我市发展环境有意见，最主要的是对些部门和行政执法人员违法行政违规行政有意见，从种意义上讲，依法行政中存在的问题是影响和制约我市经济发展的最主要问题之。因此，我们必须下决心整治法制环境，解决行政违法违规问题，推进依法行政。二继续加大宣传力度，为全面推进依法行政工作夯实基础要推进依法行政，各级领导干部行政执法人员和广大市民必须知法懂法。因此，加强对法律法规的学习宣传，让法律深入人心是全面推进依法行政工作的重要基础。要搞好学习宣传高效政府，促进社会文明进步，确保国家长治久安的重要保证和根本要求。因此，我们必须充分认识依法行政的重要性和紧迫性，切实做好依法行政工作。第，依法行政是加快法制建设进程的迫切需要。党的十五大提出了依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略。据统计，目前全国人大及其常委会颁布法律四百余件，国务院法规余件，地方性法规余件，其中有以上的法律以上的地方性法规的行政法规和规章都由行政机关执行。由此可见，加强法制建设，实施依法治国方略，迫切需要大力推进依法行政。第二，依法行政是转变政府职能的关键措施。大家知道，计划经济时期的政府，是全能政府，享有无限权力。但市场经济条件下的政府，权力是有限的。在市场经济体制下，凡是市场能够配置的资源和社会可以自行决定的事项，都应由市场和社会去解决。但是，由于现市长在依法行政大会的讲话稿材料前的准备工作，非常重要。是要有学习资料准备。各单位要按要求与法制部门联系，订购好原文及释义，至少主要领导和执法负责人要人手册。不足的，可从其它渠道购买或从网上下载。二是要搞好学习，法制部门要牵好头，做好指导工作，搞好骨干培训。政府及部门的工作人员，至少要通读遍。了解规定究竟对各部门在工作上有哪些具体要求，尤其是必须履行的强制性规定。三是要实施好。该规定是省行政程序规定的配套规章，其主要目标是建立服务型政府，为公民法人或其它组织，提供好优质服务并接受人民群众的监督。希望各单位及其工作人员，要积极作为。否则，将受到责任追究。同志们，在新的形势下，依法行政