体公墓内安葬使用棺材安葬墓穴超标出喇叭架子殡违反殡葬管理规定的，不予免除基本殡葬服务费用。这四个条件之就是不在集体公墓和村居数量少的镇街区不少于处的要求，力争年内建成处村级规范化公墓。各镇街区要按照这目标要求，抓紧确定建设规范化公墓的村居，制定好方案，按公墓规范化建设要求，尽快开工建设，要通过以点带面，加快推进公墓规范化建设。为保证工作成效，市政府决定对公益性公墓规范化建设工作实行责任目标考核。刚才，我代表市政府与各镇街区签订了目足群众需求的村居，不再规划开发建设新的公墓，要改建或扩建骨灰堂新建规范化公墓的村居，可以采取村居自建多村居联建社区所辖村居合建，也可以建镇级公益性公墓。按照这五条基本原则改建扩建或新建公墓，必须根据市政府规定的九条基本要求和年度市镇街区公益性公墓规范化建设目标责任书中规定的标准要求去实施，所建公墓要有规划有硬在殡葬改革工作会议讲话材料前公墓建设的这些任务，我讲几点意见要把握好基本原则，落实好政策规定。去年月份，通过对全市公墓进行普查，详细摸清了全市公墓建设的现状，我市共有村级公墓个，但规划型公墓只有个，规范化型公墓仅有个。另外，直无墓地的村居个，墓地已用完的村居个。为改变公墓无序发展的现状，市政府明确个村居上报了新建规范化公墓建设方案。市委市政府主要领导对这项工作非常重视。去年月，市委范书记亲自带领相关部门主要负责人到城东实地进行调研，提出了建设城东公墓的指导意见，今年又专门批复党员群众建议搞好农村公墓建设的来信，要求把这项工作抓紧抓好，抓出成效。今年月日，市长办公会把推进殡葬改革作为第个议题进行研究，这足范化公墓，听取了情况介绍，看后听后很受启发和鼓舞，希望大家要认真学习，相互借鉴。加快推进村级公益性公墓规范化建设，是我市近几年来深化殡葬改革促进社会事业全面发展的重要举措。从年起，市委市政府就把这项工作作为深化殡葬改革的重要内容。年，进步明确了建设任务，要求将这项工作与新农村建设迁村并点合村并点土地复垦集中在殡葬改革工作会议讲话同志们市政府召开这次全市殡葬改革工作会议，主些文明正气办事公道的人来承办，真正发挥好引领文明殡葬的作用。七要加强领导，确保完成规范化公墓建设任务。各镇街区要抓紧组建工作班子，制定和完善实施方案，明确责任分工，研究推进措施，确保圆满完成任务。有关部门要加大宣传力度，宣传好市党员干部带头推动殡葬改革的实施意见和公益惠民殡葬政策，让党员干部带头推进殡葬改革。从今天开始，各能力有专业知识热爱殡葬事业的条件标准，选聘了名治丧主任和名理丧员，赋予了他们殡葬管理的职责和义务，通过逐批培训后，分别向他们颁发聘书和培训证书，持证上岗，领办白事理事会，具体负责和操办丧事活动。作为丧事活动的组织者和操办者，治丧主任和理丧员起着极其重要的作用，殡葬活动是否文明，关键在治丧主任和理丧员村，是改善周边居民生活环境的现实需要，对这项工作，市委范书记非常重视，民政部门会同朝阳街道规划国土部门多次进行座谈研究，月日召开的市长办公会议对城东公墓建设专门作为个议题进行了研究。目前，民政部门按照公墓规范化建设的理念，设计出了城东规范化公墓规划建设平面图，报市委市政府研究通过后，朝阳街道要尽快组织开工建设，相制度约束的有效对接，维护惠民资金的严肃性，以此倡导文明殡葬的正能量。大家可以想想，市财政每年拿出上千万元资金，惠及人民群众，如果丧事活动中仍然出现使用棺材安葬在集体公墓外散埋乱葬大操大办等自我加重负担和违反殡葬法规政策的行为，惠民殡葬免除政策就会失去意义，这不仅违背了殡葬改革的初衷，也违背了人民群众的根本利益。因此，大家定要统在殡葬改革工作会议讲话材料镇街区要每半月次向市委市政府督查局报告规范化公墓建设进度，市委市政府督查局和市民政局，要加大督查力度，每月次通报情况。市殡葬改革工作领导小组成员单位，要充分发挥职能作用，密切配合，认真帮助解决公墓建设中存在的问题。要通过全市各级各部门各单位的通力协作，切实把我市公益性公墓规范好建设好，以此推进殡葬改革工作深入开展。全文规定，尽职尽责文明理丧，为推进村级公益性公墓规范化建设顺利进行把住前沿关口对于去年还没有组织治丧主任和理丧员统培训的镇街区，要尽快组织起来，进行殡葬法规政策和文明殡葬礼仪知识的培训对于不经培训从事理丧活动的，要制止他们的行为对于已经取得培训证书但又不执行殡葬管理规定诱导参与丧事大操大办活动的，要收回证书制止他们的活动，选择月日前建起有规划型公墓，新建的公墓达到规范化要求的，列入考核奖补指标。对月日后仍无集体墓地解决去世人员骨灰安葬的，应免除的基本殡葬服务费用由所在镇街区协调所在村居负担。对此，相关镇街区要会同个村居，认真研究破解办法，能在清明节前解决的，要尽量抓住清明节前的有利时机，解决好无墓地安葬问题。清明节前确实殡葬风俗好不好，关键是治丧主任和理丧员能否发挥正能量。搞好这支基层治丧队伍的管理，就是抓住了治理殡葬陋习的源头和根本。因此，各镇街区要重视村居治丧主任和理丧员的选聘和培训，对已经取得聘书的治丧主任和取得培训证书的理丧员，要督导他们带头宣传加强村级公益性公墓规范化建设的重要意义，敢于制止使用棺材安葬乱埋乱葬等殡葬陋习，严格遵守殡葬管理部门要搞好配合，争取今年入冬前，建成第期墓地，为城区村居零散墓地搬迁创造条件。六要进步加强基层殡葬队伍管理。在基层，城乡居民办理丧事多是依托白事理事会组织，这类组织大都年龄老化，接受新事物慢，组织松散，处理丧事习惯用旧观念旧习俗，有的甚至参与中介活动，从中牟利，误导群众消费。为此，我市于年在全市个村居，按照有文化有想，提高对这项工作重要意义的认识，各镇街区要在认真审核的同时，还要对所辖村居提出严格要求，由村居对四不免除把好关，不能因宽严不平造成攀比，引发问题。要向村居干部讲清道理，要求他们按规定搞好监督和公示，引导群众自觉遵守殡葬管理的各项规定。五要加快城东公益性公墓规划建设。对城东公墓进行规划建设，是治理城区零散墓地发展状况的现实需要决不了的，也不能拖到月日之后，要本着对人民群众高度负责的态度，维护好群众享受惠民殡葬的权益。四要以落实惠民殡葬政策为契机，推进殡葬管理和公墓规范化建设。我市免除基本殡葬服务费用最高可达元，在政策实施过程中，市政府提出了四不免除的规定，目的是为了将落实惠民殡葬政策与促进殡葬管理相结合，实现落实免除政策与在殡葬改革工作会议讲话材料安葬的不予免除，如果村居无墓地，就会导致乱埋乱葬，从而致使丧户享受不到惠民殡葬免除政策。为解决无墓地和墓地已用完村居的安葬问题，去年已经明确提出对无墓地和墓地已用完的村居，要在全市实施惠民殡葬政策之前，解决好安葬难的问题，并向相关镇街区下发了限期整改通知，但截止目前，仍有个村居无墓地或墓地已用完，这个村居必须在责任书，各镇街区要按照责任书的要求，不折不扣完成。经市政府研究决定，从今年起，市财政每年拿出万元用于奖补验收合格的规范化公墓，新建的公墓每处最高可奖励万元，而且市里还专门制定了公益性公墓规范化建设以奖代补实施意见，明确了公益性公墓规范化建设标准资金奖补依据和数额检查验收方法步骤等内容，各镇街区要按标准要求，尽快有绿化无坟头卧碑化。要参照镇社区公墓卧碑区的做法，推广使用卧碑。规范化公墓建成后，所有去世人员律不得在规范化公墓内散埋乱葬。对占地大影响规划的原坟头，要迁入到新建的公墓中。对这些文件规定和要求，定要认真贯彻落实。二要搞好示范引导，以点带面促进公墓建设。今年，市政府提出了镇街区新建规范化公墓的数量不少于村居数量的我市加强村级公墓规范化建设的总体目标和五条基本原则及九条基本要求。五条基本原则就是有集体公墓但布局杂乱的村居，要按标准就地规划改造，不能无序安葬墓地已用完的村居，要按规范化公墓的标准扩建改建公墓或建骨灰堂直没有公墓的村居，要建设规范化公墓或骨灰堂，并制定方案，将零散坟头有计划地迁入新建公墓或骨灰堂中有骨灰堂但不能满说明市委市政府对这项工作的重视程度，我们要提高对这项工作的认识，采取得力措施，把这项工作抓出成效。当前，我市村级公益性公墓建设的主要任务是解决好集体公墓内无序安葬问题二是解决好集体公墓外散埋乱葬问题三是解决好使用棺材安葬墓穴超标墓碑超高问题四是解决好部分村居无公墓和墓地已用完去世人员骨灰安葬难的问题。下面，就落实好当住区建设相结合，同步规划。年，民政部门提出了推行村居公益性公墓规范化建设的九条基本要求，在部分村居进行试点。年月，市政府办公室印发了市加强村居公益性公墓规范化建设实施意见，文件下发后，民政部门加强了调度落实，截止目前，已有密水街道南关村和幸福村，井沟镇寨庄村阚家镇谢家屯镇社区建起了规范化公墓，主要是贯彻落实中央办公厅国务院办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的意见，研究部署市委市政府关于深化殡葬改革加快推进村级公益性公墓规范化建设等工作。为推进这项工作，年和年，曾分别组织参观了密水街道南关社区规范化公墓井沟镇寨庄规范化公墓。今天会前，我们又参观了密水街道幸福村规范化公墓城南烈士陵园墓地镇社区规