定。

三是要充分认识做好劳动保障工作是实现党的宗旨的具体体现。

劳动保障工作的对象是广大劳动者，每项政策都涉及千千万万群众的切身利益。

特别是在经济体制改革深化和经济结构重大调整过程中，不可避免地会有部分社会群体的利益受到暂时影响，由此引发些社会矛盾。

劳动保障部门要始终坚持立党为公执政为民，牢固树立分化等问题对社会保障基金的支付压力将越来越大，要求越来越高。

面对这些问题，我们必须要加快完善社会保障体系，探索建立可持续发展的长效机制。

建立和谐稳定的劳动关系是构建和谐社会的必然要求。

劳动关系是最重要的经济和社会关系之。

如果劳动关系紧张侵权事件不断劳资矛盾激化，就根本谈不上社会和谐。

当前我市劳动关系在总体保持和谐稳定的同时，仍然存在些不和谐不稳定的因素，有些矛盾甚至还比较突出。

些国有企业在改制重组过程中忽视对劳动者合法权益的保护，改制程序不规范，没有认真落实国家有关职工安置工资及社会量矛盾，同时也表现为劳动力素质与就业需求不相适应新增劳动力就业问题与下岗失业人员再就业问题同时出现城市失业问题与农村富余劳动力转移双重压力同时并存的结构性矛盾。

各种矛盾和问题相互交织，纷繁复杂，就业任务十分繁重。

我们必须牢固树立坚持打持久战的思想。

要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持实施积极的就业政策，千方百计扩大就业和再就业。

在充分发挥市场引导就业作用的同时，进步强化政府促进就业的职能，健全就业服务体系，拓宽就业领域，提高就业水平，切实把失业率控制在社会可承受范围之内。

社会保在全市劳动和社会保障会议的讲话材料才能随着社会财富的不断创造而获得不断增长的收入，逐渐过上小康富足的生活只有建立起比较健全的社会保障体系，才能解除劳动者遭遇劳动风险的后顾之忧，并使他们分享社会经济发展成果，充分调动他们投身建设的积极性和创造性。

从这些意义上讲，劳动保障工作承担着重大的时代责任，劳动保障系统广大干部职工都要认清自己肩负的新的历史使命，增强工作的自觉性，努力为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出应有的贡献。

其次要充分认识做好劳动保障工作是构建和谐社会的重要基石。

加快和谐社会建设，是我们党从新世纪新阶段我国发展基本特征措施，为企业改革的不断深化创造了条件，为维护改革发展稳定大局促进经济社会持续快速健康发展做出了历史性的贡献。

无论是深化企业改革建立现代企业制度，还是进行经济结构的战略性调整，最重要的前提就是要解决人往哪里去的问题，就是要有套积极的就业政策和个完善而规范的社会保障体系作支撑。

实行两个确保，促进就业再就业，建立完善各项社会保险制度和劳动关系调整机制，说到底，都是为改革的发展为社会的和谐稳定创造条件。

这些年国有企业改革和发展取得重大成效，产业结构调整和升级得以顺利进行，走新型工业化道路和统亿元，向上争取资金亿元，全市共发放企业离退休人员基本养老金亿元，发放下岗职工基本生活费亿元，代缴社会保险费亿元，企业离退休人员基本养老金和下岗职工基本生活费按时足额发放率始终保持，基本养老金社会化发放率保持，有力地维护了社会稳定。

十五期间，全市参加基本养老基本医疗失业工伤生育保险共计万人次，项社会保险基金总收入达到亿元，比年翻了番还多。

尤其在年，劳动保障系统上下心艰苦奋斗，全面在全市劳动和社会保障会议的讲话同志们这次会议十分重要，我讲三点意见。

站在新起点，肩负新使命，进步增强做好劳动保障工作的责任感刚刚结束的十五，是我市改革开放以来发展最快最好的时期。

劳动保障工作作为国民经济和社会发展全局工调推进各项劳动保障工作。

要大力做好就业和再就业工作。

要以贯彻落实国务院号文件为重点，进步落实就业再就业工作目标责任，制定和落实再就业配套政策措施，继续把下岗职工再就业摆在重要位置，重视解决困难群体的就业再就业工作，加强职业培训，改进就业服务，实施就业调控，不断提高就业再就业工作质量与水平二要加快完善社会保障体系。

要以贯彻落实国务院号文件为契机，进步做好五大险种的扩面征缴和保发放工作，进步完善社会保险制度，强化基金监管，改进管理服务，推动社会保障体系建设向制度更加完善机制更加会养老保险机构，加强街道乡镇社区劳动保障机构建设。

各级劳动保障财政发改经委税务工商工会等有关部门，要加强协调配合，形成工作合力，防止推诱扯皮。

要坚持以人为本，积极关心帮助和解决干部职工工作生活等方面遇到的实际困难，充分调动他们工作的积极性和主动性，为做好劳动保障工作创造条件。

二是要进步转变观念。

做好今年及十五时期劳动保障工作，树立新的理念非常重要。

劳动保障工作的主要任务就是要落实积极的就业政策。

解决我们长期面对的就业难题。

实现更充分更稳定的就业要建立和完善社会保障济社会大发展的大机遇，充分利用各种有利条件，认真贯彻落实中央和市里制定的方针政策，切实解决发展过程中的困难和问题，进步坚定信心，知难而进，加快发展，不断开创劳动保障工作新局面。

三坚持科学发展，创新管理服务，着力提高劳动保障工作水平今年是实施十五规划的开局之年。

全市各级劳动保障部门定要从实践三个代表重要思想的要求出发，以科学发展观为统领，以构建和谐为目标，认真贯彻中央省上和市上的部署，全力以赴抓好各项劳动保障工作落实。

为实现十五劳动保障各项工作目标开好头起好步。

是社会基础。

三是社会主义市场经济体制的建立和完善，为劳动保障事业发展提供了强大的动力。

根据党的十六届三中全会决定精神，我市明确了今后个时期我市劳动保障事业改革与发展的目标任务，以市场为导向的就业机制将更加完善，基本养老基本医疗失业工伤生育保险制度改革将进步深化，完善社会保障体系的步伐将进步加快。

劳动保障事业自我创新与发展的动力将不断得到增强。

四是劳动保障制度改革的成功探索与实践，为劳动保障事业发展提供了有益的经验。

从全面完成两个确保的历史性任务，到制定实施积极的就业政策，形在全市劳动和社会保障会议的讲话材料全管理更加高效的新阶段迈进三要进步推动劳动关系的和谐稳定，认真做好经济技术开发区开展创建和谐劳动关系工业园区活动试点工作。

经济技术开发区管委会劳动保障部门经委工会企业联合会和企业家协会等部门要积极配合，抓紧组织实施和谐劳动关系工业园区的组织创建工作，年底要力争省政府授牌。

同志们，让我们高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设和谐，振奋精神，锐意进取，扎实工作，大力推动劳动保障事业发展，为全面建设小康社会实现发展新跨越作出新的贡献。

全文段，推动劳动保障事业的发展。

三是要进步完善制度和创新机制。

加快劳动保障制度完善和机制创新，是项带有根本性的工作，是保持劳动保障事业长期稳定发展的重要保证，定要引起高度重视。

要牢牢把握转型阶段劳动保障工作特点，认真总结已有的实践经验，勇于改革，大胆创新，将基层的成功经验转化为进步指导工作实践的理论创新，将行之有效的临时应急之举转化为长效工作机制，将实践证明为正确的政策措施转化为法律法规。

当前及今后段时间工作，要按照这次会议的部署，在重点抓好国务院号文件贯彻落实的同时，全面协，因此我要以全新的面貌，迎接新的挑战。

是党和政府对劳动保障工作的高度重视，为劳动保障事业发展提供了坚强的保证。

党的十六届五中全会把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持实施积极的就业政策，高度重视合理调节社会收入分配问题，把加快完善社会保障体系作为维护社会公正协调社会利益构建和谐社会的重要标准。

我市从实际出发，把促进人的全面发展作为切工作的出发点和落脚点，进步把扎实做好扩大就业工作加快完善社会保障体系规范社会分配秩序作为十五国民经济和社会发展的重要目标任务。

这充分表明，党体系，使包括就业弱势群体在内的更多的人享有社会保障，实现社会的公平与正义要有效预防劳动关系中出现的问题，妥善解决劳动关系双方的利益矛盾，实现劳动关系和谐稳定。

在工作中，要注意把握好几个关系。

坚持既注重提高就业的总量水平，又重视提高就业的收入水平和社会保障水平，努力实现劳动保障各项工作的协调推进坚持立足当前，着眼长远，注重解决当前劳动保障领域的突出问题，重视建立和完善长效机制注重培养和提高劳动力市场主体的劳动保障意识和自我协调能力，重视发挥政府在劳动保障工作的主导作用，充分运用法律手段和必要的行政要进步加强领导，创造更加有利的工作环境。

各级党委政府要站在建设和谐的高度，切实加强对劳动保障工作的领导，为劳动保障工作的开展创造更加有利的条件。

要按照上级的部署和要求，狠抓领导责任落实，建立督促检查制度，把促进就业再就业完善社会保障体系维护劳动者合法权益强化社保基金监管等作为政务督办的重要内容。

要加强劳动保障部门的基础能力建设，采取切实有效的措施，帮助解决劳动保障部门在机构队伍建设工作条件等方面的矛盾和问题，加大劳动保障工作经费投入，加强劳动保障信访接待和劳动保障监察执法力量，建立健全农村以养老失业医疗工伤和生育保险为主要内容的社会保障体系框架，以及推动建立劳动合同制度和集体合同制度，建立劳动关系三方协调机制，启动金保工程，建立社区工作平台，规范社会保险经办，加强监察机构和仲裁队伍建设，重视城乡统筹发展等系列成功实践，为十五时期我市劳动保障事业的发展提供了十分有益的经验。

面对新的机遇和挑战，关键看我们是否解放思想开拓创新，是否具有善于抓住机遇敢于迎接挑战并能把挑战变为机遇的信心和能力。

希望劳动保障战线的同志们定要正确认识新时期劳动保障工作面临的新形势，紧紧抓住央国务院市委市政府高度重视劳动保障工作，劳