明确经济责任。继续加强三资网络平台建设，实现监管手段网络化信息化全覆盖。二是强化集体资产管理。建立健全资产台账。对集体资产的购置拍卖转让报废，要在依法履行村级民主管理程序的基础上，报镇审核后进行。特别是集体资产行全面清理整治。是取消镇向村下达包括社会抚养费征收待结款管理费等在内的上交任务社会抚养费水利工程费等费用由征收主体依法按规定据实征收，不得下达由村代收代垫的指令性任务事议筹资筹劳由村自行安排，不得搭车收费或平调挪用不得以各种手段截留挪用或挤占各类惠农惠民项目资金。二是坚决纠正向各镇下达不合理指标任务。农业保险要在农民自愿的基础上据实征收，不得向镇村下达考核任务城乡居民养老保险新型农村合作医疗和统筹化。落实定三有的政策，逐年提高村党组织书记薪酬待遇，落实村干部各项报酬养老保险等待遇，将村干部报酬逐步纳入镇级财政预算，由镇财政统发放，解决后顾之忧。四是监督常态化。加大对农村党员干部的廉洁自律教育，严肃查处发生在群众身边的四风和腐败问题，加大问责力度，回应群众诉求。二明确职责权能，健全村级制度体系。以法律法规和政策为依据，全面梳理和完善村级组织村级事务规范管理等相关制度，确保各村级组织规范化建设的实践与思考础。工作重点村级组织规范化建设工作围绕构建有效的组织体系明确的责任体系完善的制度体系有力的监督体系科学的考核体系，实现村级班子坚强有力党员作用发挥突出村务管理规范有序活动阵地设施齐全集体经济稳固发展村貌村风文明和谐的目标，着力把握四个重点规范村干部管理，健全村级组织体系。科学合理配备村干部，对村干部实行优选优管优育优配，建立支高素质村干部队伍。是岗位职业化。建立治等方面。成为阻碍农村发展引发干群矛盾影响农村稳定的突出问题。因此，加强村级组织规范化建设显得尤为迫切。二开展村级组织规范化建设是巩固党的群众路线教育实践活动成果的重要举措。党的群众路线教育实践活动进入整改阶段要求对基层群众反映强烈的突出问题进行限期整改。区委区政府根据省市的部署，正视基层群众反映强烈现实的问题，适时启动了村级组织规范化建设工作。区成立了由区委书记挂帅，区长任第副组长，区委区政府班子下安。近年来，随着农村工业化城镇化步伐的加快，村级组织面临着前所未有的机遇和挑战。农村发展过程中潜在的矛盾与问题不断显现出来，引发基层群众上访不断。以年为例，我区共发生群众上访批人次，其中，涉农问题引发的上访批人次，分别占总上访量的和，较年提高了。其中村务管理类批人次征用土地类批村级组织规范化建设的实践与思考村级组织规范化建设的实践与思考二年九月以来，区区委区政府按照第年搞试点，第二年普遍推开，第三年全面完成的优化区镇财政体制。适当调整区对镇财政结算办法，大幅调减或取消镇级财政各项配套资金比例。将原镇级财政负担的相关费用尽可能改由区级财政负担。区政府要继续加大对农村基础设施和公共服务的投入力度，提高农村公益性建设项目上级财政投资补助比例，减少镇村两级支出。各镇要量力而行,减少增加镇级财政支出的事务，清理和减少镇级财政供养人员，严格控制三公经费，切实减轻镇级财政压力，保证镇级财政正常运转。五优化村级考核机制。优。各职能部门要克服本位主义，自觉服从大局，摆正位置，司其职负其责，解决好责任担当问题。在涉及到基层利益关系时，无论是制定政策出台办法，还是布置工作，都要正确行使权力，为基层着想，多予少取，帮忙而不添乱，做到权为民所用，利为民所谋。同时相关各部门要在党委政府的统领导下，相互协调通力配合形成合力，共同推动村级组织规范化建设工作开展。三调整基层工作机制。方面，要调整镇级工作思路。顺应新形势，树立正确的政绩系不大，未摆上工作日程。对本部门职权清单中列明的事项应付了事，特别是对基层反映的问题，没有从为基层着想的角度，去正视解决问题，政策落实中的肠梗阻依然存在，影响了村级组织规范化建设成效。几点思考按照区委区政府第年搞试点，第二年普遍推开，第三年全面完成的工作部署，村级组织规范化建设工作任重道远。强化领导机制。村级组织规范化建设是新形势下顺应农村改革发展要求，提升基层组织凝聚力战斗力的重要情绪在村级层面，实施村级组织规范化建设以后，部分村干部最关心的实惠没有了，同时又规范了村级各项职权运行，弱化了村干部的部分权力，杜绝了暗箱操作现象，村干部没有了额外收入，工作动力不足，积极性明显下降。二镇级财政压力增大。村级组织规范化建设的实施，方面取消了向村下达任务和摊派，镇级非税收入减少。另方面，镇财政供养人员经费镇职能站所人员经费及各种新增政策性支出有增无减，镇级可用财力逐渐缩小，支出缺口日村级组织规范化建设的实践与思考村干部绩效考核，将考核重点转向经济发展改善民生和社会管理上。严格落实村干部任期目标管理责任制，每年村主要负责人要与镇党委政府签订年度目标责任书。镇级要加大对村干部任期目标任务推进情况的日常督查，并采取年度述职述廉民主评议等方式，对年度工作目标完成情况严格考核。考核结果与村干部报酬挂钩。激发工作热情，调动村干部干事创业为民服务规范管理的积极性，自觉依法行政照章办事，把村级组织规范化建设工作引向深入。全文，把村级党组织建设成为推动发展带动致富服务群众化解矛盾促进和谐的坚强核心。四优化镇级考核机制。优化区对镇考核。是优化考核方式。坚持因地制宜，实行区别对待分类考核，不搞刀切。二是优化考核指标。调整些不切实际的考核指标，减轻镇级负担。建立相应激励机制，鼓励各镇加快培植税源。根据自身的优势和条件，开展精细化招商，扶持服务好现有企业，整合现有资源，盘活存量资产，促进镇域经济发展，增加镇级财政收入。三是纳入财政预算。通过上下共同努力，村级组织规范化建设工作工作取得了积极成效。是村级组织建设明显加强。摸清村干部底数，掌握了村干部队伍现状，制定了相应的调配方案，精简村干部人，为村干部队伍优化奠定基础。二是村级制度普遍健全。镇村普遍对照要求，围绕党务村务财务等方面健全各项，做到有章可循。三是村级负担有效减轻。通过对涉村各种不合理收费摊派进行清理整顿，减轻村级负担万元。四是村集体三资管理显观，量力而行，不乱铺摊子，有多少钱办多少事。实事求是，不搞花架子，不人为造形象工程，减少财政支出。组建熟悉农村工作服务基层会资本运营懂市场操作的管理团队，实现角色转换，由注重单纯的任务指标向帮助村级理清发展思路选准致富项目制定建设规划参与社会管理转变。另方面，要调整村级管理方式。引导村干部适应由管理者到服务者的转变，引导村级从完成任务向提升公共服务公共设施转型。强化村级党组织领导责举措，是化解农村矛盾，密切干群关系的现实要求，是规范村级权力运行实现管理科学化制度化规范化的有效途径，是融物质文明精神文明政治文明生态文明建设于体的标本兼治的系统工程。其内容既涉及农村经济发展，又涉及农村稳定，还涉及部门镇村利益关系的调整。因此，各级党委政府必须从农村稳定发展大局出发，锐意改革，勇于担当，将这项工作摆上日程，明确责任落实措施，切实加强领导，紧抓不放，抓出成效。二建立部门联动机增大。再加上小城镇基础设施民生工程生态环保工程等公益设施建设任务繁重，加大了镇级财政压力。三镇村干部工作不适应。开展规范化建设后，工作内容上，由原来的完成上级任务为中心向四个文明起抓转变工作手段上由行政命令为主向为农服务转变镇村干部感到要做事情多了，办事规矩变了，权力小了，实惠少了，工作要求高了，时难以适应。四部门配合力度不大。有的部门认为村级组织规范化建设是镇村的事，与本部门强化。试点镇成立了三资代理办公室，按照三定原则，配齐人员，保障待遇，实现了有人办事，有钱办事。通过落实规章，创新举措，强化了村集体三资的管理。存在问题思想认识不到位。在镇级层面，村级组织规范化建设工作开展后，取消了涉村乱收费乱摊派三资全部由镇农经中心代理，资产处置资源发包资金监管透明度高了，可供镇级自由支配的资金少了，上级下达的任务有的不能及时完成，致使部分领导干部有畏难村级组织规范化建设的实践与思考拍卖转让，必须通过区镇产权交易中心或招投标中心公开处置。三是强化集体资源管理。搞好集体资源清查，建立健全资源台账。村集体资源的发包，在履行民主管理程序的前提下，律通过镇招投标中心进行公开发包，确保集体利益最大化。四是强化农经队伍建设。理顺村级集体三资管理体制，实行镇对村级集体三资统代理。各镇依托镇农经中心，成立三资代理办公室，与农经中心合署办公，两块牌子套人马，按照定岗定编定酬的要求，工资镇居民医疗保险，按照政府主导和城乡居民自愿原则，不得向镇村下达考核任务整顿报刊征订秩序，除按规定征订党报党刊外，不得向镇村分解其他报刊征订任务，切实减轻基层负担。四规范三资运行，强化村级监管机制。按照制度化民主化规范化的管理要求，不断强化农村集体三资管理。是强化村集体资金管理。在四权权不变的前提下，村集体资金实行收支两条线管理。村级集体资金收入律由镇农经中心村集体资金管理专户存制度行得通，可操作，做到有章可循，有据可依。同时，对村级党务村务财务相关的项职权，列出清单明确职权行使依据强化部门责任严格办事程序，坚持先党内后党外先党员后群众的程序，明晰操作流程，全面规范村级事务议事决策程序，保证村级组织运行制度化程序化。三清理收费摊派，强化基层减负机制。按照省市关于农村