位情况联系工作主要考评联点企业驻村工作完成情况中心工作主要指考评参与的安全生产计划生育综治维稳招商引资新农村我们还设置了相应限制条件。

民主推荐以会议形式进行，由市委派出考察组进行推荐动员，说明推荐意图和基本程序，提出有关要求。

民主推荐得票率低于的，不列为提拔对象。

谈话推荐时，要求谈话人对推荐提名情况负责，要求谈话人说出推荐理由，详谈推荐人选性格特征和优缺点，并填写好谈话推荐表。

谈话推荐得票率低于的不列为提拔对象。

民行动不迅速，贪图享乐家庭责任感不强生活作风不检点，不坚持原则违章办事，不学政策业务玩风浓爱赌博，不讲诚信乱表态以权谋私等十个单项指标，每个单项分没反映偶尔有反映反映较多三个等次分别对应三个系数计算得分。

参加品德评定的人员为被测评对象所在单位干部职工下属单位负责人和部分群众代表，干部选拔任用工作的新探索关键是要构筑个让那些想干事能干事干成事的优秀干部脱颖而出的通道，以此形成广纳群贤人尽其才人岗相适用当其时的选人用人机制，为全市经济社会发展提供强有力的人才支持。

二基本做法为确保五评四差额选任干部的规范运行，我们制定了耒阳市选拔任用科级干部暂行办法，对干部选拔全程实行百分制量化评估，使实绩突出仍存在些不容忽视的问题。

比如，干部选拔任用的民主机制不够健全年轻干部脱颖而出的渠道不畅少数人在少数人中选人的现象难以杜绝，等等。

这些问题尽管不是干部工作的主流，但严重损害了选人用人的公信度，迫切需要创新干部选拔任用方式，建立健全选人用人机制，才能让组织放心，让群众满意。

三是服务社会发展。

耒阳市十二五规划明确提额票决，遴选出最佳人选的干部选任方式。

这做法，在实践中产生了积极的效果，得到了广大干部群众的普遍认可。

改革背景我们探索并实施五评四差额选拔任用干部的背景和动因，主要来自三个方面。

是响应改革号召。

中央高度重视干部人事制度改革工作，先后下发了干部任用条例年深化干部人事干部选拔任用工作的新探索干部选拔任用工作的新探索围绕进择优，工作上干部上的用人导向和干事氛围，增强了干部的危机感紧迫感和责任感，激发了广大干部干事创业的积极性，为全市干部队伍带来了压力动力和活力。

三是提高了选人用人公信度。

坚持把扩大民主贯穿在五评四差额选任干部的始终，年，我市在第次全市选拔干部时，先后有人参加初始提名，人参加会。

人选确定后，再按程序研究岗位。

三主要成效实行五评四差额选任干部，打破了以往干部工作的神秘化，达到了选任制度更完善选人质量更优化选任过程更公开干部群众更满意的多赢效果。

是规范了干部选任行为。

五评四差额引入了量化考核机制，综合吸收了当前干部人事制度改革中的些成功做法。

严格按照组织部门提平等对待的原则进行，具体做到了五看五比，即看测评结果，比群众基础看个性特长，比适岗能力看素质能力，比发展潜力看工作实绩，比政绩优劣看社会评价，比品德状况。

三是差额酝酿。

考察结束后，市委组织部召开部务会专题听取考察情况汇报，综合评议分析，确定考察对象评价意见，并报书记办公会按比例差额酝酿。

书记办公作情况和市委考核组综合评价情况等进行量化评分，定量考核。

其中，被选拔对象近三年考核未在称职等次以上的，不列为提拔对象。

第六，差额选任，严格干部程序。

差额选任即四差额。

是差额推荐。

差额推荐方面由所在单位根据拟任人选资格条件，按正科级副科级般干部三个层次差额推荐，在五评量化评估的基础上，市委组织部干部选拔任用工作的新探索投票推荐，人参加个别谈话推荐，向人书面征求了意见，干部选任过程及时通过相关媒体公开，为基层干部群众提供了更多知情参与选择和监督的机会，选用的干部都有较好的群众基础，群众满意度大幅提升。

据不完全统计，群众对这次选拔任用的名乡镇党委书记和名乡镇长满意度达。

编辑果宝全文伍活力。

五评四差额选任干部，关了封官许愿的门，赌了跑官要官的路，破了熬官无为者的梦，为优秀干部走向领导岗位营造了良好环境，让能干事的干部上得来。

通过五评四差额，引入竞争机制，实行量化排序，每个层次干部都有多名人选供差额比较和筛选。

选拔过程中，坚持以德为先，重群众公认，凭实绩用人，真正实现了优中选优，树立了公开竞争分。

评价分好较好般较差四个等次。

乡镇的单位主要领导评定，指乡镇党委书记和行政负责人对选拔对象的评定。

市级领导的评定，指联系该单位的市级领导或分管该项工作的市级领导对选拔对象的评定。

单位主要领导市级领导对干部进行的综合评定各占分，主要依据其分管或从事的工作在全市的排类排位情况进行。

对单位党政主要领导的评定，出动议市委全会初始提名，差额推荐差额考察差额酝酿差额票决等程序进行，每个环节都制定了详细规范的流程，环环相扣，有效遏制了暗箱操作，保证了选任工作公开公平公正。

五评四差额把过去的少数人的专利变成了现在多数人的权利的开放式选人，既增加了知人识人的准确性，又在定程度上遏制了跑官要官现象。

二是激活了干部会按差额人或两人提交市委常委会票决。

提任重要职位时，实行征求意见模式，即市委书记分别征求市长市委副书记纪委书记组织部长分管市领导和有关部门负责人的意见。

四是差额票决。

市委常委会在充分听取拟任人选考察情况的基础上，进步了解其思想政治素质工作能力和群众反响等方面情况后，进行无记名差额票决，最后确定拟任人区分不同层次，再按得分多少，依据空缺职位的比例差额遴选初步人选。

然后把初步人选提交市委全会扩大会讨论，市委全会扩大会按照的比例差额推荐考察对象人选。

二是差额考察。

市委考察组按照考察预告民主测评个别谈话调查核实综合评价及形成考察材料等程序统对人选进行考察。

考察由考察组按照同标准由联系和分管该单位的市级领导及市四大家主要领导评定。

对乡镇人大主席政协主任的评定，则主要由联系该单位的市级领导人大政协主要领导并评定。

第五，严格考核，做好组织评鉴。

组织评鉴主要是市委对选拔对象的评价，设置权重分。

主要结合干部年终考核并进行。

市委考核组根据干部岗位职责履行情况社会满意度测评情况党建干部选拔任用工作的新探索建干部选拔任用工作的新探索第页设为民办实事等重点工作重点项目和重大任务完成情况。

工作考评实行加分制度。

根据干部个人或分管从事的工作在全市的排名排类情况和获国家级省部级地市级县区级奖励情况酌情予以加分。

第四，上下结合，兼顾领导评价。

领导评价指单位主要领导和市级领导对干部的综合评定，设置权重意调查主要是到被选拔对象所联系村或下属单位进行，要求调查对象不少于人，由联系村或单位群众对被调查对象进行群众满意度测评，测评的群众满意率达不到的，不列为提拔对象。

第三，考实业绩，抓好工作评估。

科学的干部实绩考评，对提高干部贯彻落实科学发展观的积极性和主动性，加快经济发展方式转变大有裨益。

我们充分利用全市参加人员不少于人。

如果品德反向测评中，任意项反映较多得票超过的，则实行票否决，取消被测评对象提拔资格。

第二，注重公论，突出群众评议。

为真正把群众四权落实到选拔任用干部中，我们对选拔对象增加了群众评议环节。

群众评议设置权重分，具体包括民主推荐谈话推荐和民意调查三方面要素。

根据相关法规群众满意的干部脱颖而出。

第，以德为先，实行品德评定。

反思近年来的干部队伍建设，干部出问题大多不是在才上，而是在德上群众对干部的意见，也大多集中在德上。

因此，在干部选任中，我们坚持德才兼备以德为先用人标准，重视干部品德评定。

品德评定设定权重分，实行反向测评。

测评内容包括贯彻市委市政府决策部署不坚出，要建设双六十的大城市战略目标。

政治路线确定之后，干部就是决定性因素。

为此，我们进步解放思想，转变观念，不断加大引才引智力度，深化市委特派员工作制度，坚持把人才作为推进富民强市的第资源来培育。

近几年，先后引进各类人才名，选派市委特派员人服务全市经济社会发展。

实践表明，仅有这些也只是杯水车薪制度改革规划纲要等。

新时期，基层组织部门如何适应新形势，自觉深化干部人事制度改革，建立健全科学的干部选拔任用机制，进步扩大干部工作民主，落实群众对干部工作的四权，把干部选准用好，是组织工作面临的重大课题。

二是遵循群众呼声。

近年来，组织部门推行了系列干部人事制度改革措施，进行了些积极的探索和尝试，但实践步规范和完善干部选拔任用，提高选人用人公信度，形成有利于优秀干部脱颖而出的选人用人机制，耒阳市委组织部积极探索，实施了五评四差额选任干部制度。

所谓五评四差额，就是在选任干部时，按照公开公平公正的原则，在品德评定群众评议工作评估领导评价组织评鉴五个环节量化考评的基础上，实行差额推荐差额考察差额酝酿