部地下水资源丰富，各项微量元素指标接近饮 用矿泉水标准。 水资源 境内有西沙河张家沟鸭子河月牙河等中小河流，自北 向南流经全乡，归辽河入渤海拥有亩的青年水库，水面 辽阔，平均水深米，生态保持良好。地面有三万多亩坑塘水质 肥沃，饵料充足，是繁殖鱼虾贝类蟹的天然淡水养殖场。 土地资源 甜水乡共有土地面积平方公里。其中耕地为亩， 盐田亩，苇田亩，草地亩，滩涂亩。 交通资源 甜水地处盘锦锦州两市交界，素有盘锦的北大门之称，是 连接辽西五市，通往关内的交通要道沈山沟海线铁路秦沈 沟营大高速铁路绕境通过国道京沈高速公路穿越境内。 项目提出的背景改革开放以来，我国的农业得以快速发展，取得举世瞩目的 成绩，特别是种植业，我们用世界上的耕地养活的人口。 但种植业发展面临耕地有限，单产难以快速大幅度提高的现实， 对农村经济发展贡献的比重在逐步递减。 党的十七大报告提出加快转变经济发展方式，推动产业 结构优化升级促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第 ，第二第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消 耗向依靠科技进步劳动者素质提高管理创新转变。 整合资源开发生态旅游产业 时序更迭光阴荏苒。广袤辽阔的三角洲在自然界中无声的 记录着甜水乡日新月异的变化，好风凭借力，送我上青云。 近年来生态旅游度假村，这商业模式取得了长足的发展。 这个古老而又时尚充满现代气息的休闲模式，给人们带来了全 新的生活品味。 厚天载物，适者生存。随着条条巨龙穿境而过，随着春华 秋实的变幻，片片稻田弯弯苇浪座座坑塘条条河 流环抱的潭春水，湖中观鱼跃草底现牛羊的盎然生机 明珠岛海云寺几百年沧桑的传奇故事为发展生态度旅游提供了 得天独厚的条件。该项目为盘锦北站经济带注入了新的生机和活 力，那些几乎被遗忘的北部三角洲从而成为新的财富增长点。 甜水乡正在由相对产业向综合开发产业链迈进，产业化 链条明显延伸，市场网络进步完善和规范，整体科技水平和综合开发能力显著增强。 发展目标 盘锦市生态型旅游产业发展战略，是以确立本市北国湿地， 休闲之都，国际生态旅游名城为最终目标的长远谋划。其目标 包括定性和定量两个指标。 定性战略目标 把盘锦市建成北国湿地休闲之都，国际生态旅游名城。旅游 收入占以上，旅游业成为市域国民经济支柱产业。 定量战略目标 表盘锦市旅游发展定量战略目标 分阶段定量战略目标占产业地位 年先导产业 年支拄产业 年支拄产业 年以上支拄产业 定量战略目标实现的特征包括旅游发展速度高于市域国民 经济的平均发展速度年间旅游收入平均增长速度 达到年间旅游收入平均增长速度达到 年预计保持的稳定增长态势从而成为盘锦市产业结 构战略框架的重要支柱产业之。 各规划期旅游接待人数和收入指标 根据对盘锦市旅游业十五十五期间旅游接待 与收入历史统计数据的分析，应用时间序列预测法计算，并依据本市旅游资源与市场匹配程度作适当调整，预计盘锦市旅游业各 规划期旅游接待人数和旅游收入指标见下表 表各规划期旅游接待人数和旅游收入单位万人次亿元 年份 旅游接待万人次 平均增长 旅游总收入 平均增长 国内海外总数国内海外万美元总收入 年基期 年 年 年 年 区域旅游发展背景 在甜水乡建设民俗村水上乐园项目，具有高品位的地理人文 景观资源，兼有水域风光和生物多样化的特点。这里系辽河入海 口，冲积三角洲末端滨海沉积平原。特殊的地质构造茂密的树 林广袤的芦苇河流岛屿滩涂沼泽和水库，构成了别具 特色的北国滨海河川湿地自然景观。 项目区周边拥有良好的湿地景观资源，如植被鸟类栖息地 水系等，濒临湿地核心保护区，且拥有良好的道路交通基础设施， 以及邻近盘锦北站的区位优势。 盘锦市以湿地生态为骨干的旅游资源丰富特色鲜明，但由 于旅游产品开发滞后旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源 优势尚未转化为市场优势。根据盘锦市委市政府盘锦市旅游 十五发展规划，进步发挥旅游产业拉动性强市场需 求潜力大投资效益好容纳就业多发展速度快等特点和优势，进步推动产业结构调整和优化全力推进旅游业的发展，促进 对外开放，将盘锦打造为世界湿地休闲之都。 民俗村水上乐园项目地处京沈高速公路铁路与国道 沟海铁路交汇处。境内的西沙河张家沟鸭子河月牙河自北 向南流归辽河入渤海，甜水湖地处四条河流下游。万亩苇田 同羊圈子苇场毗连，岸边坑塘星罗棋布，亩湖面平均水深 ，是生态衍生鱼虾蟹的天然场所。亩草地是发展生态畜禽 的天然放牧场。浑太辽河给与甜水湖的生态补水为岸边的生 态农业提供了用之不尽的生态水源。芳草芦苇农田碧水 蓝天融为体故有北三角洲小江南市委市政府盘锦市旅游 十五发展规划，进步发挥旅游产业拉动性强市场需 求潜力大投资效益好容纳就业多发展速度快等特点和优势，进步推动产业结构调整和优化全力推进旅游业的发展，促进 对外开放，将盘锦打造为世界湿地休闲之都。 民俗村水上乐园项目地处京沈高速公路铁路与国道 沟海铁路交汇处。境内的西沙河张家沟鸭子河月牙河自北 向南流归辽河入渤海，甜水湖地处四条河流下游。万亩苇田 同羊圈子苇场毗连，岸边坑塘星罗棋布，亩湖面平均水深 ，是生态衍生鱼虾蟹的天然场所。亩草地是发展生态畜禽 的天然放牧场。浑太辽河给与甜水湖的生态补水为岸边的生 态农业提供了用之不尽的生态水源。芳草芦苇农田碧水 蓝天融为体故有北三角洲小江南之美誉。甜水湖明珠岛海 云寺龙王庙同生态观光融为体，协调自然，是北三角洲水乡 风情园的主题特色。形成了旅游竞争优势，并使其脱颖而出，必 将成为我国北方旅游业的顶级靓点。 在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，民 俗村水上乐园项目必然向定的主题化发展。综观中外旅游特色 景点已经成为集自然生态观光精品购物餐饮娱乐水上运 动于体的风景如画的旅游基地。每个旅游俱乐部都是以自然观 光旅游度假娱乐运动等为主题。这类旅游产品具有很大的市 场需求发展空间和开发潜力。 民俗村水上乐园项目充分利用当地水利工程荒地滩涂等 低产业密度用地，开发建设民俗村水上乐园及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综 合提升。 区域社会经济背景 年，盘锦市生产总值实现亿元，是年的 倍，年开始驶入两位数增长的快车道财政般预算收入 增长，达到亿元，是年的倍全社会固定 资产投资增长，达到亿元，是年的倍。万 元生产总值综合能耗比十五期末下降，主要污染物排 放实现控制目标。县区经济竞相崛起，生产总值年均增长， 高于全市个百分点。 甜水乡年新招商引进投资超千万大型企业家，总 投资近亿元，开工建设家建成投产家，项目储备个。 甜水乡生产总值实现亿元，同比增长其中农业实 现亿元，同比增长工业实现亿元，同比 增长三产业实现亿元，同比增长财政 般预算收入实现万元。 打造民俗村水上乐园的主体功能 民俗村水上乐园项目借助盘锦北站经济带，依托甜水湖及湿 地景观依托生态农业充分利用生态水资源依托盘锦北站开发 新区与盘锦湿地旅游环线，以民风民俗水上乐园项目为起点， 开发民俗婚礼城桑拿娱乐客房垂钩餐饮休闲为体的具有民族特色和朝鲜族特色的综合性服务项目。可提供水上垂 钩商务会谈休闲娱乐亲友聚会等服务。 投资方概况 盘锦富洲农贸有限公司成立于年，是家主要从事大 米加工销售于体的民营股份制公司。公司注册资金万元。 经过几年的经营，已经完成了原始积累的过程。根据企业的发展， 拟扩大企业的经营范围。经过周密的市场调研，拟在盘山县甜水 乡孙家村，盘锦北站广场西侧投资万元，兴建民俗村水上 乐园项目。 编制依据 相关法律法规 中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国土地管理法 有关标准规范 中华人民共国旅游规划通则 旅游区点质量等级的划分与评定 旅游资源分类调查与评定 风景名胜区规划规范 相关规划计划东北地区振兴规划 辽宁沿海经济带开发建设规划 盘锦市土地利用总体规划 盘锦市旅游总体规划 盘锦市十五发展规划 盘锦市国民经济和社会发展十五规划 盘锦市十五旅游发展规划 盘锦市环境保护十五发展规划 其他相关材料 建设项目经济评价方法与参数第二三版 盘锦富洲农贸有限公司提供的有关资料和数据 新建项目的有关法律法规及政府文件 网络及其它公共渠道资料。 编制原则 贯彻国家经济建设方针政策，认真执行国家对节能环保 和安全卫生要求。 民俗村规划要与上级规划相协调，局部服从整体的原则。 合理利用资源，规划建设经济合理。 优化设计合理布置节约用地节省投资。 优化流程节省人财物。 合理配备公用设施，满足项目建设要求。 研究结论民风民俗作为种社会现象，在各民族产生演变和发展过 程中起了很重要的作用。当前，随着旅游业的不断升温，民风民 俗游在旅游产业中的地位日趋明显。个文化层次高服务设施 完备民族特点及地方特色很浓的民俗村必将为盘锦市旅游经济 的发展起到非常重要的作用。 民俗村水上乐园项目借助盘锦北站经济带开发依托北三角 甜水湖湿地景观建设民俗婚礼城桑拿娱乐客房垂钩 餐饮休闲为体的具有民族特色和朝鲜族特色的综合性服务项 目。 本项目以推进新农村建设为指导，以建设具有民族特色的水