衡。通过以上四项措施，逐步调减每年新发展党员数量，使党员总量在定时期内保持平衡，实现可持续发展的目标。完善党员退出机制，优化党员队伍结构。严肃处置不合格党员，切实疏通党员出口，确保党员队伍吐故纳新，不仅是党的纪律要求，也是贯彻从严治党方针和三个代表思想的基本要求。做好处是否合法，材料是否齐全进行审查，被认定合格后方可吸收入党。四是实行发展党员责任追究制。对新发展党员工作实行谁介绍谁考察，谁审批谁负责。对因入党介绍人和考察人没有如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使发展党员工作出现的，追究介绍人和考察人责任对确定入党积极分子发展对象接受预备党员和预备党员转正不按发展党员程序或没有进行公示的，追究党支部书记责任对发展党员手续不全政审不严和违反规定发展党员及党委没有按时召开党委会研究的，追究分管书记和组织委员的责任对违反党章规定而被吸长期的复杂的系统工程。针对新形势下党员管理面临的新情况新问题，我们必须以改革创新的精神，积极探索党员管理的新机制新办法，切实加强对党员的有效管理，不断提高党员队伍整体素质。完善发展党员工作机制，严把发展党员质量关。是实行入党积极分子确定培养备案制。基层党支部对确定培养的入党积极分子，要报上级党组织备案，没有上报备案的，不得列为发展对象。同时实行关于构建规范动态的党员管理新机制问题研究第页入党积极分子定期考察制度，杜绝临时动议现象。对于不按规定履行培养考构建规范动态的党员管理新机制问题研究展党员计划列为党建硬性指标加以考核，使发展党员工作脱离了实际。此外，对发展党员工作缺乏有效的监督，造成些地方出现近亲繁殖现象，甚至把些素质较低的人吸纳到党的队伍中来。在出的方面。民主评议党员工作基本流于形式。许多党组织在民主评议党员工作中，怕得罪人，不敢进行评议，即使评议出来，对不合格党员处理也软弱无力。有的甚至把因违法违纪而受到党内处分的党员作为评议的成果。党员日常教育管理机制运行不科学。是组织生活单。在开展三会课中，许多党组织往往是念念报纸或结合当前工作到党员的现象。二是企业党员管理难。有些企业在改制时，只注重抓经营机制的转换，忽视党建工作，企业党组织处于半瘫痪状态，不能开展正常的组织活动。三是下岗外出务工党员管理难。随着城市化进程的加快，社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，市场竞争不断加剧，下岗职工党员返乡外出务工党员不断增多。进而将会有大部分流动党员远离属地党组织，使流出地党组织管不着管不到管不住。同时，部分党员缺少流动党员活动证等有效证明材料，使流入地党组织不愿管没权管管不好，从而把此部分党员置于两不问题及原因近年来，以三个代表学教和先进性教育活动为契机，切实加强了党员的教育和管理，党员管理的机制得到了规范，党组织的凝聚力战斗力得到增强。但个别单位部门在构建党员管理机制上仍然存在些不容忽视的问题。各项规章和制度落实不到位。近几年，通过开展各类载体活动，我们建立完善了很多党员管理机制，但在执行制度过程中，有很多制度得不到有效执行和落实，存在有章不循的现象，最终成为摆设。其主要原因是个别基层党组织对党员管理的重视程度不够，没有把制度建设放在应有位置，重视经济工关于构建规范动态的党员管理新机制问题研究关于构建规范动态的党员管理新机制问题研究关于构建规范动态的党员管理新机制问题研究关于构建规范动态的党员管理新机制问题研究当前，随着市场经济体制的深化，党员在不同行的致富本领。二是建立党员帮扶制度。鼓励先富起来的党员帮助未富党员。对于依靠技术和劳动先富裕起来的农村党员和下岗党员，自愿帮助其他未富的农村党员和下岗党员致富，努力在支部内实现共同富裕。对下岗困难党员，可由机关副科级以上党员领导帮扶。建立帮扶工作责任制，对帮扶工作不主动，措施不力的，在年终考核时不能被评为优秀，对搞形式主义的，严肃进行批语教育甚至组织处理。三是要合理分配优秀党员的名额。优秀党员名额中应划分出半以上给生产线党员知识分子党员和般干部党员。优秀党员的评定要先经过民主评议和加强党员组织管理。在流动党员相对集中的地方，及时建立临时党支部或党小组。流动党员临时党支部或党小组隶属于原所在地党组织领导，并协助原所在地党组织教育管理流动党员。五是实行持证管理。对未转移组织关系又没有临时党支部或党小组管理的流动党员，实行持证管理。党员外出前，必须向原党组织报告，对外出时间个月以内，或外出时间较长，但暂时无法转移组织关系的，必须办理使用流动党员活动证。流动党员外出后，应及时将流动党员活动证交给外出所在地党组织，接受外出所在地党组织的教育管理。外出党员返乡高教育的实际效果。要不断改进党内组织生活的质量，结合开展三个代表重要思想学习教育活动，努力恢复批评与自我批评的优良传统，并促进其走上制度化规范化的轨道。完善流动党员管理机制，扩大党管工作覆盖面。是运用网络管理。有条件的基层党委要充分利用网络技术，建立自己的党建网站。在不涉及党的秘密前提下，在网站上宣传党的方针政策，提供党员教育资料等，积极引导流动党员到网站上接受教育，参与讨论，向党组织汇报在外的工作和学习心得，主动为家乡的建设献计献策。二是实行专人联系管理。流动党员的各有要管党，从严治党的迫切需要。事实证明，哪个党组织的领导重视抓，哪个党组织的党教工作就做得好，那里的党员的先锋模范作用就更加明显。要把把手抓党教的工作列入领导责任制考评的目标之，把能否做好本单位本辖区内的党教工作作为衡量个领导是否具有坚定政治立场能否驾驭全局重要标准。二是要建立以块为主抓党教工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起党教工作主抓责任，改变依靠上级抓部门抓条条抓的状况，并把能否抓好党教工作列入党建工作重要考评目标。三是要建立党教工作联席会议制度。构建规范动态的党员管理新机制问题研究公示，要得到广大党员和群众的肯定。四是要建立和完善党员的有效监督机制。调查显示对党员的监督中最有效的监督是社会监督群众监督和舆论监督，其次是党内监督，最后才是自我监督。因此，要不断扩大党员的监督层面，大力推进民主化监督进程。除了党内机密之外，有关党员的发展提拔使用等能够公开的要坚决大胆地公开。镇村两级在推行政务公开村务公开同时，可以开设党务公开专栏，以增进对党员监督的透明度。要不断强化党风廉政建设有关条例的宣传力度，加强党员的警示教育，提高党员遵纪守法的自觉性。全文有动力，不断提高为广大群众服务的能力和本领，必须建立套行之有效的激励约束机制。是要建立精神与物质相结合的激励机制。加强党员教育管理必须坚持物质和精神两手抓。在精神上，除对优秀党员和党支部进行表彰外，还应通过电视报纸广播等传播媒体进行广泛宣传，让他们感受到自身价值，激发他们再接再励，永葆先进。在物质上，应建立优秀党员社会保障制度。可考虑设立党员建设基金会，对连续二年被评为优秀的党员，在给予荣誉表彰的同时，给予定的物质鼓励。鼓励有技术懂科技会管理的优秀党员继续学习，掌握更多本单位支部党员和纵横向有关联的单位党员共同评议，综合评定党员，以提高评议党员工作的真实性和准确性。三是对评议认定为不合格的党员要严肃处置，做到认定个，处置个。处置的过程及办法必须做到事实清楚理由充分程序规范处理恰当手续完备。在处置工作中要注意界于合格与不合格之间的那部分党员，尽量给予他们改正提高的机会，达到处置少数，教育多数的效果。四是实施末位审格三评定诫勉谈话的民主评议党员制度。坚持末位审格，即把各支部测评处于最末位的党员作为重点评议对象，报上级党委进行重点后，原党组织要认真查验流动党员活动证所记载的有关内容。对外出时间个月以内的，外出党员必须开具党员证明信流动党员外出后，应凭党员证明信，主动接受外出所在地党组织的教育管理。对持有流动党员活动证和党员证明信的外来党员，流入地的党组织验证后，应按照地点相近行业归口和便于管理的原则，将其编入党支部党小组，同时报上级党组织备案，并及时安排其参加党的组织生活和其它该参加的党内活动。完善党员激励约束机制，增强党员的自我约束和荣誉感。加强党员管理，使广大党员赶有目标，干关党支部都应确定专人与流动党员联系，人挂钩。流动党员到达外出地后，必须及时地向原党支部和联系人提供联系电话和通讯地址。指定的联系人每季度至少同流动党员联系次。及时了解他们的思想动态和工作情况，征求他们对支部及对家乡建设的意见和建议等。三是加强党员接转关系管理。党员外出时间个月以上，从业地点和单位比较固定，且从业的单位已建立起党组织的，原党组织应将党员正式组织关系转入所去地方单位的党组织，以利外出党员参加其组织生活并交纳党费。对流入的外地党员，各级党组织也应做好各项接转工作。四是坚持和完善以组织部宣传部纪检部门为主体成立党教育工作联席会议制度。通过定期研究工作定期召开党员教育经验交流会，提高对基层的指导力度，做到党员教育管理监督三位体，逐步实现教育管理系统化。四是要建立党教工作投入机制。党员教育管理要有专项经费，并列入各级财政预算，不断改善教育条件，逐步实现党教工作现代化。五要创新党员教育方式方法。变静态教育为动态教育，变灌输式的教育为形象教育，变单的理论教育为整体素质教育。同时，要加快电化教育和多媒体教育的发展步伐，给党员教育注入新鲜血液，提审格党工委根据平时掌握的情况，结合深入的调查走访座谈，综合分析，在集体讨论研究后，形成定格意见，再报区委组织部内审，确定不合格党员的人选。坚持三评定，即通过党员评议群众评议民主测评，组织定格，初步排出每个党员