性。二体制机制不顺。是社团组织普遍存在逾期换届问题。按照社团条列和章程明确规定年换届，但目前老年社团组织多数已经超期服役。这些社团的法人往往是由市级领导担任，其认为自己是官办身份，换届人选需要报市委市政府审批，换届工作因此而停滞示了老年人风采，在社会上产生了较大影响。知青艺术团有模特队文艺表演队，他们传承民族文化，弘扬地方特色，积极开展大型文艺演出活动，群众广泛性参与。市直老体协从老同志需求和特长出发，积极组织老同志开展各种有益的文体活动，让他们活得幸福，活得精彩。先后成立了门球太极拳剑乒乓球舞操棋牌空竹柔力球七个专项协会。仅门协就有支代表队，太极拳剑有个活动站。这些协会经常性组织老年人开展健身活动，基本上是天天有活动，有安排等支关教工作队伍，有人担任了中小学法制副校长。在全市开展了学雷锋，树新风活动，在各中小举办学雷锋主题班会主题队日主题团日，还深入开展了形势政策党的历史公民意识四项教育。组织青少年志愿者服务队伍万人次，积极参与省关工委组织的以党在我心中和做人从感恩起步为主题的九届全省青少年创作大赛，推荐优秀作品余篇，其中有篇获全省等奖。还募集资金近万元，给在校制作了万顶小黄帽。进行了老年社会组织发展调查和思考。他们还印发了农林牧副渔医等方面实用技术资料万份，组织医疗专家赴农村为多名农民进行了义诊检查。三争取项目扶贫，促进老区建设。市老促会以不为名不为利，只为老区人民早富裕的精神，大力宣传革命老区，通过积极努力，使得我市汉阴紫阳石泉四县区补划为革命老区。近年来，建立维修扩建革命遗址纪念地烈士陵园等处。老促会结合实际开展三问三解活动，筹集经费万元，为贫困户购买化肥等物资帮助解决了百万生等十七个栏目，受到了群众的喜爱。市老促会先后出版反映革命著作部，出版发行了多万字的革命老区和多万字的老区调研文集。市老年基金会则按照取之于民，用之于老的原则，在全市开展对失能老人和部分老党员老战士老劳模基层老干部和生活困难老人慰问活动，共看望名老人，送出慰问金元，还拿出元为老同志维修了草坪门球场。二积极建言献策，倾力服务三农。市老科协设立了三农服务中心科普专家报础，自发形成的。例如桥牌协会广场舞协会等等。截止目前，现有的老年社会组织中，市老科协人数有人，实现了县区全覆盖市老年学会成员有人不含分会人数，县区先后成立了分会市老促会现有单位会员个，个人会员人市老年基金会由个单位会员组成，市关工委在全市的组织有个，涉五老队伍人数达到人，市直老体协知青艺术团均有多名成员，活动较为活跃。这老年社会组织发展调查和思考近年来，市委老干局积极做好老年社会组织的和工作，搭建平台，创造条件，优化环境，使各级老年社会组织为促进社会和谐发展释放出正能量，成为推动建设美丽富裕新的支作进行绩效评估考核评比，由财政出资分设奖项格次，对工作突出社会效能大的社团给予适当奖励补助，这既调动了社团的积极性，又减轻了经费压力。四是增加社团刊物的可读性和受众面，用社团出版物拉广告赞助和社会捐款。通过多管齐下，来扩宽经费来源渠道，以缓解老年社会组织开展活动难的问题。四加强舆论宣传，赢得广泛关注。老年社会组织作为新兴社会组织，还不能引起社会的足够重视，需要大力宣传老年社会组织参与社会管理的积极作用。通过电视电台报纸网站等各推选制。应充分考虑离退休干部独特的政治经验优势，由涉老部门联合推荐几名德高望重具有影响力身体好能力强自愿参与老年公益事业的县处级以上退休老领导作为候选人，社团按程序在候选中选举产生。选举过程应有涉老部门的参与监督。进而健全理事会办公室等内设机构,形成系统的组织机构坚强的领导班子和得力的工作骨干群体。二是规范老年社团的管理机制。协助准老年社团组织按照社会团体登记管理条例依法进行注册。对于进不了门的协会组织，以注册了的老年协提高思想认识，加强组织领导。老年社团组织是应对人口老龄化和老龄型社会的重要举措。有数据表明，我市岁以上的老年人有万人，占全市总人口的，全市已经步入老龄化阶段。从发展趋势来看，到本世纪中期，老龄人口将达到总人口比例的以上。那么，几乎个人里就有个岁以上的老年人。而老年社团组织作为种社会性参与的自治组织，是解决老年教育老年文化老年健身等社会化问题的重要途径，是应对人口老龄化严峻挑战的必由之路身缺乏造血功能，除少量的社会捐赠外，仅靠社团人员自筹，远远满足不了开展活动的需要。以市老学会为例，虽然每年拨款万元，但入不敷出，不管物价如何增长，经费多年不变。该学会秘书长李光明介绍，出版期老年刊物的费用是元，年四期就是万元，这还不算平时开会印发资料等费用，境况是捉襟见肘，很是尴尬。五办公场所不全。市老学会老促会和老年基金会至今仍没有固定的办公场所，其学习办公活动是借用市老龄办的会议室，几老年社会组织发展调查和思考媒体宣传，方面扩大老年社会组织的影响力吸引更多老同志加入到老年社会组织中来，方面吸引社会各界广泛关注和支持，以推动老年社会组织的健康有序发展。总之，促进老年社团组织发展是全面做好离退休干部工作的必然要求，是新时期老干部工作的抓手。我们要着力发挥好老干部在老年社团组织中领导作用和重要地位，以他们的政治优势智力优势和经验优势，增强老年社团的凝聚力影响力，不断推动老年社团组织的进步，为改革发展实现十二五规划做出应有的贡献。全文为主要内容的内管机制，又要健全联席会议信息公开绩效评估诚信自律等各项制度，实现自我管理自我服务自我发展，使社团成为支热爱老年社会组织工作能力强的工作队伍，吸引更多的老干部老同志加入进来，不断提升老年社团组织的影响面和社会公信力。三提升造血功能，拓宽经费渠道。是建立与老年社会组织发展相适应的财政预算，形成逐年增长的财政支持保障机制。二是按照社团章程和标准收取会费。三是施行以奖代补的激励机制。涉老单位组成考核组，每年对各社团底数不清情况不明的地下组织,导致这些老年组织工作没有基础，造成老年社团组织的诸多矛盾和不足。三自我管理不强。是人员配置不到位学习活动等不健全没有和安排，努力方向不明确规章缺乏执行力，不能得到有效落实等等。二是社团发展不平衡。社团发展兴衰严重依赖于社团组织领导的个人魅力。由市级老领导或在职领导挂帅的发展较为迅速，社会影响较大，而由其它干部领导的社团影响较小，对老同志们的吸引力也不强，发展基本处于停滞不前。三是人员年龄老化为依托，归口设立分会，整合资源，形成合力，以解决非法组织和组织过多过滥的问题。当然，也可以创新登记注册机制。降低社团组织登记准入门槛，对所有老年社团组织都按有关规定实行登记注册，按照两类不同标准进行管理，既依法确立老年社团组织的社会性质社会功能和社会地位，又消除了对老年社团组织管理的死角，使老年群众性自发活动由无序到有序。三是创新社团内部自律机制。就老年社团组织自身来说，既要建立以章程为核心,以会员大会或会员代表大会理事会监事会为此，我们应切实关心支持促进老年社团的发展，进步完善政策措施，规范老年社团管理。要认真贯彻落实市委办市政府办关于进步加强老年社会组织建设和管理工作的实施安办发号文件精神，建立健全市县老干部工作部门与老年社会组织联席会议制度，加强对各老年社团组织的检查指导力度。同时，积极做好与社团挂靠单位社团管理部门之间的沟通与协调，为老年社团健康发展营造良好环境。二创新管理机制，完善组织建设。是建立老年社团组织法协会之间岔开使用。有的老年社团虽然有办公场所，但场所狭小设施简陋用品破旧,很大程度上制约了很多活动的正常开展。三进步发挥老年社团组织作用的对策及建议在全面建成小康社会的大背景下，老年社团组织发展已进入关键时期，要紧抓机遇，解放思想，开拓创新，从全面做好离退休干部工作着眼，从引导老干部发挥作用入手,积极促进社团组织规范化决策民主化管理制度化经费多元化活动经常化内容多样化的工作格局，给老年社团组织注入新的生机和活力。，成员素质良莠不齐。有的社团老同志平均年龄偏大，他们虽然仍有较强的责任感和奉献精神，但在活动开展上显得力不从心。还有的社团把关不严，凡进必入，只求数量没有质量。例如原来的夕阳红社团，成立之初是为了扶贫济困教育下代，而后社团加入了些佛教徒成员，搞着化缘新修庙宇等宗教活动，致使社团偏离了方向，造成班子内部不团结，直至自生自灭。四经费投入不足。经费短缺是各老年社团组织共同面临的突出问题。由于来源渠道单，保障性不强，收入不稳定，老年社会组织发展调查和思考更有甚者，市老年基金会连续年未能换届。二是从年开始,我国在社团组织管理上形成了登记管理机关和业务主管单位分别负责的双重管理体制，正是这种体制看似都在管其实都未管，造成工作指导和监管上的缺失。三是社团组织登记注册门槛高。成立个普通社团需要注册资金万元，经济类等专业社团需要注册资金万元，并且这些社团每年至少要有元经常性合法收入。这使得很多活跃在广场社区的歌舞戏等老年群众活动团体被拒之门外，成为，年年有大赛。近年来，市直老体协先后代表市在全省等有关单位举办的老年健身比赛中，获得余枚金银铜牌，多次被省体育局授予省群众体育先进单位。二当前老年社会组织面临的问题及原因我们看到，全市老年社团组织起到的积极作用得到了社会的认可和肯定。但是，与老同志的所需所盼还有定的差距。从目前现状来看，主要存在以下几个方面思想认识不深。有