调结构的原则，调整和优化支出结构，保障基本支出和重点支出。确保工资津贴补贴机构运转等基本支出需要，进步增强财政保运转能力。按照学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居的要求，不断加大教育就业医疗卫生养老住房等民生领域的投入。保障事关自治区长远发展的铁路民航公路水坚持依法治税，完善财政增收机制，着力促进财政收入平稳较快增长。是抓好税收收入征管。认真按照依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的原则，规范税收执法，整顿税收秩序，做到依法治税。主体税种，要规范管理新形成的税源，要加强征管零星税收，要制定具体征管措施，确保应收尽收。坚决制止和纠正擅自出台先征后返等变相减免税政策。继续清理和规范各类税收优惠政策，对已到期的优惠政策按时恢复征税。进步抓好重点税种重点企业和重点行业的税收征管。二是抓好非税收入征管。分类规范非税收税，暂停征收储蓄存款利息所得税，取消和停止征收项行政性收费等政策性因素，会减少财政收入。以上财政支出预算安排，主要考虑到中央实施积极的财政政策，将会加大基础设施和民生工程建设投入，地方也将增加项目配套资金支出。也考虑了加强保障性安居工程建设，加大农村沼气饮水通路通电通邮等建设力度，加快铁路公路和机场等重大基础设施建设，落实城乡义务教育经费保障机制，化解农村义务教育普九债务，增加各项农业补贴规模和扩大补贴范围，支持企业自主创新，促进节能减排，解决就业问题，提高优抚对象等人市区财务年度预算草案收亿元暂不安排支出，比年年初预算亿元，增支亿元，同口径增长。其中农业支出比上年增长教育支出比上年增长科技支出比上年增长卫生支出比上年增长社会保障支出比上年增长。年自治区财政基金预算收入建议安排亿元，上年结余收入亿元，基金收入总计亿元。年自治区财政基金预算支出建议安排亿元。以上财政收入预算安排，考虑了增减收因素。增收因素是我区正处在成数亿元，增长。年自治区财政般预算支出建议安排亿元，比年预算亿元，增加亿元，增长。年自治区财政基金预算收入建议安排亿元，上年结余收入亿元，基金收入总计亿元。年自治区财政基金预算支出建议安排亿元。以上是自治区代编预算情况，待各级政府的预算上报后，我们再审核汇总，报自治区人大常委会备案。自治区本级财政预算草案。年自治区虑税收政策调整的影响二是统筹兼顾的原则。调整优化财政支出结构，加大民生领域的投入，增加节能减排环境治理支出，保证自治区重大项目建设需求。厉行节约，严格控制和压缩般性支出三是收支平衡的原则。以收定支量入为出，留有余地不留硬缺口。既体现实际需要，又考虑财力可能，综合平衡，不编制赤字预算四是综合预算的原则。对预算内外资金实行统管理，统编制综合预算五是财力向基层倾斜的原则。建立县级基本财力保障机制，进步缓解县乡财政困难，提升基层政府提供基本公共服务的能力。自治区财政预算草案。市区财务年度预算草案年自治区财政预算草案编制年预算的指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大十七届三中全会和自治区党委七届七次全二是严格预算管理。进步提高预算编制水平，不断完善支出标准，加强项目库管理，细化预算编制。严格预算追加审批程序，硬化预算约束。加快支出进度，改进支出方式，确保各项支出及时足额落实到位。加强结余资金管理，将预算安排同部门结余资金统筹考虑。三是加强财政监督。强化对基础设施建设和教育医疗卫生社会保障等民生工程资金，以及企业行政事业单位会计信息质量和会计师事务所执业质量的监督。加大投资评审工作力度，规范财政投资评审机制，健全财政支出绩效评价指标体系，切实提高对财政资金使用情况的监管水平，努力提高财城乡最低生活保障制度，建立健全与经济发展水平相适应，使城乡群众特别是困难群众普遍受益的社会保障制度。四是大力支持促进就业，认真落实减免税费小额担保贷款财政贴息职业培训补贴等促进就业的财税政策，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。五是继续支持抗震安居工程建设，严格按照国家规定的资金来源渠道筹措廉租住房保障资金，落实对廉租住房等方面的税收优惠政策，加快解决城市低收入家庭住房困难。六是进步支持计划生育文化体育广播电视新闻出版等社会事业发展。支持社会组织和人民团体参与社会管理和公共服果业发展。四是加强农业综合开发，创新土地治理和农业产业化经营两类项目相互促进的良性循环机制。五是加大扶贫开发力度，探索建立扶贫开发与其他支农政策的协调机制，完善以结果为导向的扶贫资金分配机制。六是支持完善农村金融服务体系，综合运用财税政策引导金融服务三农，支持农村信用社深化改革和新型农村金融组织发展，支持完善政策性农业保险制度。五坚持以人为本，突出保障改善民生，着力支持构建和谐社会。是深入实施农村义务教育经费保障机制改革和免除城市义务教育阶段学生学杂费政策，进步提高农村中小学公支持批掌握核心技术拥有自主知识产权自主创新能力强发展前景好发展后劲足的企业做大做强，加快建立以企业为主体市场为导向产学研相结合的技术创新体系。增加节能减排投入，建立和完善以强制政府采购以奖代补等为主要内容有利于促进节能减排的财税政策体系。落实好天然林保护退耕还林森林生态效益补偿等政策。四坚持城乡统筹，创新财政投入机制，着力支持农村改革发展。是按照自治区关于进步推进农村改革发展的意见，继续加大财政投入力度，建立财政支农资金稳定增长机制。积极推进支农资金整合，逐步市区财务年度预算草案政资金使用效益。四是自觉接受人大审计及社会监督。积极推行财政政务公开，进步提高预算的透明度，不断扩大社会知情权，注重通过接受监督，改进财政工作，提高管理水平。各位代表，全面完成今年财政收支预算，做好各项财政工作，任务艰巨责任重大。我们将在自治区党委的领导下，在自治区人大及其常委会的监督和支持下，在社会各界的关心和支持下，认真执行本次大会作出的决议，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，开拓进取，确保全年各项财政工作任务圆满完成，为推进新疆改革开放和社会主义现代化建设做出新的贡献,全文财力保障机制，促进基层政府提升公共服务能力。进步加强对地县预算管理的指导。研究制定政府性债务管理办法。三是继续深化各项财政改革。深化和完善部门预算国库集中支付政府采购制度非税收入管理等预算制度改革。继续深化农村综合改革，积极推进乡财县管乡用财政管理方式改革。全面完成化解农村义务教育普九债务工作。七坚持依法理财，规范财政管理行为，着力提高财政管理的质量和效益。是推进财政法制建设。进步清理修订和完善现有地方性财政规章制度，完善财政行政执法责任制和财政执法监督约束机制。效利用。积极研究探索政府行政成本核算，改革行政经费支出管理方式，节约行政成本。三坚持好字优先，发挥财政调控职能，着力促进经济增长方式转变。是落实积极的财政政策。继续加强与国家有关部委的对接工作，争取国家在民生生态建设上的项目和资金支持，力争多上快上批事关我区经济发展大局的重点基础设施建设项目。综合运用预算国债税收财政贴息前期费担保奖励政府信用平台外国政府贷款等财税手段，引导银行资金社会资金和民营资本投资，发挥财政资金四两拨千斤的作用，拉动内需，促进经济平务。支持加大产品质量和食品安全监管力度，切实提高食品药品质量安全。六坚持改革创新，推进各项财政改革，着力完善公共财政体系。是积极推进税制改革。推行增值税转型改革和燃油消费税改革，认真做好资源税从价计征改革前期准备工作，及时了解新税法新政策实施中出现的新情况新问题，研究完善与新政策相适应的征管措施，确保改革政策的顺利实行和政策效应的充分发挥。二是进步完善财政管理体制。继续规范转移支付制度，提高般性转移支付的规模和比例，清理整合专项转移支付项目。完善县级增收激励机制，建立县级基本用经费水平。继续支持学前双语教育。落实家庭经济困难学生资助政策和国家助学贷款政策。促进公共教育资源向农村地区贫困地区倾斜，逐步缩小城乡区域教育差距。二是继续支持深化医药卫生体制改革，全面实施新型农牧区合作医疗，扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，妥善解决关闭破产企业退休人员基本医疗保障问题。加大城乡医疗救助支持力度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化。三是支持做实企业职工基本养老保险个人账户，积极推进事业单位养老保险制度改革。进步完善和落实城乡社会救助制度，继续支持完规范创新和丰富财政支农方式，积极鼓励吸引和带动社会资本投向三农，努力健全和完善以资金支持政策扶持多种方式引导社会投入为主要内容的财政支农长效机制，搭建起高效规范的财政支农平台。二是认真落实涉农补贴政策，完善卡通措施，确保涉农补贴按时足额兑付到农民手中，建立健全农民利益保障机制。三是支持棉花粮食畜牧林果四大基地建设。大力支持农业基础设施建设，重点支持农业高效节水南疆地下水开发农村人畜饮水安全等水利工程。促进农业产业化龙头企业和农民专业合作组织发展。支持现代畜牧业和特色林较快增长。二是大力支持实施优势资源转换战略。加大财税政策和资金扶持力度，引导各种生产要素向资源优势高效节能低污染的企业集中，加快推动新型工业化建设，重点支持石油石化煤电化工矿产资源开发等优势特色支柱产业。研究制定扶持大企业大集团参与优势资源开发的财税政策，促进资源优势向经济优势转化。发挥中亚区域经济合作机制作用，完善促进外贸发展的财税政策，支持发展面向中亚地区的外向型产业。三是积极支