内段改建工程的前期工作，争取尽快开工建设。加快推进重要工业园区和资源开发地公路建设，重点是准东煤电煤化工产业带公路若羌罗中钾盐基地及其他工业园区公路。继续加大国防公路和口岸公路建设力度，开工建设青河塔克什肯口岸乌恰吐尔尕特口岸公路。抓紧做好中巴公路二期改造和白哈巴俄罗斯口岸公路前期工作。民航要抓紧乌鲁木齐国际机场三期改扩建建设，建成喀什机场改扩建和哈密机场复航工程。抓好库车机场石河子机场吐鲁番机场迁建，阿克苏机场和伊宁机场改扩建项目前期工作，争取早日开工建设。加快乌鲁木齐西部门户枢纽机场建设，使乌鲁木齐成为国家面向中亚西亚南亚和欧洲的国际通道，具有地域特色和定国际意义的航空运输活动中心区域。积极开辟国际国内新航线，切实形成疆内成网东西成扇的航线网络格局。电力要超前部重点的社区服务业，满足人民群众日常生活需要，吸纳劳动力就业。抓紧研究加快服务业发展的相关政策措施，对国家鼓励类服务业实行与工业用电用水用热基本同价。三强化基础设施建设，为经济社会发展提供有力支撑按照适度超前的原则，积极争取国家尽快批准开工建设批水利交通电力等基础设施项目。水利建设要抓好主要流域的开发和骨干工程建设，加快伊犁河额尔齐斯河水资源合理开发利用。塔里木河流域建成叶河中游渠首，加快建设下坂地水利枢纽，重点推进阿尔塔什大石峡等山区控制性水利枢纽前期工作。加大南疆五地州地下水资源开发力度，年力争新建机井眼。天山北坡经济带优先解决资源性缺水问题。推进引额供水受水区配套工程，建设东延供水工程，开工建设大西沟石门等水库，加快中葛根努尔加白杨河等水库前期工作，适时开工建设。大力发展高效节水农业，建设节水型社会。通过建设供水工程和水利项目，支撑准东煤电煤化工基地克拉玛依石油化工基地和乌昌经济区快速发展。其他流域山区控制性水利设施建成铜场水利枢纽，开工目，加快推进有色集团新鑫矿业万吨镍万吨铜万吨锌冶炼建设，开工建设中泰化学万吨万吨烧碱，天业集团万吨万吨烧碱和新疆硝石钾肥公司万吨硝酸钾钠等项目。农副产品加工业方面，扶持批以农副产品为原料科技含量高市场前景好辐射带动能力强的农副产品加工企业，重点发展香梨枣杏枸杞红花肉制品乳制品等特色食品加工，在提高产品质量创名牌创品牌上下功夫。建成轮台华隆公司杏产品昌吉三企工贸脱酚棉籽蛋白深加工等批国债项目。高技术产业方面，坚持以市场为导向，企业为主体，产学研相结合，大力推进自主创新成果产业化，围绕新材料新能源生物技术和创新能力建设等，组织实施批高技术产业化项目。抓好众和股份非铬酸电子铝箔新能源英寸太阳能单晶硅片金风科技兆瓦直驱永磁风力发电机组等示范项目建设。加快用新技术新工艺新装备改造提升纺织建材轻工化工机电冶金等传统产业，推动企业产品结构调整和升级换代，提高竞争力。工业园区方面，抓紧重点工业市区国民经济和社会发展打算不移地实施大企业大集团战略。手抓石油天然气产业发展不放松，手大力推进煤炭有色金属黑色金属非金属等其他优势矿产资源开发利用，加快工业园区和批重大项目建设，不断扩大新型工业化发展新的增长点。石油石化方面，继续支持中石油中石化等企业集团，加快塔里木准噶尔和吐哈三大盆地油气资源勘探开发，扩大开采规模，提高油气产量。加快发展石油下游产品加工业，抓好大型炼油大型乙烯大型芳烃大型化肥生产，充分发挥大型石化项目的集聚和带动作用。建成独山子万吨炼油万吨乙烯天利高新天然气综合利用美克公司万吨，丁二醇和泰康石化万吨高浓度复合肥等项目加快乌石化万吨对二甲苯塔里木化肥厂万吨合成氨万吨尿素联合化工万吨聚甲醛等项目建设开工建设塔里木石化分公司万吨炼油装置轮台万吨合成氨万吨尿素明基化工万吨合成氨万吨尿素项目启动气化新疆工程，加快推进国家重要的石油天然气生产基地和石化工业基地建设。煤电煤化工方面，产量达到万吨以上。鼓励农民和社会资本参与农产品保鲜储藏运输，新增果品冷藏保鲜库容万吨。畜牧业要加快由数量增长型向质量效益型转变，鼓励品种改良和规模化生产，重点抓好动物疫病防疫良种繁育基础设施和饲草料基地建设。落实国家支持生猪奶业发展政策，推动奶牛养殖业和生猪产业加快发展。肉类总产量达到万吨，增长牛奶产量万吨，增长。大力发展设施农业，面向区内和中亚市场，努力建设重要的蔬菜基地畜产品基地。加快农业科技推广，提高农业服务水平。从今年起，用三到五年时间，每年安排投资万万元，分批支持全疆个非优质棉县市的农业技术服务体系建设，充分发挥科技对农业增产农民增收的作用。二是改善农村生产生活条件。加大对中小型农田水利建设的投入。加快发展高效节水农业，支持灌区续建配套和节水改造建设，新增高效节水灌溉面积万亩以上。在南疆地区大力开展机井建设，逐步摆脱水对种植业的制约，增加复种指数和设施农业，提高粮食生产效益，形成农业畜牧业林果业的良困地区生产生活条件，帮助贫困地区居民脱贫致富。继续支持以乌昌体化为重点的天山北坡经济带和南疆库尔勒库车石油化工产业带优先发展。坚持改善民生，构建和谐社会。切实解决好各族人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加强社会发展薄弱环节建设，努力提高基本公共服务水平，加大对农村和城镇低收入困难群体的支持力度，使各族人民群众共享发展成果。年经济和社会发展的主要预期目标是全区生产总值确保两位数增长，力争增长全社会固定资产投资增长社会消费品零售总额增长外贸进出口总额增长全口径财政收入和地方财政般预算收入均增长以上居民消费价格总水平上涨左右新增城镇就业岗位万个，城镇登记失业率控制在以内城镇居民人均可支配收入增长，农民人均纯收入增长人口自然增长率控制在以内单位生产总值能耗下降以上二氧化硫和化学需氧量排放量分别控制在市区国民经济和社会发展打算年是深入贯彻党的十七大精神和国务院号文件的重要年，也是推进十五规划的关键之年。按照自治区党委七届五次全委扩大会议的部署，做好年国民经济和社会发展工作，重点是把握条主线做到六个坚持。以落实科学发展观为主线，紧扣十七大精神和国务院号文件，尽快落实任务提出目标制定措施，切实把自治区党委七届五次全委扩大会议的各项部署落到实处。坚持以人为本，促进科学发展。始终把提高各族人民生活水平共享改革发展成果，作为切工作的根本出发点和落脚点，把各族群众致富摆在首位。大力转变经济发展方式，调整和优化经济结构，增强自主创新能力，注重提高经济增长质量和效益所乡镇卫生院和所县级医疗卫生机构设施和设备改造，所县级所乡镇级计划生育服务站和辆流动服务车的配备建设任务。加强社区卫生服务，开工建设个社区服务中心个社区卫生服务站，积极推进济困医疗服务工作，使困难群众得到及时基本的医疗服务。研究推进医疗机构合理用药鼓励使用质优价廉药品的价格政策。继续实施西新工程村村通工程东风工程农村电影数字化放映乡镇综合文化站全国文化信息资源共享社区书屋国家文化与自然遗产地保护抢救性文物保护非物质文化遗产保护等十大工程。完善并落实支持自主创业自谋职业的政策，推动城乡体化的职业技能培训体系建设，建立政府援助困难群体就业制度，做好失业人员大中专毕业生就业指导和服务工作。继续扩大社会保障覆盖面，推进农村敬老院残疾人综合服务体系和未成年人救助保护等服务设施建设。把解决城镇居民住房作为项重要任务，大力发展节能省地环保型住宅，重点发展面向中低收入家庭的廉租住房经济适用住房和普通商品住房。公益性建设项目定时间内免除地县配套资金的政策。加快基础设施建设。加大前期费投入力度，加快水利交通电力等重大基础设施项目前期工作，力争尽快开工建设大批项目。抓紧编制完成南疆三地州水利基础设施建设规划，积极推进阿尔塔什卡拉贝利吉音莫莫克阿克肖水库等项目前期工作。加大对渠道防渗改造投入力度，重点开发南疆地下水资源，推进盐碱地改良治理。加快国道省道主干线建设，重点抓好乡镇农村公路建设。扩大天然气沼气利用范围，实施好以气代煤代柴工程，加快自办风电和太阳能发电等能源建设。完成农村沼气万户。大力培育特色优势产业。重点加快发展矿产采选业和加工业，大力发展林果棉花畜禽药材等农副产品加工和储藏保鲜。加快克州亚星集团万吨铁矿选矿喀什雅戈尔棉纺公司台梭织机和石油天然气化工矿产开发等批项目建设。加快社会事业发展。将南疆三地州作为推进学前双语教育的重点地区，加快推广学前双语教育。巩固两基成果。大力推进高中教育和职业教育，在短期内使南疆三地州初房电信等关系群众切身利益的价格热点问题。严格控制出台政府提价措施。原则上不得出台除环保收费以外的政府调价项目。完善和落实对低收入群体的补助办法，增加对生活困难群众补贴和高校学生伙食补助。六加强生态建设和环境保护，着力提高可持续发展能力保护和建设好绿洲生态环境。编制完成并抓紧实施塔里木盆地周边地区生态治理准噶尔盆地南缘防沙治沙沙化土地封禁保护区草地生态置换工程等重大生态规划。加快塔里木河流域近期综合治理和艾比湖生态治理。继续实施三北防护林平原绿化退耕还林退牧还草等工程建设，新增林地面积万亩，其中完成荒地造林万亩以上。加强乌鲁木齐等重点城市大气污染和工业污染治理，力争用两年时间，在乌鲁木齐市率先实现污水全部收集和处理。加大城镇供排水垃圾处理集中供热天然气利用等基础设施投入力度，改善城市环境。支持喀什市吐曼河治