的部署和政策，建立公开透明管理规范和全行业统的市场准入制度，在工商登记土地使用供水供电供气税费征收等方面，逐步消除产业之间的政策差别。设立市级服务业发展引导资金，用于支持重点行业重点领域重大项目的建设。进步完善金融服务体系。积极发展地方金融保险机构，加快组建地方资产管理公司发展银行安康人寿保险公司高速公路投资集团支持符合条件的农村信用联社组建农村合作银行农村商业银行抓好南康修水两家村镇银行开办试点。推进江南证券瑞奇期货市国投和国信证券公司增资扩股。积极争取光大银行民生银行香港大新银行渣打银行等金融机构来赣设立分支机构或代理机构。加快资本市场发展，推进泰豪软件赣锋锂业三川水表等企业上市培育工作，力争年内实现家村建设试点。坚持把发展经济富裕农民作为新农村建设的首要任务，加快推进农村路电气商业流通网络配送中心和服务体系建设，积极推进新农村新家庭计划，启动农产品质量安全体系建设等项目，力争建设个农业标准化生产示范区。转变发展方式，提升新型工业化水平。扎实推进产业经济十百千亿工程。按照长远目标分期实施的要求，以核心企业为依托，着力推进铜钢铁光伏三大产业发展，力争三大产业主营业务收入分别达到亿元亿元和亿元。铜产业，建成贵溪冶炼厂高纯阴极铜电子铜箔二期金田铜业铜棒，续建江钨集团新型合金铜杆上饶线材厂特种漆包线，开工建设华赣电解铜德兴铜矿扩产改造等项目。钢铁产业，基本建成新钢万吨薄板，建成南钢高速线材新钢中厚板大洪人管业钢带，开工建设洪钢无缝钢管三期改造等项目。光伏产业，重点建设赛维高纯度硅料格美多晶硅切片天能硅光伏多晶硅料圣德科技太阳能多晶硅赣能非晶硅晶湛科技多晶硅等项目。扎实推进高新技以内。三年经济社会发展的主要任务和措施做好今年各项工作，必须始终坚持以党的十七大精神为指导，按照市委十二届四次全体会议的部署，紧紧依靠全市人民，求真务实，开拓创新，负重奋进，努力在构筑崛起的大格局培育具有比较优势的大产业创新充满活力的大机制拓展更高水平的大开放优化投资创业的大环境上有更大作为。在具体工作中，以重大项目为抓手，全力实施重大项目带动战略，重点抓好以下九个方面着力抓好三农工作，进步强化农业基础地位。认真落实各项支农惠农政策，切实抓好粮食生产，力争粮食总产量稳定在亿斤以上。积极落实国家支持食用植物油奶业等发展的政策措施，新增油菜种植面积万亩继续实施低产油茶林改造工程，新增油茶种植面积万亩改造低产油茶林万亩加快生猪繁育基地建设力争奶牛养殖达到万头。实行最严格的耕地保护政策，继续实施造地增粮富民工程，力争新增耕地万亩。加快推进农业产业化经营，按照发展现代农市区民众经济和发展策划时，消费和出口增幅明显加快，经济增长正在由投资拉动向投资消费出口协同拉动转变。三大产业增长潜能的逐步释放，有利于全市经济又好又快发展。根据国家出台的支农惠农政策和当前农产品价格走势判断，全市粮食生产将保持稳定增长，生猪生产会逐步恢复，棉花油料水产品等主要农产品增长加快。从汇总各地各行业上报的情况看，去年全市有大批工业企业建成投产，今年还有大批企业建成投产，将推动工业继续保持较快增长。去年城乡居民收入增加较多，消费环境也在不断改善，有利于商贸旅游餐饮等消费性服务业持续繁荣随着新型工业化和城镇化的快速推进，生产性服务业发展也会进步加快。综合上述情况，可以预见今年二三次产业将继续保持较快增长的良好势头。根据市委十二届四次全体会议部署，今年工作总的指导思想是全面贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持好字优先，着力转变经济发展方式，优化经济结构壮大经济规模提升发展水平坚持深的城市居民，新型农村合作医疗试点扩大到个县市区。文化体育事业加快发展，建成井冈山革命博物馆八起义纪念馆等批重大文化设施，成功争取到第七届全国城市运动会的举办权。计划生育工作取得新成效，人口自然增长率控制在以内。就业和社会保障能力进步增强，新增城镇就业岗位万个，万城乡低保对象得到保障。城乡居民收入实现较大幅度增长，全市城镇居民人均可支配收入元，增长,农民人均纯收入元，增长。在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我市经济社会生活中还存在不少困难和问题，主要是经济规模还不大，总体水平还不高，自主创新能力和整体竞争力还不强经济社会发展面临不少机制体制障碍，重点领域和关键环节的改革任务还很艰巨资源约束和环境约束强化，节能减排任务艰巨农业基础地位还有待进步加强，农民增收难度大社会保障水平还不高，部分群众生活比较困难。二年全市经济社会发展环境和主要预营运里程突破公里的骨干工程相继开工，第批列入规划的座病险水库除险加固工程今年汛前可基本完成。三是在转变发展方式上取得重大进展。出现了三个积极变化产业结构出现了积极变化，三次产业比例调整为∶∶，产比重首次突破，达到，提高个百分点工业增加值比重首次突破，达到，提高个百分点。经济增长质量出现了积极变化，全市规模以上工业经济效益综合指数首次突破，达到，提高个百分点财政总收入占生产总值的比重达到，提高个百分点税收占财政总收入的比重达到，提高个百分点。投资结构出现了积极变化，薄弱环节重大产业投资力度加大，非国有投资比重上升。在城镇投资中，工业科技等领域投资增长都在以上，非国有投资占，提高个百分点。四是在资源节约和环境保护上取得重大市区民众经济和发展策划市人民政府根据全国发展改革工作会议和市委十二届四次全体会议精神，我委起草了年全市国民经济和社会发展计划草案，已经市十届人大次会议批准。现将主要情况报告如下年经济社会发展成绩显著过去的年，在市委市政府领导下，全市人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市第十二次党代会提出的要求和年初确定的目标任务，解放思想，求真务实，同心同德，开拓进取，全面和超额完成了市十届人大五次会议确定的年主要目标任务，实现了崛起新跨越的良好开局。是在推动经济又好又快发展上取得重大进展。实现了五个大幅增长生产总值大幅增开发政策的县，完成万人搬迁。切实改善群众的生产生活条件，再解决好万农村人口安全饮水问题新增农村沼气用户万户开通个户以上已通电自然村的广播电视接通个行政村的网络宽带，新增万个自然村通电话调控好重要商品的价格，落实好米袋子菜篮子行政首长负责制，切实防止大米肉类禽蛋食用油等生活必需品价格过快上涨。加快推进社会事业发展，切实维护社会和谐稳定。教育方面，主要是实施农村初中校舍改造工程，对全市所初中校舍进行改造继续加快职业教育基础设施建设，改善办学条件抓好南昌大学工程三期建设，支持井冈山大学南昌航空大学东华理工大学市部共建。卫生方面，主要是实施农村卫生服务体系建设工程，帮助万个行政村卫生所个乡镇卫生院个县级医疗机构改善医疗服务条件实施市级重点中医院建设工程，推进市级重点医院建设。计划生育方面，重点是实施农村基层计划生育服增强可持续发展能力。抓好重点节能减排工程建设。重点推进江铜贵溪冶炼厂废渣选矿扩建等资源综合利用项目，景德镇陶瓷窑炉改造九江鑫山水泥余热发电等节能项目，龙南和利稀土技术改造峡江雄狮造纸废水零排放等清洁生产项目，组织实施好萍乡市星火工业园华春集团等国家级循环经济试点项目。加强生态建设。科学划定生态保护区，按照七个不准的原则，加大鄱阳湖五河源头自然保护区风景名胜区人口密集区生态环境的保护力度，全面推进绿色生态建设十大工程。选择个市个县个乡镇个工业园区，开展创建生态城生态县生态工业园区建设试点。加强环境保护。按照五个流目标和五个零排放要求，组织实施工业园区超标污水零排放等七大专项环保整治行动，加快推进火电厂脱硫改造。加强环保基础设施建设，在九江赣州等城市建设危险物医疗废物处理场。加快淘汰落后产能，设立专项资金，支持各地关闭调整万吨及以下小煤矿和淘汰其他落后产能。抓紧修订分行业产业结构继续加强基础设施建设，为经济社会发展提供有力支撑。建设便捷畅通的综合交通运输体系。铁路，主要是建成铜九铁路，续建昌九城际铁路南昌铁路枢纽西环线向莆铁路，开工建设赣韶铁路衡茶吉铁路，推进九景衢铁路前期工作。配合国家实施京九铁路武九铁路和横南铁路电气化改造，开展杭南长客运专线南昌城市轨道交通等项目前期工作。做好地方铁路专用线规划工作，开工建设樟树新干盐化工基地铁路专用线。公路，主要是建成武宁至吉安高速公路，续建瑞金至赣州萍乡至洪口界景德镇绕城湘湖至丽阳段等条高速公路，开工建设鹰潭至瑞金隘岭至瑞金九江至瑞昌上饶至武夷山石城至吉安等条高速公路，推进吉安至莲花抚州至吉安等条高速公路的前期工作。继续安排农村公路改造万公里，启动县到乡公路改造工程。水运，重点是建设九江城西港区等四个码头，开工建设石虎塘航电枢纽南昌赣江东河四级航道，开展南昌至湖口二级航道前期工作。民航，主要是建成赣州机场迁建工程，开工建设昌北机场扩建工程，配套建权证抵押贷款等各项林权制度配套改革，加快建立有利于加强森林资源保护管理促进林业产业发展和林农增收的长效机制。深化投资体制改革，健全以规划为依据，以土地和环保为约束的投资调控体系强化政府投资项目管理，建立投资约束机制加强和