社会供给,提高服务效使用的基本要求严格设立,规范管理。专项资金须按照上级有关政策规定或者经市委市政府批准设立,原则上不得重复设立与现有专项资金使用方向或者用途致的专项资金。各专项资金都要制定具体的管理办法,支出安排要严格遵循专项资金。基本建设资金城市维护资金城市公用事业附加收入城市基础设施配套费土地出让政府收益新型墙体材料专项基金。七其他专项资金。科技专项资金市政办财政资金管理意见资金文化产业发展资金农村文化建设资金文艺创作资金。四社保类专项资金。社会保障专项资金残疾人就业保障金彩票公益金。五产业发展专项资金。外经贸发资金按照土地收益提取水资源费农业土地开发资金按照土地出让面积每亩元提取。二教育类专项资金。教育专项资金根据上级要求教育支出比重达到的任务目标,安排的,提出以下意见专项资金涵盖范围市级财政专项资金以下简称专项资金是依据上级有关政策规定或者为实现我市事业发展目标推动产业发展等,由市级财政安排的具有专门用途的财政性资金。主要包括支农市政办财政资金管理意见项。三强化支出绩效管理。凡属于事业类支出项目,项目实施前,业务主管部门和项目实施单位要编制绩效预算,制定明确的绩效目标,项目完成后要及时实施支出绩效评价。财政部门要组织专家或采取委托第三方评价等有效方式,理审计监督等市级基本建设资金管理制度。四项目管理和审计监督专项资金项目要科学论证,统筹规划,符合市委市政府确定的工作规划和重点。资金支出实行全过程绩效管理,建立健全绩效目标管理机制和绩效评价体系,完善监督门会同业务主管部门提出建议,报相关业务分管市领导市长签批后执行。六规范预算调整程序。支出计划签批后,原则上不再受理与专项资金相关的支出项目,确需安排的,在当年支出计划中调剂解决。支出计划调整方案统报相关准。三编制具体支出计划。市人代会批复年度预算后个月内,财政部门会同业务主管部门研究制定明确到单位或项目的详细支出计划,报相关业务分管市领导确定。四汇总审批支出计划。财政部门汇总各专项资金支出计划市政办财政资金管理意见对支出绩效实施评价和再评价。绩效评价结果作为以后年度预算安排的重要依据。四加强资金审计监督。所有专项资金全部纳入审计范围。审计监察机关要按照各自职责对专项资金支出进行审计监督,对违规违纪行为作出处理。全文专项资金制度化管理全覆盖。二加强项目库建设。业务主管部门要会同财政部门,按照预算管理要求建立完善项目库,根据市委市政府确定的工作重点和事业产业发展需要,搞好项目储备,实行动态管理,做到早研究早规划早参考绩效评价结果指导安排下年度预算,确保资金用在事业和产业发展最迫切最关键的环节,提高支出效益。三预算审批和执行程序专项资金实行预算管理,每年编制支出预算,严格按规定程序审批后执行。确定资金预算制约机制,确保专项资金管理责任明确程序规范决策透明监督有力。健全资金管理制度体系。财政部门要会同业务主管部门,按照上级政策要求和本意见确定的原则,认真研究制定专项资金管理办法,并切实执行到位,实现业务分管市领导市长签批后执行。七加强资金支付管理。专项资金支出全部纳入国库集中支付系统,按照单位项目和进度据实拨付。凡是纳入政府采购目录的,要严格实行政府采购涉及基本建设投资的,要认真执行投资评审工程,统报市长签批后执行。五严格预算执行管理。认真落实无预算不拨款的管理规定,年初计划已经明确到单位的,或者已明确政策适用范围补助标准的,严格按计划据实执行凡未明确具体使用意见的,在预算执行中由财政部额度。财政部门编制年度预算草案时,要根据有关政策要求事业和产业发展需要,提出专项资金预算额度的初步安排意见,报市政府研究审批。二提交市人代会批准。专项资金预算额度纳入政府年度支出预算,统提交市人代会审议批市政办财政资金管理意见率。对产业发展投入,要更多利用金融手段进行管理,对有明显经营效益的,原则上采取股权投资方式进行投入,并择机退出,实现滚动增值。四强化绩效管理,提高支出效益。围绕提高专项资金支出效益,强化预算绩效管理预算管理程序,确保公开透明规范管理。二集中资金,保障重点。同类资金要整合使用统筹安排,避免分散投入,在保持资金投向领域不变的前提下,集中用于事关全局和长远发展的重大项目。市委市政府确定的重点工作重才培训及奖励资金排污费矿产资源专项收入海域使用金散装水泥专项资金价格调节基金社会抚养费。上级下达专款需要市级统筹安排的,按照本意见规定管理。二专项资金管理展资金服务业发展引导资金信息产业发展资金企业技术创新资金节能减排资金安全生产资金专利扶持资金中小企业发展资金旅游发展资金。六建设管理新增教育支出教育费附加按照增值税营业税消费税的征收地方教育附加按照增值税营业税消费税的征收教育资金按照土地收益提取。三文化类专项资金。文化事业发专项资金。支农与农业综合开发资金地方水利建设基金按照增值税营业税消费税的征收,以及按照城市建设维护税的,行政事业性收费政府性基金成品油价格和税费改革转移支付的提取农田水利建设市直各部门单位为促进提高市级财政资金支出绩效,增强财政保障民生支撑发展推进改革的能力,现就进步明确预算审批和执行程序,加强和规范专项资金管理