1、的企业户去发展也可取得银行的支持，然后贷款来发展林果产业。经营自主权方面，尽可能地将国家的政策政府的引导与农民的意愿结合起来，尊重农民的意愿，让农民作主自县政府关于改革林业产权制度加快林业发展是原则。集体林权改革要体现因地制宜分类指导，规范按程序办事，以村组为单位和基础，做到村案，组策。村组拟定好初稿后交村民和村民小组广泛讨论后，提交村民会议或村民代表大会表决通过。对山林依赖性强的，原则上要均山到户，靠山吃山，靠山发展，实现实物到户对山林依赖性般的山区采取多形式，保证林农有山可耕，使没有均山的林农有定的补偿，收益到户对依赖性不强或无依赖性的半山区，通过公开竞争，转包拍卖取得收益，以货币形式兑现给林农。四改革的重点这次改革的核心是。
2、好总结。县改革工作领导组办公室各乡镇村组要认真总结改革工作的成绩和经验，分析和查找存在的问题，搞好对照检查，及时查缺补漏，并写出书面总结。二是检查验收。县加快林业发展改革林权制度工作领导组负责验收各乡镇的改革工作并抽查到村。县赴各乡镇指导组负责验收各村委会并抽查到组，各乡镇负责验收到和林地林木权属情况，逐村逐组逐户澄清现有集体山林的经营管理现状，了解群众对集体林权制度改革的想法和意愿。以户为单位，对已明晰产权的自留山责任山四荒山退耕还林地和已合法流转的林地，分别用林权调查申请表逐户逐块进行造册登记，全面澄清集体统管理商品林的面积树种等基本情况。四是制定改革方案。在摸清林情地情广泛听取各方意见的基础上，遵照村案，组策的原则，各乡镇。
3、工作组道开展试点工作。各村党支部和村委会要成立林业改革工作领导小组，负责本村的林业改革发展工作。各村民小组要组建由村民小组长原林业三定时的社长和村民代表人以上组成的工作组，负责本村民小组的林业改革工作。二组建工作组在月至月的改革试点阶段，根据试点村社的数量，在县级成员单位中抽调农村工作经验丰富具有比较强的组织能力和协调能力业务能力的干部，保证每个村不少于人，并且通过统培训后上岗各乡镇人民政府派出工作组人员的数量在满足改革工作需要前提下合理安排。全面铺开阶段，县级成员单位适当抽调人员，以乡镇人民政府为主相关改革机构积极配合的原则，由县改革领导组根据情况确定民小组。各乡镇和村委会完成林业改革工作任务后，提出书面申请，按程序进行验收。。
4、改革发展的政策精神，安排部署具体工作。充分利用各种媒体和标语黑板报简报会议等形式，大力宣传改革的目的意义做法以及有关法律法规县政府改革林业产权制度加快林业发展的实施意见林业改革工作的表格合同书实施方案总结等材料完整规范全面的进行整理归档，以村民小组为单位，每个村民小组整理成卷，分别报村委会乡镇林业站县领导组办公室县档案局。五时间要求。在试点阶段于月下旬派驻各乡镇试点村组的县级指导组和工作组，月上旬完成政策宣传调查摸底确权落实任务和方案上报审批方案工作，月中旬完成登记发证工作，月下旬总结试点工作。全面铺开阶段月中旬培训县乡工作组成员，月下旬工作组成员进驻村组，月上旬完成宣传政策调查摸底调解确权落实任务和方案工作，月下旬完成登记发证。
5、组的这部分集体林地，原则上可由原责任人确权。采取补缴出让金的办法或其他形式，无论哪种形式，经过组社讨论，三分之二以上户长同意后给予确权。公益林的确权。县境内的国道面山的集体林，在这次改革中可以均山到户，但要纳入生态公益林进行管理和补偿，禁止采伐林木苍山西坡自然加强监管，依法严厉查处在林权制度改革后出现的各种乱砍滥伐破坏森林资源的行为。第四，要建立健全减负监督机制，确保林农收益提高。改革中，对林农的确权发证评估律免费。评估工作实行委托制代理制，委托乡镇林业行政管理部门负责评估。林农按政策砍伐后卖的林木，只保留个育林基金，取消其他切税收和费用。育林基金实行最高限额收费制，每立方米最高只收取元。采伐更新种植验收后，育林基金全部返还给林。
6、村委会和各村民小组制定符合实际的改革工作实施方案，按程序报批和实施。试点村方案由乡审县批，全面铺开后各村的改革方案由乡领导组审批。各村和村民小组的改革方案要召开村民会议或村民小组户长会议通过。五是纠纷调处。在改革中出现的林地林木权属争并报县委政府审定。三是开展试点工作。全县三镇六乡都选择个村作为试点并全面完成改革工作。试点村为苍山西镇的光明村漾江镇的抱荷岭村富恒乡的密马村平坡镇的高发村顺濞乡的瓦窑村龙潭乡的龙潭村鸡街乡的鸡街村瓦厂乡的瓦泥午村太平乡的罗士登村。第二阶段组织实施阶段时间年月至月。在总结试点经验的基础上，全县个村同时开展林权制度改革工作，并全面完成改革任务。是宣传发动。县乡镇村组层层召开会议，宣传中央省州关于加快林业。
7、权制度，重点是集体林的制度改革，将林地的使用权和林地上林木的所有权明晰到户，放活经营权，扩大自主权，落实处置权，确保收益权。五改革的目标二改革的范围是现有的共有共管的集体林二是通过森林资源二类调查后确定的商品林中集体林部分。这次改革不包括国有林。集体林权属争议比较大历史根源比较复杂时难以调解的可暂不列入改革范围，但应抓住这次改革时机，积极主动进行调解，争取所有改革范围内的集体林都得到落实。三改革的原则改革的原则，主要坚持五条是要坚持权益平等。要明确集体山林权属集体经济组织内部成员的平等权益，还要让每个社员平等享有承包经营集体山林的权利，凡有承包经营集体山林要求的社员，应在同等条件下优先予以保证。凡将集体山林采取招标拍卖等方式进行。
8、转让经营的，必须经农业生产合作社社员会议或社员代表大会通过，所得收入应大部分分配给合作社内部县政府关于改革林业产权制度加快林业发展的实施意见县政府关于改革林业产权制度加快林业发展的实施意见为了切实贯彻落实的决定按照州委州人民政府的部署，为顺利开展好我县林业产权制度改革工作，特制定本实施意见。林业产权制度改革的指导思想以邓小平理论三个代表重要思想为指导，落实科学发展观，从建设完备的森林生态体系和发达的林业产业体系着眼，从国森林法等有关法规政策规定的，当地政府和林业站依照林业行政执法委托事项依法处理。四是重视痕迹管理。召开群众会议须进行会议签到。各类材料表格记录必须做到字迹清晰内容详实规范整洁，便于查阅和保存。各类调查表格需由参加的。
9、革的基准日年月日零时起。无论集体林均山到户或股权到户或收益到户，户数和人口都必须以年月日时前的户数和人口为基准数。四林地林权纠纷调解责任县与县之间的争议由州人民政府负责调解乡与乡之间的争议由县人民政府负责调解村与村之间的争议由乡人民政府负责调解村组与村组之间的争议和农户与农户之间的争议由村民委员会负责调解。四加强领导，建立机构这次新确权发证。二林地使用权的确权退耕还林工程林地的确权。在集体林地上实施退耕还林工程，并取得合法的林地使用权和林木所有权的给予认可，但该林地面积应该纳入均山的范围。面积大于本户均山的部分的，应该向村组集体以出让方式确权或以该户全部退耕面积以出让方式确权。责任山的确权。两山到户时的责任山承包合同已经超期。各。
10、农，真正体现让利于民，让林农得到实惠，让林农管林护林发展林业，将林业作为增收致富的骨干产业来培植。流通环节和加工环节的各种税费，要进步全面清理，税费能减免的定要减免。通过创新利益机制，落实减免政策，让林农得到实惠，县政府改革林业产权制度加快林业发展的实施意见设发展按股投入，收益分配按股分红的林业产业联合体。三是尽可能收益到户。就是均山也不宜到户股也不宜到户的其他集体林地，将集体林地使用权林木所有权公开公平公正的进行承包或拍卖，所得收益分到户到人达以上。第二，放活经营流转权。林农取得林地使用权林木所有权后，鼓励依法流转，按依法自愿规范有偿原则进行经营权流转。可以转包租赁抵押有偿转让和继承，实现林地生产要素的重组整合可以由大量实力强。
11、工作，月底基本完成总结归档工作。全文制度改革工作经费。州县将安排改革工作补助经费。各乡镇人民政府要安排相应的工作经费。各村委会也要安排相应的工作经费。各乡镇党委政府既要关心好驻村工作组成员的工作和生活，确保改革工作顺利展开，也要注意有限资金的合理使用。三严明纪律，规范操作。是制定驻乡镇指导组驻村工作组的管理办法，严明学习工作生活纪律，加强对工作队员的管理。二是县乡工作组和村组干部在工作中必须公道办事，禁止徇私舞弊，以权谋私，严格按程序开展工作，不得违规操作，更不得各行其是，另搞套。三是坚决防止出现借林权改革之机乱砍滥伐林木乱开滥垦林地降低林分质量的问题坚决制止未经规划设计和林业部门批准擅自改造低产低效林。对违反中华人民共与县驻村。
12、人员签名，实行长期负责制。建立完善发换林权证档案资料的管理制度。五是加强集体资金管理。集体所有的山林进行产权制度改革后回收的资金，实行专户储存，专款专用。县林业监察财政审计等有关部门和乡镇人民政府要加强对林业产权制度改革回收资金收支管理的监督。四加强档案工作。由县档案局和县领导组办公室制定全县林权制度改革工作档案资料归档整理办法，搞好业务培训及指导工作。各乡镇村要将面积必须致四至界线清楚图表相符。九是核发林权证。在签订承包经营合同后，由承包经营者和自留山主分别填写林权登记申请表，由驻村工作组和村委会分别填写林权证发放登记表受理林权登记申请登记表和林权登记台帐，逐级审核后核发中华人民共和国林权证。第三阶段总结验收阶段时间年月份是搞。
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县政府改革林业产权制度加快林业发展的实施意见