宜，根据各地不同的发展条件，明确发展的重点，采取不同的手段，实现殊途同归的发展目标。要求打破平均配置资源的传统模式，把有限的资源集中起来发展。在城区通过提高人口和特色产业聚集度，实现集约发展在广大农村通过服务扶持减少农业人口增加非农收入保护生态屏障，实现生态发展。广东省区域发展不平衡的问题相当突出，而开平就像是广东的缩影。大沙马冈等与城区及水口相比，差距很大。面对基础条件悬殊的地区，不可能也不应该提出视同仁的发展要求。从主体功能区划角度看，也不适合要求大沙等镇达到水口那样的发展。因此，不能再走以小城镇为主，土地资源占用多产业水平低集聚效应若产出效益差的老路，而必须合理扩大城市规模，向城市输入本地的农村人，通过加强经济和人口集聚，做大城市规模，提高城市质量，增强城市实力，增强整体辐射带动能力。第，要切实做好双转移工作。农村人口向城镇转移和形成城镇产业聚集，是城镇化的基本特征和主要内容，它在很大程度上影响和决定着城镇化的进程。因此，在推进城镇化建设中，务必紧紧抓住人口转移和产业聚集这两个关键环节，把推进双转移作为重要抓手。方面要主动推进和承接发达地区的产业转移。另方面，要把城区的低附加值的劳动密集型传统产业改造升级或向外地转移。产业的转移还要注重集聚和配套。个地方的产业集聚度高，就有利于形成发展的竞争优势，有利于人才的积聚，有利于产品的配套和形成上下游企业的完整产业链条。因此，要把提高产业的集聚度作为加快发展的关键。以产业转移园区为载体，引进有本地优势和竞争力强的产业，促进形成产业集群，提高产业发展的集聚度和资源利用的集约度。要集中力量重点建设翠山湖新区，使之成为规模大基础设施配套完备生活设施完善综合服务质量好投资吸引力强的高水平园区。与此同时，要大力推进劳动力转移，促进人力资源的合理配置。积极实施人力资源开发战略，大力加强教育培训，努力办好各类教育，尤其是要加快发展面向农村人口的技能培训和职业教育，为优化人口结构提高人口素质促进劳动力转移就业打下坚实基础。要实施好优秀农民工在珠角安家落户的政策，通过个人就业把家人从山区带出来，发挥示范带动作用。这些人户籍转出后，如本人要求保留在农村的承包地，可以先不退。探索把山区偏远地方的农民通过移民转到经济相对发达的地方，比如有计划地把些生存条件恶劣不适合发展的村落整体搬迁到小城镇，以改善他们的生产生活条件。第，合理扩展城区面积，积极吸纳农村人口。通过城区扩展的办法吸纳和转移农村人口，在今后相当长时间里可能是加快农村人口向城镇转移的最直接最有效的方式。要在科学规划的基础上，进步加快城镇周边地区的开发建设特别是周边村的改造，变郊区为城区变农民为市民，把城市文明引入农村。农民进城需要有生活来源，只有有事可做有钱可赚，才会乐于离开土地，向城镇转移。因此，应尽快改变招商引资只知道吸引制造业的狭隘思维定势，大力发展城市经济，发展第产业，发展服务业，促进产业协调发展，吸纳更多人口就业。要加快户籍制度改革。进步放开对农民进城落户的限制，切实降低农民进城门槛。对因城区扩展而失去土地的农民，要及时办理城镇落户手续，取得城镇居民待遇。对在市内民营企业就业的大学毕业生及其他应聘人员，亦应放宽限制，准予落户。要完善社会保障体制，解决进程人员失业生病养老等后顾之忧。陈畅，联系电话第篇浅谈如何加快农村城镇化建设浅谈如何加快农村城镇化建设农村城镇化建设是事关国家政治经济社会发展全局的重大战略问题，它关系到国家的繁荣昌盛和长治久安，对国家的政治稳定经济发展和社会进步具有重大影响。近年来，随着经济体制改革的深入，生产力水平的提高和交通通讯条件的改善，农村城镇化建设的要求越来越迫切。党的十大提出要逐步提高城镇化水平，坚持大中城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路。那么，该如何加快农村城镇化建设，笔者就此谈几点粗浅的看法和意见加快农村城镇化建设的主要面临的形式随着社会主义市场经济体的逐步确立，政府在经济管理方面的职能，正在从微观管理向宏观管理转变，区域经济的运行也逐渐由以前纵向为主计划经济向横为主市场经济转变，这就要求行政区划的结构体系由层次多，幅度小向层次少幅度大的方向转化。从以前计划经济体制下形成的行政区划格局来看，近年来，随着农村经济的发展，各种和矛盾逐渐显现。主要表现为是乡镇规模不合理，经济发展不平衡。例如揭西县全县个乡镇平均面积多平方公里，最大的乡镇超过平方公里，最小的不足平方公里。全县乡镇平均人口，最大的乡镇超过万人。其中不足万人以下的乡有个，占全县乡镇人口总数却不足，但却占乡镇总数的。从经济发展状况看，乡镇规模太小，会直接制约区域经济的发展和农业产业结构的调整，而规模合理，人口较多，且相对集中的乡镇，有利于经济发展和农业产业结构调整。是乡镇布局不合理。有些乡镇驻地相距公里，有些仅相距不足公里。布局不合，影响生产关系和资源的聚集，致使乡镇管理成本居高不下，农民负担加重，制约了经济社会的发展。因此，加快农村城镇化建设，合理撤并些乡镇，能有效地促进社会经济发展的要求。是我国已进入城市化的中期阶段，城市化已呈现出加快发展的趋势。党的十届中全会确定把发展小城镇作为推进我国城市化战略的重点。党的十大进步强调要农步提高城镇化水平，坚持大中城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路。所谓小城镇，广义讲包括小城市建制镇及乡政府驻地的集镇。改革开放以来，以乡镇企业为依托的小城镇建设取得了巨大成绩，小城镇得到了空前发展。但在小城镇发展过程中也存在些问题，突出的表现是有些镇的规模过小，布局不合理，造成大量重复建设浪费资源污染环境。合理地改善小城镇的布局，有利于推进农村城镇化进程。改革开放多年来，我国小城镇发展速度很快，但由于多方面的原因，当前我国农村小城镇发展中仍存在许多问题，如建设分散，缺乏计划性农村小城镇的发展规模还很有限，没有达到规模发展要求基础设施薄弱，配套功能不合农村小城镇发展缺乏区域特色，难发挥区域发展优势农村小城镇的管理落后，不适应现代商品经济社会发展的需等等。要结合我国农村经济发展的实际情况，探索加快我国农村城镇化建设的发展道路。加快农村城镇化的必要性是通过积极推进农村城镇化，不仅有利于解决农问题即农村农业农民，也有利于缓解城市的内需不足与市场制约，减轻农村人口向城市高速流动的压力。有助于启动农村市场乃至整个国内市场，解决需求严重不足的问题，在经济处于全面过剩的情况下，农村城镇化有利于创造经济的最大增长空间，拉动农村居民的消费需求和投资要求，避免农村病和城市病，保障社会经济的可持续发展。是改革土地制度和社会保障制度，消除农民进城的后顾之忧。要解决农民既离乡又离土的问题，要建立完善农村土地使用权流转制度。农民转让土地承包权的，切附着在土地上的费税随之转移农民转为城市居民自愿放弃土地承包权的，应视为城市居民，在社会保障上，城镇居民同等待遇，真正让农民进得来，留得住，过得好。是建立城乡统的就业市场，解决好进城农民就业难的问题。要广开就业门路，重视发展劳动密集型产业和中小企业，积极发展传统服务业和现代服务业，大力发展第产业，社区服务业和非公有制经济，扩大就业空间，为农民进城务工提供更多岗位和就业机会建立和完善城乡统的就业市场，培育劳动力市场做好就业的培训服务工作，为进城人员提供低廉有效的技能培训，职业介绍和就业指导，促进就业管理服务工作的科学化，信息化，规范化。同时，特色产业是城镇的支撑和依托，没有主导产业，城镇失去了生存和赖以发展的基础。现在很多地方把工业强省作为项重要战略，提出了培育壮大电子信息产业装备制造产业能源化工产业现代医药产业食品加工业纺织服务业建筑材料产业有色冶金等工业为主要支柱产业的要求，围绕这些产业部署了批重点基建项目和重大技改项目，安排了巨型额投资。例如我们县也可以做出品牌产业，以产品的品牌和特色，打出我县城镇化的特色。第篇加快农村城镇化建设农村城镇化建设分析农问题历来是中国社会经济生活中的大基本问题，从工业化发展战略的历史选择上分析，农问题存在的根本原因在于国家工业化发展战略重点排序和资源配置导向侧重于重工业和城市，从而导致国民收入再分配向不利于农的方向发展。我国由于农业人口众多工业经济基础薄弱等现实国情，决定了在我国进行农村城镇化更具有现实的迫切感。目前我国正处于计划经济向市场经济转型时期，大力推进农村城镇化不仅可以有效的吸收返乡农民工，缓解失业与城市压力，加快城市工业的转型，同时可以推进农村的适度规模经营，推动乡村工业的聚集和结构升级，促进农村非农产业增长及增长方式的转变有重要的意义，最终增加农民收入，从根本上解决农村农业农民问题。关键字农农村城镇化农村城镇化发展的表现农村建设和发展要按照城镇规划，叫农村城镇化建设，具体说是指县域范围内的农村人口向小城镇的集中过程。人口的分布由原有较为分散的农村居住点逐步向相对集中的小城镇集结。其结果是城镇人口比重不断提高，农业人口比重日益下降，城镇与农村的差别不断的缩小，形成城乡协调发展的格局。农村土地由原有比较单纯的的从事农业生产逐步缩小，出现大量的住房用地和以工商业为主的建设用地，农村土地逐渐的流失。同时，随着农村公路的修建，出现住房逐渐向交通方便的路段发展，以至于特别是在山区或丘陵坡上大量的空置房，无人居住，其结果严重浪费了农村土地。在金融危机下，政府实施的万亿投资建设以拉动内需的政策，主要用于了农村公路工业区开发等固定资产的建设。各城市先后规划建设经济开发区，招商引资，拉动地方经济发展，使城郊农村城镇带来发展契机，在城镇规划及农民自主创业的拉动下，出现了城乡结合，体化的发展趋势，这对加快农村城镇化有着重要的推动作用。大量的闲置农民劳动力得到有效的就业，同时返乡农民工也