度之间的衔接配套和转移接续问题。第，要坚持低门槛进入，分标准享受的原则。根据我县的经济发展水平财政收入以及城乡居民的缴费能力，对于社会保障制度建设，既要考虑政府出得起集体补得起个人交得起，也要考虑保障制度自身的良性运转，做到尽力而为量力而行。第，要坚持广覆盖，多层次的原则。在制度设计中，破除城乡户籍限制和职工身份限制，根据城乡居民不同的社会保障需求和经济承受能力，作出相应的制度安排，实现社会保障制度城乡全覆盖。坚持城乡统筹，加快我县社会保障体系建设步伐加快覆盖城乡的社会保险体系建设。第，继续深化养老保险制度改革。是要积极推进城镇居民基本养老保险制度建设，逐步将破产改制集体企业职工失业人员无就业能力的城镇居民以及农民变市民人群纳入基本养老保险。是重点探索农民工养老保险制度，将进城农民工纳入基本养老保险，并积极探索灾民变市民农村保户变市民农村退役士兵变市民机制。要切实做好被征地农转非人员和城镇用人单位未参保超龄人员的基本养老保险工作。是探索建立新型农村养老保险制度。通过发挥农保养老的作用，最终减少农村低保人数。在缴费方式上，可设计多种方式供农民选择，如按月按年缴费，次性缴费，或丰年多缴欠年少缴灾年不缴等。逐步推行老年农民社会养老补贴制度，对男满岁女满岁的农民，建议每月由财政给予定的社会养老补贴。积极探索土地流转换社保的新机制，鼓励农民自愿交出土地使用权，把土地使用权让给村集体用于开发，其收入首先用于给出让土地的农民提供终身的社会保障和社会福利。第，加快完善医疗保险制度。是继续完善城镇职工基本医疗保险制度。医疗保险扩面以新建单位和灵活就业人员为重点，并将农民工大病医疗保险纳入城镇职工医疗保险范围。加强医疗保险管理服务，完善医疗保险用药管理和诊疗项目管理办法，控制医疗费用过快上涨。是深化城镇居民合作医疗保险制度。争取把目前我县城镇职工基本医疗制度和新型农村合作医疗制度都没有覆盖的城关居民纳入医保体制。是积极完善新型农村合作医疗制度。按照大病统筹，兼顾门诊的原则，逐步扩大慢性病补偿种类，提高慢性病门诊治疗报销标准适当提高计划生育家庭奖励扶助对象农村独生子女死亡残疾家庭成员住院费报销比例取消特殊群体保户特困户优抚对象在各类定点医疗机构的住院门槛费。第，推进失业工伤生育保险制度建设。规范工伤医疗服务，加强工伤认定和劳动能力鉴定工作，积极推行工伤医疗协议管理，进步加大建筑化工危险品等高危行业工伤保险强制执行力度。加快机关事业单位生育保险制度建设，使女职工生育权利得到保障。第，研究解决社保体系中的难点问题。是逐步做实个人帐户。针对个人账户空帐运行和个人帐户透支问题，深入研究养老金隐形债务分类偿还问题，积极探索基本养老保险个人账户基金投资管理办法及相关配套政策，并对个人账户的管理和运作实行全面和全过程的外部监管。是统同类企事业单位社保缴费基数和比例。实行同类企业按照统的缴费工资基数和规定的费率缴纳各项社会保险费，并根据经济发展水平科学核定递增的缴费工资基数。我县社会保障体系建设存在的问题是社会保险扩面尚有空间，统筹基金征收不足。由于进城务工自由职业人员不断变化，宣传工作不够到位，导致部分企业和群众对社会保险认识不足，参保意识不强，从定程度上影响了社会保险工作的深入开展。同时，行政事业单位工资逐年增加，而我县医保基金仍按几年前的最低标准征收，造成医保基金征收不足，面临较大的赤字压力。是参保单位漏报瞒报少报工资金额现象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查单位普遍存在抵触情绪，稽查工作难以到位。是养老金倒挂现象较为严重。以我县参保的差额拨补和自收自支事业单位为例，共有该类单位个，倒挂个，倒挂面达。是劳动关系不稳定现象依然存在。近年来，随着我县经济的快速发展，由于劳动关系工伤认定拖欠工资等引起的劳动纠纷呈上升趋势，给社会稳定造成定的隐患。是城乡低保存在些突出问题。低保对象家庭收入核实难，动态管理难度大。居民家庭收入的核实工作非常困难，尤其是隐性收入的核实更是难以入手。在入户调查中，有相当部分居民不能如实提供实际隐性收入情况，给审批工作和补差标准的确定带来困难。低保金发放时间持续较长。个别乡镇的低保金财政部门般在次月才能拨入民政部门的帐户，民政部门拨到各乡镇约需周时间，各乡镇将保障金全部发放到低保户手中也需要定时间，削弱了低保金保障功能。是工作力量薄弱，人员编制过少。从我县劳动社会保障民政卫生等部门专职从事社会保障工作的人员普遍偏少，多数依托于村委会和社区，在定程度上影响到社会保障工作的深入开展。如劳动保障监察大队定编至人，在编人员只有人，抽调人员人，却要负责对全县近千户企业的劳动保障监察工作，疲于应付。乡镇没有固定从事社会保障工作人员，严重影响工作效率和质量。是工作经费不足且缺少必要的装备。近年来，社会保障工作日显重要，工作任务异常繁重，相关工作经费却严重不足，装备较为不足，在定程度上影响了社会保障工作的正常运转。加快我县社会保障体系建设的建议明确社会保障体系建设的基本原则，制定切合实际的社会保障体系建设规划。加强政策宣传力度，强化社会保障意识，使社会保险的相关政策知识深入人心。加大劳动法律法规政策的宣传力度。通过向各单位免费赠阅劳动保障信息举办法规政策培训班送法进企业设置宣传站开展定期和定事主题相结合的宣传活动，让社会各界了解政策，引导企业经营者关心支持劳动保障事业，引导职工合理表达诉求，在全社会形成良好的氛围。加强舆论监督。通过报纸电视台等新闻媒体加强对劳动法律法规政策的监督，对于违法乱纪侵犯职工群众合法权益的企业和个人，适当予以曝光，形成良好的舆论环境。建立社会保障工作奖惩机制。对社会保障工作做得不好的企业及企业家，实行评先树优票否决，使按时足额缴纳各项保险成为全社会的自觉行动。实行社会保险预警制度。对于欠缴社会保险达到警戒线可根据实际情况制定的企业，进行警告，规定缴费时间，在规定的时间内未缴纳的，作为重点的执法对象，依法采取强制措施，督促其及时缴纳社会保险。加强社会保障民政部门能力建设，提高服务社会的水平。社会保障工作群众性强，特别是社会救助工作面对的都是困难群体，要求工作人员必须有良好的精神状态和扎实的工作作风。要进步强化能力建设，挖掘内部潜力，加强工作人员的培训，全面提升工作和服务水平。要学习商业保险的服务理念和模式，建立社会保险方便快捷的查询系统，健全面向基层的服务网络，使社会保障工作公开透明。要实现劳动保障工作的重心下移，改变救火式的工作方式，以主动出击主动服务为主，深入基层深入企业社区和基层群众中间，发挥桥梁和纽带作用，及时地把劳动保障的政策带下去，把基层群众的意见带上来，成为人民群众感情上的贴心人，呼声上的代言人，权益上的维护人，使社会保障工作起到为社会发展保驾护航的作用。第篇关于我区社会保障体系建设的调研报告社会保障是国家的项基本经济社会制度，是社会稳定的安全网和调节器，是构建社会主义和谐社会的重要内容。建立健全统规范完善的社会保障体系，不仅是实现经济社会可持续发展的基础，也是维护最广大人民群众根本利益的体现。今年月至月，区政协对全区涉及社会保障体系建设的十余个部门镇街及下属机构进行了调查研究，并通过各种形式广泛征求了各界群众的意见。调研结果表明我区社会保障体系建设取得了明显成效，形成了以大社会保险为基础，以新型农村合作医疗社会优抚和社会救助为补充的社会保障体系雏型，开创了老有所养病有所医失业有救济困难有低保的社会保障新局面。但目前在保障种类保障水平覆盖比例资金保证政策配套及体制机制等方面还存在着不少困难和问题，与构建和谐的要求和人民群众的愿望相比还存在着定的差距。因此必须坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本的原则，不断推进和完善我区社会保障体系建设，使全体人民共享改革发展的成果。社会保障体系建设成效明显社会保险稳步推进我区坚持以养老失业医疗工伤生育保险为主要内容，不断改革和完善社会保障制度。养老保险日趋完善，医疗保险稳步实施，失业保险逐步规范，工伤保险顺利运行，生育保险全面启动，基本形成了参保对象多领域资金来源多元化保障方式多层次管理服务社会化为主要特征的社会保险体系，为促进企业改革维护社会稳定保障职工权益发挥了重要作用。截止年月，参加基本养老保险的企业达到户万人，离退休万人全部纳入了社会化管理。医疗保险参保单位户。失业保险参保职工达到万人。工伤保险参保企业户。生育保险参保单位家。城乡低保体系初步建立我区城镇居民最低生活保障工作已经规范化制度化，应保尽保的工作目标全面实现。年共保障低保对象，保障人数，年发放低保金万元今年月城市低保标准提高到元月。从年元月起，我区建立起农村最低生活保障制度，已纳入农村低保户人，年发放低保金万元，年人均领取低保金多元，较好地保障了农村困难群众的基本生活。社会救助全面实施我区高度重视困难群体的帮扶工作，将社会救助体系建设纳入了经济社会发展规划，建立了灾害应急救助农村大病救助等项救助制度。年以来，共安排救灾资金万元，招标采购救灾粮吨，救济灾民人次帮助灾民恢复住房户，重建住房间。年建立了农村大病医疗救助制度，市区两级共安排医疗救助资金万元，救助标准均上调至元今年我区大病救助户，发放救助资金。我县社会保障体系建设存在的问题是社会保险扩面尚有空间，统筹基金征收不足。由于进城务工自由职业人员不断变化，宣传工作不够到位，导致部分企业和群众对社会保险认识不足，参保意识不强，从定程度上影响了社会保险工作的深入开展。同时，行政事业单位工资逐年增加，而我县医保基金仍按几年前的最低标准征收，造成医保基金征收不足，面临较大的赤字压力。是参保单位漏报瞒报少报工资金额现象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查单位普遍存在抵触情绪，稽查工作难以到位。