常运营和扩大再生产所需要的资金。

长期以来，水价的制定偏离了完全成本的概念，受福利事业性质收费的思想影响，水价的形成没有遵循市场经济规律。

水价形成机制不完善，水价调整不到位，水费回收自然就难于保障供水企业的效益。

城市建设发展改造城市管网提高供水质等促使供水成本增加城市建设发展的需要。

随着老城区改造以及新城区的建设，城市供水管网不适应供水需求的矛盾日益突出。

目前，大多数供水企业管网管材质量差且漏耗高，必须逐步更新改造而新城区的建设又需要同步发展新的供水管网，这些工作需要大量资金投入源水恶化出厂水水质标准的提高。

中国水源污染形势十分严峻，全国的城市水源受到不同程度的污染，每年有亿吨的污水污染江河湖库。

污染已成为我国城市安全供水的最大障碍。

按建设部要求，从年起，全国供水企业出厂水浊度不超过度。

这就要求供水企业投入大量的资金进行生产工艺技术改造，加快对老水厂改造的步伐实施户表对企业效益的影响。

按国家要求城市供水应实行装表到户抄表到户计量收费，推行抄收到户工作后，供水企业承担了楼内主管改造，水箱清洗维护，户外管道改造等工作，大幅度增加了运行维护成本，加大了管网漏失率次供水的经营管理。

供水企业承接了大型居民小区高层建筑等产权管理单位的次供水工作。

次加压供水设施含转压站水池水箱管网等的改造费运营费由供水企业承担，大幅度加大自来水公司运行成本售水量下滑欠费严重水费回收难从十世纪十年代中期开始，随着我国经济结构的不断调整，在产业政策经济大环境和市场导向等多重压力下，许多传统的行业，如机械化工纺织印染橡胶等传统耗水量大的行业出现负增长甚至关停并转，导致用水量大幅减少。

取消底度推行户表实施分类计量等利民工程改造导致售水量下降。

部分城市供水区域内自备井滥开滥采十分惊人，其数量不断增加。

不但影响了城市水资源的有效保护，而且给城市供水管理带来极大隐患。

在水费回收方面，有些单位长年拖欠水费，甚至变成呆帐死帐。

产销差率高。

产销差率的高低直接关系到企业的经济效益。

降低产销差率是供水企业的项长期的艰巨任务。

影响产销差率的因素有几个方面是计量误差，水厂出厂流量计的计量与成千上万个水表的计量之间必然存在计量误差是供水管道和设施漏水，这包括管道安装的年代管材质量安装质量市政及建设工程对管道的影响是分户结算水表计量误差是未计量用水，包括消防环卫绿化等公用事业和违章窃水等。

此外，国有企业固有的机制僵化冗员多消耗多效率低也是影响供水企业效益的重要因素。

提高供水企业经济效益的对策政企分开政企分开是建立现代企业制度必不可少的条件，同时也是供水企业改制，提高经济效益社会效益最难解决的问题之。

供水企业对政府的依赖性实际上表现在没有合理的水价形成机制，没有完善的地方政策，没有简便易行的操作程序等方面。

如果这些问题逐步解决，供水企业对政府的依赖性也将逐步减弱。

政府对供水企业的依靠性，应将行政直接干预变为通过资产管理法律法规行业管理城市规划经济调控社会监督舆论监督等手段，使企业更好地负起为城市服务的重任来实现。

从政府的角度看，绝大部分供水企业是国有独资企业，法人治理结构形同虚设，所有问题，仍然是政府说了算，要解决这个问题可以采取允许非国有经济进入供水企业，供水企业实行投资多元化的办法。

同时政府应对企业进行资产授权经营，按照公司法改革供水企业，达到产权清晰权责明确政企分开科学管理的要求，将政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开，明确国有资本出资人和经营者责任，建立完善的法人治理结构和内部管理。

积极推进资产多元化和投资主体多元化，使供水事业更上层楼进入年代，社会主义市场经济条件日益成熟，国民经济日益发展。

供水的发展需要大量的资金投入，以建水厂为例，建个现代化的设计能力为日产万立方米的水厂，直接投资就要亿元人民币。

大多供水企业是亏本经营，用于更新改造和扩大再生产的资金极为有限。

另方面，政府的力量有限，且政府也不可能成为投资主体。

这也就需要企业吸收社会资金，以深化体制改革，转换经营机制，增加企业活力，提高经济效益，实现自我发展。

供水企业资产多元化和投资主体多元化，是国家产业政策的指导方向。

它的实行有利于供水设施不断完善，有利于促进供水企业不断提高管理水平服务水平。

招商引资带来的不仅是资金投入，还有别人的先进技术先进管理先进理念。

供水企业应根据各自特点，正确分析，勇于面对，积极应对善于利用，创造条件把企业的供水能力和管理服务水平大幅度提高，更好地发挥企业的社会效益和经济效益。

建立合理的水价形成机制为了进步规范城市供水价格，年国家计委和建设部制定了城市供水管理办法，提出制定城市供水价格应遵循补偿成本合理收益节约用水公平负担的原则，并规定了供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率。

各供水企业应总结水价管理经验与问题。

理顺水价成本费用构成利润水平及水价构成，建立和完善供水成本核算体系与定额标准，确保供水企业可以从成本中收回合理的运营成本，从利润中收回合理的投资成本水价改革应健全各项配套措施，完善相关节水措施。

各地水司应在调查的基础上，明确水价改革总体目标和阶段性目标，做好总体规划，有计划有步骤地进行，做好各方面的协调工作，完善相关配套措施，如推进阶梯式水价针对不同城市特点，实行季节性水价考虑居民和企业承受能力，确保低收入家庭基本生活用水等。

积极推进资产多元化和投资主体多元化，使供水事业更上层楼进入提高收费率。

加强大口径水表的跟踪管理，同时强化水表抄收和追收工作，以大户欠费催缴为重点，提高水费回收率。

运用法律手段保护企业的利益加大稽查力度，成立接受政府和企业双重领导的，具有执法职能的稽查大队。

对内稽查吃拿卡要贪污，挪用水费等违章和不履行职责的现象，对外履行执法职能，稽查违章用水在管网上乱接乱建用户窃水行为，保护企业的利益。

严格实施供用水合同制度，对违约用户收缴违约金，对欠费用户收缴滞纳金，对欠费用户及时停水，对拒不交纳水费的用户通过诉讼解决。

武汉市水务集团有限公司第篇影响城市供水企业效益主要因素的调查分析影响城市供水企业效益主要因素的调查分析城市供水是城市重要的基础设施之，供水事业直接关系到广大人民生活的正常秩序工业生产的迅速发展及城市经济的繁荣发达。

随着我国经济建设的进步发展，市场经济制度的定位，以及加入，城市供水企业面临着走向市场经济新的机遇，供水企业效益的好坏直接制约影响着供水企业供水事业的发展。

针对目前我国大多数供水企业普遍存在经济效益不佳等问题，现就其影响的主要因素进行简要分析。

影响城市供水企业效益的主要因素政府部门对供水企业的摊派和干预长期以来，由于供水企业在城市生存和发展中具有基础性社会性公益性的特殊地位，供水企业与政府之间存在很深的特殊依赖关系。

方面供水企业在供水资源建设投资地方政策水价调整等诸多方面对政府有极大的依赖性另方面政府在城市建设和发展的过程中，为了维护社会稳定，对供水企业除了正常的安全优质供水要求外，对供水企业人财物的摊派，使企业背上额外的负担。

对于亏困企业欠费供水报装有关规费酌减免以及城市建设过程中很多问题的处理上，政府常常通过牺牲供水企业的经济效益，来缓解社会压力。

这样不仅损害了企业的经济效益，而且严重损害了企业的社会效益。

水价形成机制不完善水价是影响供水企业水费收入的直接因素，水价形成机制是影响供水企业效益的最重要最基本的因素。

由于历史原因，我国水价普遍偏低，水价没有充分反映水的使用价值，水费收入并不能满足供水企业正常运营和扩大再生产所需要的资金。

长期以来，水价的制定偏离了完全成本的概念，受福利事业性质收费的思想影响，水价的形成没有遵循市场经济规律。

水价形成机制不完善，水价调整不到位，水费回收自然就难于保障供水企业的效益。

城市建设发展改造城市管网提高供水质等促使供水成本增加城市建设发展的需要。

随着老城区改造以及新城区的建设，城市供水管网不适应供水需求的矛盾日益突出。

目前，大多数供水企业管网管材质量差且漏耗高，必须逐步更新改造而新城区的建设又需要同步发展新的供水管网，这些工作需要大量资金投入源水恶化出厂水水质标准的提高。

中国水源污染形势十分严峻，全国的城市水源受到不同程度的污染，每年有亿吨的污水污染江河湖库。

污染已成为我国城市安全供水的最大障碍。

按建设部要求，从年起，全国供水企业出厂水浊度不超过度。

这就要求供水企业投入大量的资金进行生产工艺技术改造，加快对老水厂改造的步伐实施户表对企业效益的影响。

按国家要求城市供水应实行装表到户抄表到户计量收费，推行抄收到户工作后，供水企业承担了楼内主管改造，水箱清洗维护，户外管道改造等工作，大幅度增加了运行维护成本，加大了管网漏失率次供水的经营管理。

供水企业承接了大型居民小区高层建筑等产权管理单位的次供水工作。

次加压供水设施含转压站水池水箱管网等的改造费运营费由供水企业承担，大幅度加大自来水公司运行成本售水量下滑欠费严重水费回收难从十世纪十年代中期开始，随着我国经济结构的不断调整，在产业政策经济大环境和市场导向等多重压力下，许多传统的行业，如机械化工纺织印染橡胶等传统耗水量大的行业出现负增长甚至关停并转，导致用水量大幅减少。

取消底度推行户表实施分类计量等利民工程改造导致售水量下降。

部分城市供水区域内自备井滥开滥采十分惊人，其数量不断增加。

不但影响了城市水资源的有效保护，而且给城市供水管理带来极大隐患。

在水费回收方面，有些单位长年拖欠水费，甚至变成呆帐死帐。

产销差率高。

产销差率的高低直接关系到企业的经济效益。

降低产销差率是供水企业的项长期的艰巨任务。

影响产销差率的因素有几个方面是计量误差，水厂出厂流量计的计量与成千上万个水表的计量之间必然存在计量误差是供水管道和设施漏水，这包括管道安装的年代管材质量安装质量市政及建设