农村妇女土地权益维护调研报告-调研报告材料㊣精品文档值得下载

这些矛盾大都无法解决，有的在兄弟姐妹之间土地纠纷也难达成协议。

乡镇基层组织不作为难作为。

农村妇女土地权益问题属于村民自治范围内的事项，在处理农村妇女土地被侵权时，乡镇基层组织也很棘手，般是将问题交由村委会自行处理或司法组织协商处理，如遇村规民约条款与宪法法律法规和国家的政策相抵触，乡镇也只能是向群众宣传解释，主张要求依法办事，做村民思想工作，如做不通，也不能要求村组强制执行。

信访进入死循环。

信访部门接到此类问题上访时，般的处理方式是通知所在乡镇处理，乡镇则通知所在村委会处理或组织协调处理，但是不能强制执行，而旦协调不成，土地权益受到侵害的妇女又会再次上访。

农村妇女土地权益维护调研报告调研报告材料。

农村妇女土地权益维护调研报告调研报告困境和原因根据市政府统安排，市妇联与市经管局民政局组成的联合调研组，分两组深入赫山区资阳区桃江县沅江市对我市第轮土地确权颁证中农村妇女权益现状进行了实地调研，并对个案进行了分析。

同时，在收回的调查问卷的基础上，对每个区县市随机抽取名对象进行了电话深入访谈，每名访谈对象访谈时间约分钟左右。

根据各方情况综合，我市农村妇女土地权益的维护工作还存在诸多客观困难和原因。

从调查问卷及电话抽查中发现，对于土地的权益，农村妇女自身并没有得到重视。

比如，在对南县问卷调查的电话抽查中，就有这么情况。

该对象属男到女家，户主为男方，她明确表示在土地确权颁证时没必要将妻子的名字并写上，只要有户主的就行了。

在其他区县市电话抽查中，也存在这样的回答。

在桃江座谈调研中，灰山港镇种粮大户刘峥嵘说，老家原在安化县，由于当地的村规民约规定土地承包政策年不变，她出生时和嫁到桃江后均没有赶上土地调整，所以，在娘家和婆家也就都没有分到过土地，直到今天座谈会才意识到，虽然自己是种粮大户土地流转的大户，但却没有真正属于自己的份土地。

分析原因，主要有这么几点是受传统观念的影响。

在农村，男尊女卑思想依然严重，有些甚至根深蒂固。

按照传统的男主外，女主内思想，目前中国农村家庭中般丈夫是户主，家中的大小事宜都是户主当家，所以对于自身应该享受的土地权益不甚了解或根本没想过要去了解。

是对权益知晓途径和程度的有限性。

从我们的调查问卷及电话抽查中不难发现，农村妇女对于土地权益的知晓途径主要是村委会，在实际中也是如此，除非涉及到自身利益，否则般情况下，没有人愿意主动地更多地关注，大部分农村妇女不了解本村或本组的村规民约。

是忽视婚姻可变性。

当家庭基本稳定时，土地及由此衍生的相关权益不会受到影响，而旦离婚时，很多妇女往往并不把土地视为自己的财产权益，在分割财产时也很少提出对土地的要求。

离婚以后，大部分农村女性也就自动放弃了这部分土地，很少知道依法保护自己的合法权益。

是土地价值凸显过程的渐进性。

早些年，些土地不值钱的地方，土地根本没有人想要，但随着现代社会的发展和城镇化进程的加速，大量农村集体所有的土地被国家征用，土地价值也日渐显现出来。

是对自身维权能力及获得支持的不自信。

因为目前绝大多数的妇女土地权益侵害来自于其所在的村庄或家庭内部娘家或婆家的行为，所以她们无论是向村集体还是家庭要权，都将得罪村里或家庭其他成员，也必然势单力薄缺乏社会支持。

因此，般情况下，大多数妇女只能选择沉默，而且，从权益流失到主张权益，通常有定的时间间隔，大多数认为时间精力上耗不起，被迫放弃了维护自身权益的权利。

各级国土部门要在房地两证确权颁证中，设立固定工作环节进行妇女土地权益提示和征求意见，将夫妻双方设定为共有权益人，并探索向女性当事人发放相关权证。

探索离婚丧偶改嫁妇女土地权益变更登记的流程和权益分割的权证确定，建立当事人在家庭成员变化时土地权益变更事项的规范简化办理制度。

各级民政部门要探索出台村规民约的规范性样本，建立健全村规民约的备案审查和纠错机制。

实行村规民约由乡镇民政所审定向县级民政部门备案制度。

加强对与国家有关法律相抵触的村规民约村民代表会议或村民大会决议的清理，对以村规民约有规定为由，侵害农村妇女土地承包权益的现象要坚决予以纠正。

在结婚和离婚登记时设立包括妇女土地权益在内的权益提示环节，办理离婚时指导对包括土地权益在内的权益分割。

各级信访部门要探索农村土地纠纷信访调解处理规范性工作流程和工作机制对调处结果进行跟踪，化解农村妇女土地权益信访积案。

各级法院要探索农村妇女土地权益案件以民事案件立案，着重主张调解方式处理妇女土地权益纠纷案件，努力将矛盾化解在诉讼程序之前。

探索案件判决的多种执行方式，在对土地承包权益的具体分割上，体现适当照顾女方的原则。

注重搜集典型案例和案件审理中的难点和困惑，形成司法建议，为进步完善法律法规出台相关政策向上级法院和有关部门提供决策参考。

各乡镇要加强对村规民约的审定和监督修订，建立乡镇调解妇女土地权益纠纷案件第责任主体的制度，提高依法调处案件的有效性。

各村要探索本村妇女土地权益纠纷由议事会专项议决，对于损害农村妇女土地权益的矛盾纠纷及时化解。

建议建立农村部门牵头妇联及相关部门配合的试点机制深入调研只是我们对现状有更深入的了解对问题有更多的把握但对解决问题还只是个起点。

要在个别领域先行先试采取建设性的措施循序渐进地具体推进，才可能取得实际的成效。

建议建立农村部门牵头妇联及相关部门配合的试点机制，由农村部门统筹协调，各部门根据各自工作职能，围绕全面推进农村妇女土地权益保障工作，出台本部门本系统的工作方案，制定操作性强切实可行的试点工作措施和步骤。

同时，在深化农村改革和推进我市土地确权颁证中加大妇联民政等部门参与力度，充分征求和吸纳有利于维护农村妇女土地权益的意见建议。

再要根据工作基础和工作条件，在全市确定至两个县或乡镇开展试点，辐射带动。

要在试点的基础上将好的经验作法进行总结提练，对各项政策措施进行修订完善，形成我市在维护农村妇女土地权益上的典型模式和作法。

全文完。

并且在确权时，她们也没有作为共有人进行登记。

农村大姓大族势力的干预。

在沅江调研时，沅江市经管局副局长彭正良结合多年的工作经验谈到，村民自治制度是保障村民民主权利的项政治制度，但是在现在的熟人社会人情社会的环境下，村民自治很容易异化为侵害妇女权益的合法载体，村委会决策的执行和生存很大程度上依赖于村内大族强人或能人的参与和支持，在些少数人或弱势群体的利益等问题上，往往牺牲少数人或弱势群体的利益，或者以少数服从多数村规民约为借口来决定事务。

年桃江县沾溪镇杉木村有案例，该村殷与丈夫离婚后，自已及两个子女份田土林都在丈夫名下，离婚时也没有就田土林进行分割，现在想要将这份属于自已及子女的田土林要回。

经多部门协商，可是还是因前夫家族势力较大致使调解直未成。

村级位体权力体系中话语权的微弱。

正如赫山妇联调研后提出，当前农村，女性参政比例偏低，妇女进村支两委村民代表会村民议事会的很少，有的甚至没有。