收元。不仅如此，本 项目更重要的意义在于通过项目的带动和示范，极大的推动了林业 的可持续发展，为实施禁牧舍饲战略提供了可靠的物质保障，为国 家实施新能源战略起到了积极的示范作用。 从而更加广泛的普及种植防风固沙植物的意义，彻底改变生态环 境，发展低碳循环经济，解决能源危机。项目建议书的编制依据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 中华人民共和国可再生能源法年月日 中华人民共和国节约能源法年月日 中华人民共和国森林法 中华人民共和国防沙治沙法 国家发展改革委员会产业结构调整目录年版 国家粮食安全中长期规划纲要年月日 国家发改委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数 内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 乌兰察布市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 国家现行的财会税收制度 国家相关技术标准及规范 项目单位提供的有关资料和基础数据 综合评价 本项目符合国家投资政策和自治区及乌兰察布市的总体规划，与农 牧业产业化和新能源基地建设趋势相呼应。实施地区建设条件良好， 加上当地政府的支持和受益农民的帮助，会为本项目的实施创造良好 的外部环境。 发展柠条绿色产业，对畜牧业的健康快速发展具有重要的推动作 用，对发展低碳清洁绿色能源有着积极地示范作用。畜牧业的健康发展又会刺激柠条种植业的发展，清洁能源的用运又会加快社会主义新 农村建设的步伐。形成良性的循环产业链，不仅会推动林业的可持续 发展，更主要的是引导农民以市场为导向，调整农林产业结构，产品 和品种结构具有划时代的意义。 本项目是集生态建设再生清洁能源无粮饲料循环经济和林 业产业化于体的综合性开发项目。符合国家西部的开发战略符合 国家产业结构调整政策，同时也符合自治区利用地方资源优势和重点 支持优势产业和强势企业的战略要求。有利于改善生态环境，有利于 改善民生，实现生态作物和经济作物的完美结合，走可持续发展的道 路。 同时，项目的实施可以大大加强企业的自身实力，促进区域经济 的发展，利国利民利环境，功在当代利在千秋。 第二章项目建设的背景及必要性 项目建设背景 项目依据 本项目是个绿色产业，是生态节粮低碳新能源项目。为了促 进林业的可持续发展促进可再生能源的开发利用促进畜牧业的高 效安全生产，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济社 会的可持续性发展，近年来国家出台了大批关于再生能源及粮食安全 等法律法规和相关产业政策。相关产业政策另见下列法律及政策中华人民共和国可再生能源法年月日 中华人民共和国节约能源法年月日 国家重点生态保护区规划纲要年月日 全国生物物种资源保护利用规划纲要年月日 中华人民共和国循环经济促进法年月日 全国生态脆弱区保护规划纲要年月 国家粮食安全中长期规划纲要年月日 当前，无论是国家行业地方区域的发展规划均把生态建设 再生能源列到经济建设的首位，其重要意义毋庸置疑。能源是经济发 展的基础，而生态又是人类赖以生存的条件。我们内蒙古是生态脆弱 区，面积广治理任务重，因此发展绿色生态产业就自治区而言，其 意义尤为突出。 内蒙古地域辽阔，沙化水土流失形势严峻，荒漠化土地面积广， 生态脆弱类型多。主要类型有林草交错生态脆弱区农牧交错生态 脆弱区荒漠绿洲生态脆弱区山地农牧交错生态脆弱区，如此类型 众多的生态脆弱区，治理难度之大是可想而知的。因此加强生态保护 意识，加大产业结构调整力度，转变经济增长模式是自治区实现经济 可持续发展的必然选择。将地域优势转变为产业优势，从而转变为经 济优势。 项目提出的理由 内蒙古地区是我国沙漠化危害最严重的地区之。为了遏制生态环境恶化，发展绿色生态种植业，实现国家西部大开发和退耕 还林还草生态保护工程的战略目标，柠条加工利用是自治区林业 经济产业化结构调整和可持续发展的必然选择。内蒙古昂牧古郎生 物科技有限公司联合国内国际多家科研机构经的前沿和生态环境建设的核心区之。本地区地域辽阔资源 丰富，农业草地畜牧业生物矿产旅游业等资源在自治区乃 至全国都有席之地。 十二五时期，乌兰察布要着力打造以牛羊育肥为主的养殖业大 市中国的薯都清洁能源之都。而要发展以牛羊育肥为主的养殖业， 其中重要点就是加快发展壮大饲草料加工业清洁能源要打造风电 的空中三峡。然而，以多万亩生态林为主的林业也是清洁能源的 重要组成部分。此项目，以国家退耕还林工程为基础进行产业延伸， 解决了可再生能源节约了饲料粮食，带动了区域特色产业的发展 促进了农牧业林业产业结构调整。 所以，本项目的实施是区域经济发展的重要组成部分，对项目区 经济社会发展农牧民脱贫致富有着重要影响，在国民经济发展中具 有十分重要的战略地位。 项目建设是促进区域经济发展的需要 柠条绿色产业的开发，可带动林业草业畜牧业加工业运 输业旅游业等行业的共同发展。将资源优势转化为经济优势，增加 新的经济增长点增加地方财政收入，同时有利于促进农业产业化， 加快农林产品深加工业的发展，增加就业机会，同时加快贫困地区农民脱贫致富的步伐，增加农民收入。 以四子王旗为例 年政府计划发展圈养牛羊分别为万头和万只。每头牛平 均每天需要发酵草饲料公斤，育肥期按个月计算，万头牛年 需发酵草饲料吨每只羊平均每天需要发酵草饲料公斤，育 肥期按个月计算，万只羊需发酵草饲料吨这样，可以同 时供应头牛的养殖场个只羊的养殖场个解决 多人的就业，帮助农牧民增加收入约万元。间接拉动其他行业产 值近万元。 第三章建设条件 项目区概况 建设地点选择 选址原则与地理位置 期选址在四子王旗东八号乡 基地周边地区要求具有充足的原料交通方便电力供应充足 水资源丰富。经多方比较，选择四子王旗东八号乡北库伦村为比较 理想的基地，建设用地为未利用土地，符合国家土地政策，同时也 符合市政府招商引资的土地优惠政策。 柠条加工项目要求有合理的经济运输半径，选址周围公里 半径范围内资源比较集中，且长势较好利于机械化作业。土地类型来源方式与占地面积 本项目所用土地为荒地，是在个废弃的采沙场上，经平整场 地后建设获得方式为有偿征用，使用期限年使用面积亩， 给农民补偿面积亩。 自然条件 地形地貌 四子王旗境内，总的地形趋势是南高北低，东西高，中间低。 海拔高度在米之间，以猴山为界，南部为阴山山地和山前 丘陵，北部为乌兰察布高平原。项目区地处阴山北麓丘陵地带，地貌 类型由干燥剥蚀丘陵和干谷平原构成。 项目区地形南高北低，地形较为平坦，中间覆盖在河成阶地上 的干谷平原，南为河漫滩地。 二气候 项目区地处温带大陆性气候，深居内陆，其特点为寒暑变化明 显，昼夜温差大，降水量少，降水时空分布不均，光照充足，热量丰 富。年平均气温在月最冷，平均气温自北向南由递降 到，极端最低气温月最热，平均气温自南向北由递 升到，极端最高气温。 年平均降水量毫米，年蒸发量毫米，湿 润度，全年日照时数小时，积温为 ，年平均无霜期为天。社会经济状况 四子王旗土地面积万公顷，占乌兰察布市总土地面积的 全旗人口人。社会经济以农业和牧业生产为主，全旗 国内生产总值为万元，其中农业生产总值万元工业生 产总值万元。 由于大面积的旱作农业生产和草场过度放牧，使生态环境不断遭 受破坏，土地沙漠化水土流失灾害逐年加剧，耕地生产力和草场质 量下降。退耕还林种植的灌木大多被放牧破坏殆尽，转变农牧业生产 方式势在必行。 本行业及关联产业发展现状 中国是个农业大国，农业废物资源分布广泛，其中农作物秸秆 年产量约为亿吨，可作为能源利用的约亿吨，折合亿吨标准煤。 薪炭林和林业及木材加工废物的资源量相当亿吨标准煤。 十二五期间，尤其是两会上把节能减排列入我国十二五 发展规划的重点，搭建企业低碳运营模式，提升企业绿色时代核 心竞争力成为我国企业未来发展的主流。 农村沼气燃料乙醇生物柴油都取得了定的成绩，生物质发 电也有了定规模。以生物质固体燃料为代表的另类新能源年完 成产量仅仅多万吨，是国家能源局年产量万吨目标的， 市场空间非常巨大。 项目建设条件优劣势分析政策优势 年月，为了发展可再生能源国家相继制定出台了可再生 能源法，农业部出台了农业生物质能产业发展规划年， 国家发改委制定了可再生能源中长期发展规划与可再生能源发 展十五规划等相关文件。内蒙古自治区也相继出台了内蒙 古自治区人民政府关于加快农村能源建设的意见内蒙古自治区农 村可再生能源的开发利用条例内蒙古自治区生物产业发展规划 等相关地方性文件与法规。按照国家规划到年全国建成个绿 色能源示范县，到年实际建成个。 十五时期，结合新农村建设，进行生物质固体成型燃料的 试点和示范工作，大力推广生物质固体成型技术。在重点农区和林区 的村镇建设秸秆及粮食加工废弃物和林业三剩物致密成型装置， 推广生物质固体成型燃料，为当地居民提供生产和生活燃料。农林生 物质固体成型燃料年利用量达到万吨。为生物质能规模化商 业化利用提供了可行的方案。 资源优势 由于柠条非常适合在荒漠化土地上生长，所以乌兰察布市具有得 天独厚的生长优势。在这里建立加工基地是比较理想的选择。 市场优势 就目前市场上所销售的生物质颗粒燃料而言，以上是以木材 第章总论 项目单位基本情况 概况 项目单位名称内蒙古昂牧古郎生物科技有限责任公