善空气质量。

北京上海天津重庆广州西安哈尔滨等试点城市，取得了显著成效。

天然气是清洁能源，以天然气作为燃料，汽车废气排放量仅为燃油到。

为减少公交车尾气对空气质量影响，公交总公司逐步提高清洁燃料汽车比例，新购置车辆中天然气汽车占到。

公交总公司除购进新型天然气车外，同时还对些老旧柴油车进行了尾气治理，并对柴油车进行了油改气改造，对排放超标部营运车辆所配置国产柴油机，全部购置和改装进口油泵油嘴，在车辆保养和大修中，严格落实三滤清洁要求和规范油泵油嘴技术参数，使排放烟度值下降了。

对城市发展带动作用公交发展对城市空间发展还具有明显带动作用。

配套服务设施完善是土地增值重要因素，公交设施就是其中重要方面。

通公交就意味着具有廉价便捷对外交通条件。

公交停车场及始发站般都建设在城市建成区边缘，即公交线路末端，这种设置方式在方便周边人口进城同时也引导城市人群向城市周边扩散，引导对城市周边地段基础设施房地产商业等投资，实现土地增值，引导了城市空间发展方向。

表项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现后果措施建议对居民收入影响范围大影响小对居民生活水平与生活质量影响范围大，影响大改善出行条件对弱势群体影响范围大影响小改善出行条件对地区文化教育卫生影响对地区基础设施社会服务容量和城市化进程影响范围小，影响大城市化进程加快政府部门加快城市基础设施和生活服务设施建设对少数民族风俗习惯和宗教影响影响村民生活方式和习惯合理引导互适性分析与项目直接相关不同利益群体对项目建设和运营态度及参与程度该项目建设期间，建筑材料承销商施工方将从中受益，他们对该项目持积极支持态度。

项目改善了项目区域出行条件和生活环境，促进第三产业发展，加快城市建设步伐，项目周边居民也会持积极支持态度。

因此与项目直接相关不同利益群体对项目建设持支持态度并会积极参与项目建设。

当地接受度本项目符合国家政策和城市规划。

项目主要涉及南位村村民利益。

项目占用南位村亩耕地。

由于项目建设部分村民将失去土地，生活将受到严重影响。

但南位村村民们认识到项目不仅是基础设施建设，而且项目建设能够解决他们出行难问题，能够加快当地城市化建设，迅速实现土地资源增值，改善生活条件和环境。

南位村很支持项目建设。

项目建成后对其他组织影响较小，无明显负面影响，不对周边环境造成破坏，项目能够被当地居民和组织接受，同时参与程度也较低。

与项目所在地区各类组织对项目建设态度本项目是公益事业，符合国家政策，社会效益显著，能够得到各级政府部门支持。

周边固定资产投资，而同期道路桥梁投资占。

目前，全国多个城市轨道交通运营线路总计只有公里，仅相当于英国伦敦个城市规模。

在年调查个城市中，个城市在公交场站建设以及车辆设施装备和配置更新方面得不到政府资金和政策支持，占被调查城市，情况相当严重。

税费缠身亏损严重近年来，由于国内燃油保险维修等价格上涨，公交企业承担社会公益性服务增加，长期低票价管制等原因，使相当部分公交企业入不敷出。

据了解，在年有关方面调查全国个公交企业中，没有得到政府财政补贴多达家。

武汉西安长春等城市家企业得到政府财政补贴也十分有限。

由于收入偏少，年公交司机流失率已达以上。

城市公共交通具有运量大价格低节省道路资源等优势。

优先发展城市公共交通符合我国人口多土地资源紧缺和人民群众收入水平不高实际情况，是当前和今后个时期我国城市交通发展方向。

党十六大以来，按照科学发展观要求，做出了优先发展城市公共交通决策部署，为新形势下做好城市公共交通工作指明了方向。

年月，国务院办公厅转发了建设部等六部委关于优先发展城市公共交通意见国办发号，这是有关发展公共交通个全面系统文件。

年，建设部国家发展改革委财政部劳动保障部等四部门印发了关于优先发展城市公共交通若干经济政策意见建城号。

实施公共交通优先发展战略，是实践三个代表重要思想具体体现，也是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会重要举措。

文件明确提出要合理规划设置场站和配套设施加强城市交通换乘枢纽建设推动智能公共交通系统发展，优化公共交通运营结构，大力发展公共汽电车，保障公共交通道路优先使用权，积极稳妥地推进行业改革，进步加大政策扶持力度提供财政支持，规范补贴制度，调整客运价格，实行用地划拨，加大科研投入。

公共交通优势实现国家能源战略必然要求我国人口众多，近年来经济社会持续快速发展，对能总论项目名称及承办单位企业概况编制依据资金估算资金筹措及投资计划第十章财务分析及国民经济评价财务分析国民经济评价综合评价第十二章社会影响分析社会影响分析互适性分析社会风险分析社会评价结论附表附件营业执照市发改委项目建议书批复项目用地预审预审意见项目环境影响评价批复意见建设用地规划许可证规划局总平面批复意见附图项目区域位置图停车场现状及规划分布图总平面布置图方案总平面布置图方案二公交路线分布图第章总论项目名称及承办单位项目名称南位公交停车场承办单位石家庄市公共交通总公司法人代表张建设性质新建企业概况市公交公司成立于年，公司性质为国有中类企业，主要经营城市公交客运和旅游出租客运。

目前公司下辖个营运公司个保修公司和个直属单位，个营运公司共有个营运车队，分别担负着市内和市辖县客运任务，保修公司负责营运车辆大修及高保作业。

个直属单位分别是物资供销公司公交旅行社生活服务公司职工医院教育培训中心基建处票结中心和公交派出所。

目前总公司固定资产亿元其中运输工具亿元，职工总数人，营运车辆部，其中大客部天然气车部，含部双层车中巴部，有教练车油气罐车工具车等非营运车辆部，拥有营运线路条，其中市区线路条，旅游线路条，市辖县线路条，营运线路总长度公里，营运行驶里程万公里，运送乘客亿人次，每天平均运客万人次。

拥有个停车场个大修厂和个机关大院。

公司拥有国家级青年文明号线路条国家级巾帼文明示范岗线路条省级青年文明号线路条省级工人先锋号线路条，同时，拥有大批国家级省级市级先进车组和先进个人。

编制依据关于优先发展城市公共交通意见国办发号关于优先发展城市公共交通若干经济政策意见建城号关于加快城市公共交通优先发展实施意见石政发号城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准摘要城市公共交通站场厂设计规范汽车加油加气站设计及施工规范市发展和改革委员会关于新建南位公交停车场项目建议书批复。

国家现行有关标准及有关建筑设计规范市公共交通总公司提供有关工程设计基础资料研究范围本可研报告重点对南位停车场项目建设背景需求分析及线路规划工程技术方案节能环保投资估算经济分析等方面进行全面系统研究和论证。

项目概况项目场址本项目拟建于市区南部国道东侧，南位村西，场区东距南位村米，东南邻规划路，西邻晶雪冷冻冷藏厂和华油液化气站。

规划总用地面积亩，实际用地面积亩。

建设必要性城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关重要基础设施，是公益事业。

改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济社会发展和城市化进程加快，小汽车家庭化，城市交通拥堵群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平提高。

公交与小汽车相比具有高客运能力，缓解交通堵塞，节约资源，节能减排，促进社会公平作用。

社会效益十分显著。

但目前公交普遍存在出行分担率低投入不足亏损严重公交设施缺乏问题，年月，国务院办公厅转发了建设部等六部委关于优先发展城市公共交通意见国办发号。

年，四部委印发了关于优先发展城市公共交通若干经济政策意见建城号。

实施公共交通优先发展战略，是实践三个代表重要思想具体体现，也是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会重要举措。

文件明确提出发展公交指导思想和扶持政策。

市公交出行分担率仅，低于全国平均水平和规划要求，与发达城市差距更大。

在城市公交基础设施还存在公交停车设施不足，布局不合理，进场率仅。

公交线路辐射范围有限，尤其不能满足市区发展主导方向，东南部区域居民出行需要。

按照年市人民政府关于加快城市公共交通优先发展实施意见石政发号文件要求，加快公交基础设施建设，按照统规划统管理政府主导市场运作原则，加速推进谈固公交枢纽和北二环宋村南位及开发区停车场建设，使公交综合停车场公交首末枢纽站和公交候车亭建设与城市发展相适应。

南位停车场按照城市规划和政府要求选址和建设，也是市公交规模最大，设施最齐全先进停车场。

建设规模项目规划总用地面积亩，实际用地面积亩。

总建筑面积，大客车停车位标台。

建设内容建设内容包括综合楼，用于车辆调度生产管理后勤服务车位Ⅱ级保修车间加油气站洗车车间，上半自动洗车设备附属设施位大客车停车场。

项目总建筑面积，停车场面积，建筑容积率，建筑密度，绿地率。

项目近期将现有条公交线路标台汽车调整到南位停车场，作为停车和始发车站，远期增加条公交线路。

项目实施进度项目建设期年。

投资估算及资金来源项目总投资估算为万元，全部为建设投资，由市财政资金解决。

结论与建议本项目建设符合国家优先发展公交政策和城市规划，符合中央科学发展观要求。

项目实施将促进市公交事业发展，完善公交设施和网络，缓解东南部居民出行难矛盾，实现节能减排，促进社会和谐发展。

项目建设具有十分显著社会效益。

项目建设是可行。

表主要经济技术指标表序号名称单位数量备注规划总用地面积总建筑面积绿地面积容积率建筑密度绿地率小汽车停车泊位数辆自行车停放数量辆停车场用地面积综合楼建筑面积保修车间建筑面积加油气站建筑面积清洗车间建筑面积附属设施建筑面积大客车停车位期台大客车停车位二期台第二章项目背景及建设必要性优先发展公交背景年第辆公共汽车在英国诞生，掀开了城市公共汽车发展历史。

随着城市规模扩大及人们出行需要，公共交通得到了快速发展，并出现了不同交通形式，主要有常规公共汽电车快速轨道交通地铁轻轨单轨出租汽车大运量快速公共汽车轮渡等。

由源条件还是在技术层面，靠不断地修建城市道路来满足日益增长交通需求都是不可行，这种发展模式在我国这样人多地少国情下是不可持续。

必须以公共交通为导向，合理配置土地资源，引导城市发展模式转变，既是解决城市交通拥堵问题有效措施，又是支撑城市紧凑发展重要途径。

中国特色城镇化道路应有内涵中国城镇化，必须走可持续集约式发展道路，不断提高综合承载能力。

城市健康发展，离不开公共交通优先发展。

目前我国每年新增城镇人口万左右，城市和城镇密集区对交通需求增长迅速，特别是在小汽车快速增长趋势下，城市空间扩张和城市功能集聚并存。

实现城市紧凑发展并带动周边地区发展，需要建立区域公共交通体系，以满足城市和城市密集地区随机性活动，这是其他交通方式不能替代。

年末，全国公共交通运营车辆万辆，比年末增长了乘客总量亿人次，比年末增长了。

相对于私人交通工具而言，公共交通照顾了大多数人利益，让更多人得到平等交通出行权和道年以后，政府针对小汽车发展带来系列城市问题，颁布公共交通法，引导大城市由小汽车交通向大容量快速轨道交通转化，为复苏公共交通做出了努力。

在西欧等发达国家也出现了类似经历。

世界经验告诉我们，小汽车普及，城市人口迅速增加，直接导致城市出现严重交通堵塞停车困