服务的效益，减轻了财政和农民负担，也必将促进农村经济健康持续快速的发展。

是开展了事业单位综合配套改革的试点工作。

按照脱钩分类放权搞活的原则及先易后难点上积累面上铺开的思路，在区直属事业单位中，先后选定水利局卫生局教育局民政局机关事务管理局等主管部门的下属家单位作为配套改革的试点单位，把岗位管理制度和收入分配制度改革作为改革的主要内容。

有关部门和试点单位，对试点工作都比较重视，特别是水利卫生民政等系统，据实情，出实招，求实效，效果明显。

区水利局的河湖管理处，实行层级聘任制，明确了岗位职责，有效发挥了职工的主人翁精神，调动了职工的工作热情。

区报社把岗位职责细化分解到科室，到具体人，做到责任明确，奖惩分明。

区教育局的南陈集中学，把教职工的活工资部分拿出浮动，坚持分配与业绩挂钩，报酬向优秀人才和关键岗位倾斜。

区卫生局的棉花卫生院和张集卫生院，根据自身实际，实行科室核算制度，职工的工资和科室的效益挂钩。

事业单位综合配套改革的试点，在全区事业单位产生了积极的反响，为今后全区的改革积累了丰富的经验。

是完成了区乡党政机构改革工作。

在改革实施中，依据坚持加强和改善党的领导，理顺党政之间工作关系坚持转变政府职能，实现政企政事政社分开坚持精简统效能坚持科学界定职能，合理划分事权坚持依法行政，规范管理坚持从实际出发，因地制宜等基本原则，结合我区的地域特点经济发展水平市场发育程度人力资源状况等实际情况，制定方案，组织实施。

通过改革，全区行政编制数由名减为名，减少名，精简，其中，区级机关行政编制数由名减少为名，减少名，精简，乡镇机关行政编制数由名减少为名，减少名，精简，顺利完成了市委下达的改革目标与任务。

是国家公务员及事业单位人员管理与考核工作进步规范。

在全区党政机关及公务员队伍中组织开展了知识微机应用知识法律法规知识的学习教育活动。

结合区乡机构改革，改善了公务员队伍及事业人员的年龄结构，共有多名年龄偏大的同志办理了提前离岗退养手续。

在行政机构改革过程中，全面推行末位待岗制度，水利卫生建设公安法院等系统实行了中层干部竞争上岗的试点工作。

全区参加年度考核的机关及事业单位工作人员共人，其中优秀人，称职人，有人被确定为基本称职合格，有人被确定为不称职不合格，未定等次的有人。

年度考核成为检验公务员和各类事业人员德能勤绩的重要方面，为晋升增资奖惩提供了依据。

围绕人才建设，人才资源开发工作取得新成绩。

是高层次人才引进取得新突破。

首先，人才引进工作摆上了区委区政府重要的议事日程。

区委专门成立了人才招聘领导小组，区委书记周云飞同志亲任组长，明确各部门主要领导为引才工作的第责任人。

区委区政府领导亲自率队组团，参加南京西安成都武汉等地的人才交流会，招贤揽才，为全区经济和社会发展引进了大批急需的专业人才。

其次，实行了引进人才目标考核责任制。

年初，区政府下发了淮政发号关于下达年人才引进任务的通知，将名引才指标分解落实到各相关部门，明确规定人才引进工作纳入各部门各单位年度责任目标，增强了各单位各部门引才的责任感紧迫感。

第，制订了优惠的引才政策。

今年区委区政府出台了关于加强人才招聘工作的若干意见，规定事业单位要把自然减员空出的编制或新增编制主要用于本科生的引进，在专业对口单位急需的情况下，单位无编制的，可增人增编进入企业工作的本科生，经济竞争乃至国家综合国力竞争的最重要的环节。

因此，我们必须审视形势，积极应对，迎接挑战。

要做到这些，就必须加强业务学习，向书本学习，勤摘录勤思考，勤评判向他人学习，取人之长，补己之短向实践学习，在实践中不断总结提高。

是加强廉政建设，树好自身形象。

廉洁自律是让人民满意的个最基本的内容，而建设高素质专业化的公务员队伍就必须加强廉政建设。

要继续健全和完善各项规章制度，规范管理，狠抓落实。

要继续提倡政务公开，在军转安置大中专毕业生就业人员调配职称评聘等工作中，实行政策公开程序公开结果公开，自觉接受纪检监察部门和社会各界的监督。

同志们，我们正处在加快发展的关键时期，让我们在区委区政府的正确领导下，以饱满的工作热情，只争朝夕的进取精神，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，全面推进全区的人事人才工作，为全区两个文明建设谱写新的篇章。

第篇在全区人才工作会议上的讲话同志们这次会议的主要任务是贯彻落实市人事人才工作会议和区委区政府最近召开的系列重要会议精神，回顾总结新世纪开局之年的人事人才工作，安排部署年全区人事人才工作任务，以更加积极主动的姿态努力开创人事人才工作的新局面。

今天，区套班子领导亲自到会，唐书记还将作重要讲话。

下面，我就去年的人事人才工作情况和今年的人事人才工作安排讲几点意见。

年全区人事人才工作回顾年，我区人事人才工作坚持以服务全区经济社会发展为出发点，以改革创新为突破口，开拓进娶扎实工作，为推动全区改革开放和现代化建设事业的发展，作出了积极的贡献。

围绕深化改革，人事和行政管理体制实现了重大变革。

是完成了乡镇事业单位机构改革工作。

根据盛市的统部署，我区积极稳妥地进行了乡镇事业单位的机构改革。

这项工作时间紧，任务重，涉及面广，社会影响大，情况复杂。

区委区政府对改革工作十分重视，成立了专门的领导班子，印发了区乡镇事业单位机构改革实施意见，明确了改革的指导思想改革的主要内容及改革的方法步骤，特别是对如何分流富余人员，提出了条措施，保证了改革的顺利进行。

为确保此次乡镇事业单位机构改革的实施，改革前组织人事农工等部门对乡镇事业单位机构编制人员构成站所职能等情况进行了认真的调查，并在棉花镇进行了改革试点，在此基础上，经深入研究，提出了我区改革的初步方案，供区委区政府决策。

在机构改革中，区有关职能部门积极参与，密切协调，维护大局，化解矛盾，有力地促进了改革的发展。

各乡镇能结合当地实际，按照区委区政府的要求，制订好工作计划，严密组织，宣传发动，突出重点，分步实施，阳光操作，稳步推进。

为保证竞争上岗工作的公平公开公正，区督查指导小组的同志，还分组分片到各乡镇进行督查指导，了解信息，掌握情况，沟通联系，解疑答惑。

是抓好专业技术人员继续教育工作。

继续教育是提高机关公务员，特别是专业技术人员创新能力的重要举措。

现在新知识新技术新方法日新月异，因此，必须高度重视继续教育工作，及时补充更新提高公务员及事业人员的知识及技能。

今年继续教育的重点是提高全区专业技术人员的创新能力，内容以新理论新技术新技能新信息新知识新方法为主。

要积极创造条件，采取多种形式和途径，为专业技术人员继续教育开绿灯，要增加对继续教育的投入，搞好基地建设。

认真探索和施行继续教育评估制度，把继续教育作为评优晋级和评聘专业技术职务的必备条件。

进步规范和完善继续教育证书制度，加强证书验证工作，各有关行业主管部门应切实负起责任，使继续教育真正成为专业技术人员后续教育的重要途径。

同时，积极开展国家公务员培训工作，以微机实务知识市场经济法律等为重要内容，全面提高全区公务员队伍的整体素质。

是拓展服务领域，切实做好农村人才服务工作。

围绕农村人才资源开发，首先，要继续开展全区范围内农业技术人员队伍的现状及有关政策落实情况的调查，摸清底数，建立档案。

其次，重点鼓励引导涉农部门和农业技术人员发挥自身优势，向农民提供产前产中产后服务鼓励农技人员采取承包租赁入股等方式直接从事农业开发鼓励大中专毕业生到农村工作乡镇企业工作，其户口人事关系可放在区人事部门所属的人才交流中心，并继续实行工资高级政策。

对农业第线农技人员的职称评审岗位津贴等实行倾斜。

第，要加大乡土人才队伍的培养力度，改善农村人才结构。

进步实施以培养农村实用型人才为目标的区乡村实用人才工程，大力开发乡土人才，深入开展农民技术人员职称评定工作。

以加快发展为动力，进步深化各项人事改革。

是突出抓好事业单位用人制度改革，建立支高素质社会化的专业技术人员队伍。

要改革事业单位用人制度，在全区事业单位基本推行聘用制的基础上，把用人制度改革的重点转到加强聘后管理，建立符合事业单位性质和工作特点的岗位管理上来。

对事业单位领导人员，要在选拔任用中引入竞争机制，实行直接聘任，招标聘任，推选聘任，委任等多种形式对专业技术人员，强化并完善专业技术职务聘任制，对管理人员，建立体现管理人员的管理水平业务能力工作业绩资格经历岗位需要的等级序列对公勤人员，推行技术工人单位聘任制，对事业单位新进人员，实行公开招聘和考试制度。

是突出抓好事业单位分配制度的改革。

进步扩大事业单位内部分配自主权，建立重实绩重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样，自主灵活的分配激励机机制。

对于主要依靠财政拨款的事业单位，可实行有控制的单位工资总额包干形式，搞活津贴分配，适当拉开收入差距对于财政定额定项补助的事业单位，可在执行事业单位工资制度和工资政策的基础上，在核定的工资总额内自主确定各类人员的内部分配办法对于独立核算，自负盈亏的事业单位，可实施工资总额与经济效益挂钩，搞活内部分配，按市场经济规律决定分配水平对于承担行政管理行政执法职能和代收基金规费的事业单位，可实行年度责任制考核，通过严格的岗位责任考核兑现工资。

根据效率优先兼顾公平的原则，实行按岗位定酬按任务定酬按业绩定酬的分配办法，允许有条件的事业单位探索管理技术等生产要素参与分配的形式，试行档案工资与实际工资相分离，岗位工资岗位结构工资项目工资课题工资年薪工资协议工资等多种形式并存的工资管理制度，实现流人才，流业绩，流报酬。

是突出抓好职称制度改革。

逐步建立公开公平公正的职称评价机制，探索并稳妥地推行职称评定与专业技职务聘任相分离的双轨制度，使职称工作向评价社会化用人聘约化管理体制化的方向发展。

逐步实现以结构比例控制替代岗位数额控制进步完善评审考试考核相结合和公平公正公开的人