部收益率，大于行业基准收益率，财务净现值 万元，投资利润率，盈亏平衡点，投资回收期 年。通过指标分析，项目在经济上可行。 通过以上分析可知，本项目具有显著的经济效益，投资回收期短， 具有较强的抗风险能力。能够促进农业增效农民增收，带动本地区农 业和农村经济实现跨越式发展。因此，本项目在经济方面是可行的。 风险评估 本项目风险主要为优质原材料采购市场及时销售技术支持和管 理技术等方面。 带动作用 项目采用合作社基地农户的运作模式，以亩果蔬种植基 地为产业基础，带动多户农民增收。本项目种植果蔬平均每亩收入 可达到元，能够有效提高农民收入。社会效益显著，项目具有 较强的辐射作用，项目在梁地村的建设运营并为当地村民提供各种便利 的基础上，同时可辐射舍必崖乡什八台村河头村合计余户， 余人同时收益。 项目建成带动农户脱贫致富，解决剩余劳动力，促进农户种植向产 业化工厂化管理，具有促进作用。本项目注重环境的建设和保护，果 蔬种植基地的建设有效地改善了当地的自然环境，生态效益显著，有利 于改善农村卫生环境。 问题及解决方案舍必崖乡梁地村亩果蔬种植基地，为了能够尽快形成生产规模， 需对田间基础设施进行建设及购臵相关设备，否则将影响生产收购 销售，因此，本项目的实施需要尽快解决上述问题并提供有力的保证。 农民合作社应合理科学利用自有资金及申请国家地区相关部门的 专项补助资金，提前应做好市场调查，对市场商品供求状况，供求规律 及影响市场发展变化的各种因素进行调查了解搜集和占有资料运用 科学的办法进行市场预测，对占有的全部信息资料进行分析研究，对 未来定时期内的市场商品供求变化趋势，做出客观的遇见判断。蔬 菜水果作为生产季节性强，鲜嫩易腐蚀难储存的商品，在供求关系上 具有特殊性。做好蔬菜水果市场市场调查与预测，可以根据市场需求， 科学地安排生产，在蔬菜种类数量上市时间上达到供求平衡，最大 限度地获得经济效益和社会效益。 结论与建议 本项目符合国家产业政策，行业发展规划和法律法规 资源优势突出，区域特色明显，种苗供应有保障 苹果树胡萝卜牛蒡具有抗寒抗旱抗病虫害，产量高，品 质好的特点，除两个品种苹果树需要年生长期后才能正常结果，其他 两种蔬菜可当年种植当年结果，与其他品种相比优势显著，便于推广， 对于扩大种植面积更具吸引力，项目切实可行 项目辐射带动能力强，带动农户数量多。 种植技术先进可行，依托可靠，管理技术科学合理 项目建设用地符合规划合理节约手续齐备低耗节能，符合环保和可持续发展要求 投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行 项目预期经济效益好，具有较强的抗风险能力，投资回收期较短。 鉴于本项目立项明确，符合要求，经济效益显著，回报率高，建议 政府予以扶持。 第二章项目建设背景及必要性 第节项目建设背景 从世界上第个合作组织诞生已有多年的历史，现已遍布 多个国家和地区，成为各国尤其是当今市场经济发达国家农民商品生产， 参与市场竞争的重要组织载体。 改革开放以来，党和国家对农民专业合作组织的发展密切关注，高 度重视，直发展农业专业合作组织作为深化农村改革，创新农村经营 体制的重要内容，制定了系列鼓励和扶持政策，自愿参加或组成不同 形式，不同规模的各种专业合作组织。 年初，中央下发号文件，指出要鼓励发展各类农民专业合 作组织，积极推进农民专业合作组织立法工作，从财政，金融等方面 制定了系列具体扶持政策措施。 关于年国家农业综合开发产业化经营项目申报事宜的通知指 出，坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点。通过扶持具有明显 竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建设， 发展区域主导产业，推进农业和农村经济结构调整，提高农业生产组织 化程度和农业产业化经营水平，发展现代农业，推动新农村建设，促进 农民增收。 年农业综合开发产业化经营项目扶持的重点产业专用小麦 专用玉米优质水稻高油大豆马铃薯双低油菜双高甘蔗棉 花名优经济林蔬菜茶叶名优花卉蚕桑畜牧淡水水产等。 年农业综合开发产业化经营项目扶持的重点项目规模化标 准化专业化设施种植和设施养殖项目与项目区农民主要农副产品生 产购销密切相关的农副产品加工流通设施改扩建项目。 通知指出要积极扶持农民专业合作社。多形式多渠道扶持合作 社。在同等条件下，产业化经营项目要优先扶持已经牵头组建合作社的 龙头企业优先扶持合作社参与经营管理的龙头企业等。 农民种植专业合作社，根据国家及地区呼和浩特市政 府及地区相关部门重点扶持农业产业化种植项目及农村专业合作社基础 叶名优花卉蚕桑畜牧淡水水产等。 年农业综合开发产业化经营项目扶持的重点项目规模化标 准化专业化设施种植和设施养殖项目与项目区农民主要农副产品生 产购销密切相关的农副产品加工流通设施改扩建项目。 通知指出要积极扶持农民专业合作社。多形式多渠道扶持合作 社。在同等条件下，产业化经营项目要优先扶持已经牵头组建合作社的 龙头企业优先扶持合作社参与经营管理的龙头企业等。 农民种植专业合作社，根据国家及地区呼和浩特市政 府及地区相关部门重点扶持农业产业化种植项目及农村专业合作社基础 上，通过对我国东部及南部农业发达地区进行专项考察，对合作社内人 员资金土地等优势资源整合基础上，以市场需求为导向，为带动合 作社内农民成员及周边村镇农民征收致富，提高农业种植积极性，制定 了农业产业化种植基地建设项目，合理申请并利用自有资金及财政补贴 资金，为农业产业化，规模化，科学化，市场化发展制定有效运营规划。 第二节项目建设的必要性 项目建设可以增加国家的经济效益 项目建设成功后，可增加农民收入，解决国家扶持贫穷农民的负担， 为社会提供大量的就业机会，对有效解决农村剩余劳动力就业问题具有 明显的示范作用，并可间接增加国家的税收，提高本项目生产产品的社 会经济连带效益。 二项目建设保证附近水土不流失增加森林及土地植被覆盖面积 项目建成后，进行大量的果蔬种植，可以留住亩旱地中的水 分，保持水土不流失，并增加绿化面积，提高周围的绿化环境。 三是调整农业和农村经济结构,促进农业产业化经营的需要 本项目可加快农业产业结构调整，提高农业综合效益，增加农民收 入。改革开放以来，我国农村经济形式发生了根本性转变。主要农产品 由长期供不应求转变为阶段性供大于求，社会对农产品的总需求量增长 将趋于平缓，对农产品需求的变化主要体现在品种结构营养质量和 安全卫生方面上。在这种形式下，积极引进培育和种植新品种开发 适应市场形势的新型加工产品成为我国农业和农产品加工行业的当务之 急。 本项目打破了传统的耕种观念，实行合同订单，把农民有机的结合起 来，形成以合作社为中心的生产经营模式，使农民转变思想观念，运用 科技规模化发展提高产品质量及实行订单农业来增加收入。 本项目的建设对带动周边地区农产品加工业的规模化发展将起到促 进作用。加快农业产业结构调整进程，促进传统农业向现代农业转变， 实现了产业升级和农产品生产模式的转变，增加了农产品的科技含量和 附加值。同时解决农村剩余劳动力和下岗职工再就业问题。 四加大科技投入,完善现代企业制度,是提高产品市场竞争力的需要 由于果蔬作物采用喷滴灌技术，可节约滴灌水量立方米亩，相 当于两个人年的生活用水量，建设区共节水亩立方米亩 万立方米。特别在抗旱季节环节了缺水矛盾促进了社会稳定。喷滴 灌不仅是节水抗旱的，更重要的是实行科学灌溉，可促进各种经济作物 优质高产，是能够大幅度增加农民收入的实用技术。本项目的重要意义 在于通过示范效应促进这项技术在县乃至全市全区的推广，并以 灌溉现代化推进农业产业化向前发展。 五是促进农业产业化经营,提高农民收入的需要 本项目采用合作社基地农户模式，由合作社建设的亩高 标准种植园作为示范区，以此带动农户发展果蔬种植。由合作社为农户 提供种苗及技术支持，实现农业种植结构调整和产业升级。通过合作 社基地农户这种方式，使农民人均收入提高多元，可在较短时 间内实现小康。同时，为社会提供大量的就业机会，对有效解决农村剩 余劳动力问题具有明显的示范作用 本项目的建设，可同时带动包装印刷运输等行业发展，产业关联 度紧密。 第三章项目建设条件 第节项目区概况 地理位置及区域范围 和林县舍必崖乡位于该县城西部，土默川平原东南边缘，总体地势呈 西北平原东南丘陵分布。是原董家营与舍必崖两乡合并而成的农业大 乡。全乡总辖区地面积平方公里，有个行政村，个自然村， 总人口万人，总耕地面积万亩，其中有效灌溉面积万亩。 本乡经济以农为主农牧结合，主要农作物有玉米马铃薯豆类，主 要经济作物有西瓜胡萝卜大葱等，素有西瓜之乡之美誉。 舍必崖乡交通便利，萨凉公路通车后，和托路段正好横贯全乡，共有 个行政村紧邻公路，托克托电厂大唐托电的运煤专线穿越本乡 个行政村，全乡基本实现村村通公路通客车通电话，与外界的联系 更为密切，交通更为便捷，人民的生活条件大为改善。 二自然资源状况 舍必崖乡属中温带半干旱大陆性季风气候，无霜期天，年 平均气温，月最冷，平均气温，年极端最高气温， 年极端最低气温，境内空气较为湿润，历年相对湿度在 之间。春季，气温升高,土壤解冻，青草露头，播种开始夏季来临，雨 季开始，气温高，多雷雨山洪冰雹秋季开始,牧草变黄，三秋大忙, 天气渐凉冬季约在翌年月，冬季开始，土壤冻结，树叶完全 脱落。 舍必崖乡有丰富的矿产资源，有玄武岩煤铁铜银等多金属矿 藏，其中玄武岩开采加工，已成为舍必崖乡经济发展的主要产业之。 三社会经济状况 舍必崖乡是原舍必崖乡董家营乡合并而成的个乡，全乡总辖地面 积平方公里，有个行政村，个自然村，总人口人，总 耕地面积万亩，其中有效灌溉万亩，年月末全乡家畜 存栏万头只，其中奶牛头，基础母羊存栏万只。 年全乡地区生产总值亿元，地方财政收入亿元，农民人均纯收 入元。舍必崖乡在试点建设了农村寄宿制小学，有效解决了学生流 失问题，提高了教育教学质量，方便了人民群众积极参加农村合作医 疗，参合农民达到以上，解决了农民看病难，看病贵，因病致贫，因 病返贫的问题，使农民得到了巨大的实惠为孤寡残五保户等办 理农村居民最低生活保障，使舍必崖乡农民老有所依，老有所养，贫病 无忧。另外，舍必崖乡村民利用丰富的塘坝资源发展渔业，土不禅十 八台河头等地产的鲫鱼鲤鱼草鱼远近闻名，每到周末呼和浩特市 等地的人们驱车来这里钓鱼游玩度假旅游。 四项目建