气降水和冰雪融水补给。此外还有马营沟河沟等 条小沟小河共同构成了全市地表水资源。根据多年的水文资料分析 计算，全市多年平均地表径流量亿，其中东大河亿，西大河亿，条小沟小河亿 石羊河流域重点治理规划给市分配的水资源总量为 万主要河流地表水万浅山区小沟小河水量 万，其中生活用水万，工业配水万，基本生态 配水万，农业配水万按河系说，东大河分配给 市的水资源量为万，西大河分配给市的水资源量 万。 项目所在区属井河混灌区，区分配的水量为万含 市各项用水,其中农田灌溉用水量为万，工业用水 万，生活用水万，基本生态用水万，其他万 项目区地表水来源于峡水库，水质无色无味透明无沉淀， 酸碱度值，总硬度德国度， 氨氮，硝酸盐，挥发性酚 ，硫化物，砷，六价铬 ，铜，镉， 是良好的饮用和灌溉水。 地下水系由地表水直接转化而来，基本上与地表水相似其，地 下水无色无味透明，总硬度为德国度，酸碱 度值，氟化物般为，硫酸盐般 为，硝酸盐氨般为，均未超过国定标准，是良好的饮用和灌溉水。 耕地种类数量及开发潜力 项目区位于区双湾镇和宁远堡镇。双湾镇全镇总土地面积为 万亩，其中耕地面积为万亩，撂荒地万亩，其余为沙 荒地。其中三角城村项目区共有耕地总面积亩，其中中低 产田亩，占总耕地面积的，林地亩。宁远堡镇全 镇总土地面积为万亩，其中耕地面积为万亩，撂荒地 万亩，其余为沙荒地。下四分村项种因素的影响，项目区土地以前基本上 没有进行过上规模规范化的土地治理，只是在不同的历史时期有 过不同程度的小范围治理。水利设施落后，机耕道路不能满足 农业生产要求，土地产出率低的问题制约着农村经济的发展。 农业生产水平 年三角城村项目区粮食作物播种面积亩，经济作 物播种面积亩，粮食作物总产达吨，平均单产公 斤年项目区农民人均纯收入达元。 年下四分村项目区粮食作物播种面积亩，经济作 物播种面积亩，粮食作物总产达吨，平均单产公 斤年项目区农民人均纯收入达元。 地方财政及农民收入 年，区工农业生产总值达到亿元，地方财政收入 达到亿元，农民人均纯收入达到元，其中宁远堡镇农业 总产值达到万元，财政收入达万元，农民人均纯收入达 万元双湾镇农业总收入达到万元，财政收入达万 元，农村居民人均可支配收入达到了元。项目涉及的三角城村 和下四分村具有较好经济基础。三角城村年共有人从事二三产业，占总劳动力的二三产业和非公经济收入达 万元，占总收入的。同时，三角城村从年代开始创办集体 企业砖厂座，村级集体经济实力较好，农民人均纯收入达到元，。 下四分村年底农业总产值万元，农民人均纯收入达到 元，高于全镇平均水平。因此，从项目区的区乡财政和农民的经 济实力来看，该项目区的资金配套和自筹资金能力较强，完全有能 力承担此项目的实施工作。 农业科技服务体系状况 市区分别成立了科教兴农领导小组，建立健全了科技局 科协等管理服务组织县区乡镇还配备了科技副县区长 科技副乡镇长，以上的村配备了科技副主任，为科教兴农战 略的实施奠定了基础，提供了组织保障。初步建立了比较完善的市 区乡镇村级科技网络体系，形成了农技推广科技培训 科技示范病害防治专业技术研究会等大服务体系。区与省 农科院以及农业大学建立了长期的院地合作关系，聘请省农科院 专家长驻区内开展农业技术指导和服务，农业大学专家教授定期 受聘到区讲课和现场传授指导，形成了较好农业科技氛围。同时， 项目区两镇科技服务体系健全，技术力量强，农民农业科技水平较 高，全区现拥有中级职称农业专业技术人员人，初级专业技术人 员人，保证了技术的及时推广，所有这些都为本项目的顺利实施 提供了技术保障。基础设施 水利工程骨干设施状况 项目区三角城和下四分村现有机井眼，由于年久失修，水利 配套工程不完善，其中眼机井设备老化，现投入使用的有眼， 年修复配套眼，现仍有眼机井需进行不同程度的维修配 套。大部分机井出水量呈逐年递减趋势。单井效益低。水利配套设 施差，项目区下四分村和三角城村现有中低产田，没有条可供水 的渠道，长期靠土水沟浇水，渗漏损失大，灌水利用率较低，灌溉 困难，项目区水浇地为大水漫灌，水资源浪费现象严重，从而加重 了农民的灌水费用。 田间工程现状 项目区耕地地块零乱，缺少田间道路和机耕道路，不便于机械 化生产和交通运输，从而加大了耕作成本。土壤贫瘠，肥力不高， 从而使农业产量不稳，经济效益低下。项目区林地面积少，不能有 效对农田进行保护，农业生产水平不高，农业效益低。田间渠系不 配套，水量损失较大，渠系水利用系数偏低，交通路网没有形成， 农机化程度不高。只有改善水利设施条件，增施有机肥化肥，不 断改良土壤质地的情况下，增产效果才明显。农业机械及农机服务设施 项目区现有农机总动力千瓦。其中小型拖拉机台， 配套农机具台，农运机械台，每个镇都有农机服务站和专 职农机管理员。 交通与电力 交通通讯。项目区双湾镇宁远堡镇各村均进入市话程控 网，信息传播十分便捷，交通发达，村村通柏油路，对外交通便利， 省道线贯穿下四分村项目区，下双公路和陈金公路可直通三角 城村项目区，距市区仅公里，交通极为便利通讯线路覆盖项目 区，通讯极为方便不种因素是项目区内有机耕道路数条，宽度不 等，大都年久失修，制约着项目区农业的发展。 电力。双湾镇建成东四沟天生炕三角城三座千伏 农用电站，总装机容量千伏安，建成千伏送电线路公 里，千伏配电线路公里，低压线路公里宁远堡镇 建成下四分中牌两座千伏农用电站，总装机容量千伏安， 建成千伏送电线路公里，千伏配电线路公里，低 压线路公里，项目区农业用电完全有保证。 第三章项目建设的必要性和可行性 项目区农业和农村经济发展的制约因素 农业基础设施薄弱 规划区农业基础设施较薄弱，主要表现为农村道路水利以及 农业科研和推广基础设施落后，农业装备水平较低。 规划区田间配套工程较落后，田间渠系的衬砌率不足，造 成水资源利用效率较低，同时田间地块过大平整度较差，灌水方 式粗放，大水漫灌，造成水资源浪费较大，加剧了水资源的供需矛 盾，加重了旱灾对农业生产的影响。 规划区田间道路机电井设备等年久失修，功能老化，配套不 全，农业基础设施管理落后效率低下，部分农业基础设施保障能 力明显下降，不能满足农业发展的需要，制约了农业经济的发展。 农业产业化水平不高，种植结构较单 项目实施区干旱少雨，水资源短缺，种植业是本区农业支柱产 业，但农业种植结构较单，产业化水平不高，农民收入较低。主 要原因是规划区产业基础薄弱，农村科学信息相对滞后，生产经营 活动盲目性较大，制约了农业种植结构的调整和产业化发展。 第章总论 项目背景 近年来，由于农田基础设施薄弱，土壤肥力差，田间灌溉工程 不配套，农田灌溉周期长，以及干旱缺水，农业用水矛盾日益突出， 影响了种植结构调整和农作物产量的提高，土地产出率长期处于中 低水平，农产品品质不高，市场竞争力下降，农业效益和农民收入 增长缓慢等问题，这已经成为当前制约两村农业和农村经济快速发 展以及社会主义新农村建设步伐的重要因素。农民迫切需要改良土 壤结构，改善生产条件，提高农产品产量，增加经济收入。年， 在国家和省市农发办的大力支持下，区在宁远堡镇下四分村和 三角城村立项实施了万亩中低产田改造项目，极大地改善了两 村农业基础设施，减少了中低产田面积，提高了农业综合生产能力， 项目区群众欢欣鼓舞，开展农业基础设施建设发展农业生产的劲 头空前高涨，农业综合开发深入人心。 为了认真落实全国农业综合开发工作会议关于两个聚焦和 切实加强高标准农田建设的精神，落实好党和国家在农村的各项政 策，解决好三农问题，进步挖掘农业内部增收潜力，积极发展品 质优良特色明显附加值高的农产品，实现农业增效和农民增收， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,加快农民致富步伐，夯实社会主义新农村建设的经济基础，按照统 筹规划集中连片规模开发的原则，年，继续在区双湾 镇三角城村和宁远堡镇下四分村实施农业综合开发中低产田改造项 目，通过配套建设水利工程农业工程林业工程农业新技术的 普及推广等措施，进步强化农业基础设施，推广先进农业科学技 术，提高农业机械化水平，提高土地产出率，提高农产品产量产 值，增加农民收入，为项目区农业和农村经济快速健康发展，加快 社会主义新农村建设步伐提供坚实的项目支撑。 受区农业综合开发办公室委托，按照省农业综合开发办关 于编报年土地治理项目计划的通知，依据国家农业综合开发 项目和资金管理办法，结合本项目区现状，编制区年宁远 堡镇及双湾镇中低产田改造项目规划，并进行可行性研究。 项目建设范围规模内容与工期 项目范围项目建设范围包括宁远堡镇下四分村和双湾镇三角 城村两个行政村。 项目规模计划对下四分村和三角城村集中的亩中低产田 进行改造治理，其中下四分村亩，三角城村亩。 建设内容修复配套机电井眼，衬砌渠道公里，修筑 渠系建筑物座改良土壤亩平整条田亩，盐碱治 理亩，推广玉米垄膜沟灌节水栽培持术示范亩,修筑农 田机耕路公里，营造农田防护林亩示范推广优质食葵新品种亩，测土配方施肥亩，试验示范玉米全膜双垄沟播 栽培技术亩，红辣椒标准化丰产综合栽培技术示范亩。开展 各类技术培训人次。 建设工期年年。 投资估算和资金筹措 项目计划总投资万元，其中中央财政投资万元，省 级财政配套资金万元，市级财政配套资金计万元，区级财政 配套资金万元，群众自筹及投工投劳折资万元。 项目编制的依据 省农业综合开发办公室关于编报年土地治理项 目计划的通知 区双湾镇三角城村年中低产田改造项目建议 书 区宁远堡镇下四分村年中低产田改造项目建议 书 国家农业综合开发资金和项目管理办法 国家农业综合开发土地治理项目建