资金,对我区生态功能区所在地市县政府提高基本公共服务水平加大生态保护和建设力度起到了重要的作用。
中央部署深入实施西部大开发战略后,我们积极调整思路,加强与预算司的对接,向预算司呈报了关于将我区盐池县和红寺堡区列入国家重点生态功能区转移支付范围的请示,并开展了相关工作。
根据近期我们了解的情况,盐池县已被列入今年的国家重点生态功能区转移支付范围,并增大了资金投入。
下步我们还将督促红寺堡区积极向统计环保林业水利等部门上报生态方面的数据,便于预算司能够从其他客观渠道搜集到红寺堡的数据,以使红寺堡区尽早列入国家重点生态功能区转移支付范围。
同时我们还将围绕主体功能区规划和我区生态保护与补偿的实际,着手制定我区对市县的生态功能区转移支付办法,不断提高生态功能区市县的基本公共服务水平,进步改善生态环境,促进经济社会可持续发展。
关于稳步推进生态移民,加强安置地生产生活条件建设,适当提高中央补助标准自治区已经提出力争到年,全面完成南部山区总规模为户万人的生态移民搬迁安置任务,到年,实现脱贫致富,移民人均纯收入接近全区平均水平,移民安置区公共服务能力达到全区平均水平的目标。
下步,我们方面将积极配合农业经建等处室,积极向中央争取增加对我区生态移民工作的投入另方面,我们初步考虑,要把生态移民支出作为今后年自治区本级预算安排的重点,切实加大保障力度,努力促进资金整合。
西部大开发心得体会应继续推进西部大开发战略实施,这是实现我国区域协调发展,构建社会主义和谐社会的重要途径。
我们认为,时期将是西部大开发战略实施的重要时期,其关键是推进西部经济增长方式转型,避免生态环境脆弱的西部地区生态环境进步退化,重点是加快推进西部新型工业化进程,大力提升西部发展能力,加快西部的结构调整。
为此,我们建议从以下几个方面,适当调整实施西部大开发的总体和具体重点战略,促进西部经济可持续发展,科学开发西部资源,推进西部资源开发从粗放型向精深加工型转变。
方面应充分考虑加入世贸组织后,国际国内市场对资源需求的变化,考虑资源的生态效益价值,考虑知识创新和技术创新对资源重要性的影响,认真甄别资源的多样性丰裕度和市场价值,科学开发西部资源。
另方面应立足现有资源和产业基础,努力推进精深加工,延伸产业链。
应以工业园区结构调整和合理布局为导向,调整产业布局,强化产业聚集和产业群形成机制,形成规模经济,并对资源深度加工工业园区的污染治理进行集中投入。
以传统产业新兴化和新兴产业规模化为导向,依托优势资源和产业,实行分类指导在传统产业领域着力推进规模化新型化,加强技术改造节能降耗,推进联合化集团化集群化发展在新兴产业领域,着力扩大规模,提供风险投资,积极支持和鼓励科技型中小企业发展,形成规模效应和聚集效应通过项目支撑和资源整合,在中间原料产业打造批有竞争力的大企业大集团,实现规模化基地化。
通过发展循环经济,推进清洁生产,提高资源利用水平,减轻区域环境压力加大对生态型工业园区的政策扶持,加强对工业污染的监控治理。
,改善西部地区能力结构。
是加快体制改革,推进西部市场化进程,提升西部的资源配置能力。
加快调整所有制结构,把促进非公有制经济发展与国有经济的战略性改组中小城镇建设和农业产业化结合起来,推进民营企业参与国有企业改革除国家法律禁止的领域,积极吸引非政府投资进入,实现投资多元化,增就业增税收促增长在税收土地使用企业开办进出口等方面,取消不利于非公有制经济发展的限制性和歧视性规定,真正形成不同所有制经济公平竞争的市场环境。
应加快事业单位更多精彩文章来自秘书不求人改革步伐,尽快使政府从会计律师培训等服务行业退出,促进服务业的市场竞争。
应大力培育中介组织和要素市场,完善商品交易市场。
金融支持不起主导作用戴小平认为,金融支持西部大开发的主导作用这种提法是过分夸大金融作用,也忽视了金融的特性。
在他看来,金融业在西部大开发中确实能起巨大的推动作用,但也有其局限性,原因是在西部大开发前期,由于投融资项目的长期性非盈利性,商业性金融和外资大举投资内在动力不足,应以财政投资和政策性金融为主导而在中后期西部投资环境改善后,商业性金融和外资才会发挥其资金融通的主导作用。
除外,支持这种观点的还有中国人民银行兰州市中心支行有关课题组的份研究报告。
他们认为在肯定金融业支持西部开发作用的同时不能夸大了金融业的作用,原因是金融作用的发挥要与金融领域内外环境紧密相关,不对西部金融环境进行改革,金融将难以真正发挥对西部开发的支持作用。
货币政策和信贷政策的倾斜问题在分析西部地区经济金融落后的根本原因时,人们比较致的看法是中央货币政策的统性和西部地区差异性的矛盾所造成的。
为了发展西部,不少人认为必须根据西部地区实际,实施特殊的金融政策,为此提出了货币政策和信贷政策的倾斜战略。
如马润平等人认为要推行有差别的货币政策,途径有实行有差别的存款准备金政策扩大再贴现和再贷款业务等。
马洪波认为实行向西部倾斜的信贷政策其措施有降低西部存款准备金率东西部差别贷款利率提高西部地区商业银行分支行的贷存款比例等。
和秀星等人认为,有效的倾斜性金融政策是种资金技术人才等生产要素所不能替代的无形资源,它是金融杠杆撬动西部大开发的支点。
他们提出的措施有按大区实行差别准备金政策适当提高西部利率浮动水平适当提高西部金融机构存贷款比例等提高呆帐准备金比例等。
在这股要求实施倾斜的货币信贷政策的强大呼声中,有人对此持不同意见。
戴小平的观点认为货币政策的倾斜受到很大限制,在个国家不可能同时有着不同的货币政策,那将给中央银行监管带来很大困难。
在他看来,货币政策因为主要是调控总需求,即使倾斜后对于结构调节的作用也不大。
作者认为他所理解的货币政策的倾斜,应是体现在实施具体的优惠利率和约束性管制的节制等两个方面。
西部大开发中的金融组织体系的构建西部地区的金融机构到底是多还是少人们看法不尽相同。
张锖认为,金融组织体系残缺不全,尤其是区域性商业银行缺位,是限制西部地区外部融资环境的个主要因素。
她的根据是西部金融机构的网点密度与资产总量远落后于东部,提出的对策是适当降低金融机构的设立标准等。
人行兰州市中心支行有关课题组的份研究报告也谈到要对机构准入政策进行创新,降低西部金融机构的市场准入条件。
可见,不少人的观点是认为西部地区的金融机构数量少了,为此提出通过降低西部地区金融机构设立的标准等措施来大力发展西部地区的金融组织体系。
而戴小平则认为,在构建金融组织体系之前,应明白西部需要怎样的金融机构。
西部的金融组织体系目前是基本建立了,这时候过多增设网点,无异于自相残杀,引起恶性竞争,当务之急是请收藏本站增强西部现有金融机构的服务职能。
他还认为没有必要专门设立西部开发银行,原因是大全国性的政策性银行可以履行这职责。
西部大开发心得体会其他心得体会材料。
关于中央财政加大对上游地区等重点生态功能区的均衡性转移支付力度。
财政部预算司从年起建立了重点生态功能区转移支付制度,目前已将原州区等个县区列入了国家重点生态功能区转移支付范围,两年共拨付我区转移支付资金,对我区生态功能区所在地市县政府提高基本公共服务水平加大生态保护和建设力度起到了重要的作用。
中央部署深入实施西部大开发战略后,我们积极调整思路,加强与预算司的对接,向预算司呈报了关于将我区盐池县和红寺堡区列入国家重点生态功能区转移支付范围的请示,并开展了相关工作。
根据近期我们了解的情况,盐池县已被列入今年的国家重点生态功能区转移支付范围,并增大了资金投入。
下步我们还将督促红寺堡区积极向统计环保林业水利等部门上报生态方面的数据,便于预算司能够从其他客观渠道搜集到红寺堡的数据,以使红寺堡区尽早列入国家重点生态功能区转移支付范围。
同时我们还将围绕主体功能区规划和我区生态保护与补偿的实际,着手制定我区对市县的生态功能区转移支付办法,不断提高生态功能区市县的基本公共服务水平,进步改善生态环境,促进经济社会可持续发展。
关于稳步推进生态移民,加强安置地生产生活条件建设,适当提高中央补助标准自治区已经提出力争到年,全面完成南部山区总规模为户万人的生态移民搬迁安置任务,到年,实现脱贫致富,移民人均纯收入接近全区平均水平,移民安置区公共服务能力达到全区平均水平的目标。
下步,我们方面将积极配合农业经建等处室,积极向中央争取增加对我区生态移民工作的投入另方面,我们初步考虑,要把生态移民支出作为今后年自治区本级预算安排的重点,切实加大保障力度,努力促进资金整合。
西部大开发心得体会应继续推进西部大开发战略实施,这是实现我国区域协调发展,构建社会主义和谐社会的重要途径。
我们认为,时期将是西部大开发战略实施的重要时期,其关键是推进西部经济增长方式转型,避免生态环境脆弱的西部地区生态环境进步退化,重点是加快推进西部新型工业化进程,大力提升西部发展能力,加快西部的结构调整。
为此,我们建议从以下几个方面,适当调整实施西部大开发的总体和具体重点战略,促进西部经济可持续发展,科学开发西部资源,推进西部资源开发从粗放型向精深加工型转变。
方面应充分考虑加入世贸组织后,国际国内市场对资源需求的变化,考虑资源的生态效益价值,考虑知识创新和技术创新对资源重要性的影响,认真甄别资源的多样性丰裕度和市场价值,科学开发西部资源。
另方面应立足现有资源和产业基础,努力推进精深加工,延伸产业链。
应以工业园区结构调整和合理布局为导向,调整产业布局,强化产业聚集和产业群形成机制,形成规模经济,并对资源深度加工工业园区的污染治理进行集中投入。
以传统产业新兴化和新兴产业规模化为导向,依托优势资源和产业,实行分类指导在传统产业领域着力推进规模化新型化,加强技术改造节能降耗,推进联合化集团化集群化发展在新兴产业领域,着力扩大规模
西部大开发心得体会-其他心得体会材料
