1、的中间环节,有效防止了财政资金被挤占截留挪用等问题,从源头上预防和遏制了腐败,确保了财政资金的使用效益。可以说,推行国库集中支付制度改革,具有重要的现实意义。国库集中支付改革中存在的问题国库集中支付制度在定程度上调整了相关主体的既得利益,从而影响了制度执行的积极性国库集中支付是项需要代理银行和各级政府单位全力配合协作的系统工程,旦这些主体的既得利益受到破坏,制度执行起来就会异常困难。在传统的财政收支管理方式下,财政预算性比较弱,资金按额度拨付给各个预算部门,预算部门具有很大的自主权,可以通过挪用挤占坐收坐支等方式实现部门利益对于银行来说能获得大量的信贷资金,并且就业务处理而言也比较简单。在实施国库集中支付制度后,预算单位必须专款专用,在资金支配上受到很大的。
2、财政资金都纳入预算,从而使国库收支真实反映所有的财政收支感谢访问状况,并使所有的财政收支都纳入国库的管理和监督范围。改变预算年度的历年制为跨年制。我国的预算年度是月日到月日,即历年制,但审批预算的各级人大般都是在月或更晚些时候开会,这使得前几个月的预算执行缺乏法律依据。我国可以借鉴国外实行跨年制,这样可使预算草案在预算执行前就得以通过,全年的预算都有法律依据。细化预算科目,深化部门预算改革。国库集中支付制度要求部门预算具体而准确,而我国目前的预算编制比较粗糙预算科目比较笼统,不利于国库集中支付制度的运行,所以有必要从功能上性质上进行预算科目规范分类,建立多级预算体系,每项支出都要有相应的科目,并在套科目中反映。简化业务流程,提高资金支付效率进步优化业务流程。
3、够完善。在国库支付工作中,最终处置权在财政部门,随着财政对预算单位监督力度的加大,财政的权力也会相应增大,因而也提出了对财政的权力实行必要监督的新问题。国库集中支付制度改革的建议,逐步建立相适应法律法规体系,将改革成果固化在法律层面。,全面实施。从广度和深度上扩大改革范围,要积极稳妥地推进改革实施。在增加改革部门的同时,还要继续深化和规范改革程序,扩大改革的资金范围。,促进国库集中支付改革协调发展。,扩展集中支付系统功能。坚持应用与安全并重的原则,国库集中支付制度论文实施网络安全防范措施,在与部门人民银行和代理银行联网后,要将财政核心业务信息与外网相隔离,提高系统安全管理水平。,对财政资金活动全过程进行实时动态监控。强化资金支付的事前和事中监督,建立财政部。
4、国库之间加强沟通和联系,代理银行认真把关,决不允套取国库资金的现象发生,否则取消其代理资格与此同时,国库也应积极配合代理银行的工作,及时清算代理银行的代垫资金,如果由于财政困难等原因难以及时清算,则应该及时和代理银行沟通协商,把代理银行的代垫资金作为政府的贷款处理,及时还本付息。只有互惠互利,确保各方的利益,才能顺利推进国库集中支付制度的实施。年是国库集中收付制度改革推行的第十年。被称为场财政革命的国库集中收付制度改革,给我国预算执行管理制度带来了根本性变革,确立了国库集中收付制度在我国财政财务管理中的核心基础性地位。随着国库集中收付制度改革扎实有序推进,我国实现了财政资金运行由中转变为直达,财政资金运行监控能力和使用效益大幅提高,基层预算单位每笔收缴和支。
5、政资金层层拨付程序,由国库集中支付机构在指定银行开设国库单账户,所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时,由预算单位提出申请,经国库支付机构审核后,将资金直接从单账户支付给收款人的制度。实行国库集中收付制,是解决财政资金使用中诸多问题的治本之策,是从源头上治理腐败的重大措施,也是市场经济条件下实行公共财政的必然选择。目前,已有个省份实施了国库集中支付改革,并向城市县级推进。按照中央的统设计和要求,年起我国将全面推行国库集中支付制度改革。国库集中支付改革的现状近几年来,财政工作为适应市场经济的发展,实现宏观调控,稳定经济发展,加大监督力度,实现资金优化配置,建立国库集中收付制度,推行政府采购。实行国库集中支付制度,就是以国库单账户体系为基础,以健全的财政支付。
6、提高财政资金支付效率。进步简化用款计划审批程序,特别是要简化财政内部对用款计划的审批环节。如对人员和公用经费的审批程序可直接报送到国库部门予以审批,或直接按照均衡拨款的原则在每月底自动产生下达用款计划进步规范财政部门的审批时限,尽量在规定的时间内完成审批,保证单位及时用款改进和简化资金清算程序,节省清算时间,延长单位使用资金的时间,方便单位用款。同时,建议人民银行制定电子住处的使用和管理办法,逐步取消纸技凭证的传递,实现网上资金的无纸化清算。协调各利益主体的利益财政会计代理银行国库和预算单位等都是国库集中支付制度下的利益主体,虽然它们之间存在着博弈关系,看似利益冲突,实际上只要它们相互鼎力配合协作,完全可以使各利益主体的利益最大化,实现共赢。例如,代理银行。
7、制,并且由于账户分立核算,年底不能再像以前那样用事业经费冲抵行政经费的缺口,原有的些不规范的资金使用行为被严格限制而银行不仅需要投入大量的人力物力和财力,来处理比以往复杂得多而手续费却很少的业务,而且还面临着诸如垫付资金资金损失等风险,这些都对利益主体的积极性造成了非常严重的打击,使得该支付制度实施起来比较困难。支付流程比较繁琐并且难以依法理财在国库集中支付制度下,从项目发生到预算单位或供应商收到资金需要经历十多个环节,任何环节出问题就会影响整个工作流程,大大降低了工作效率。在政府制定采购计划时,由于审批程序复杂致使财政资金不能及时到账,从而对工作进度和资金使用效率造成了很大的影响。并且由于财政资金性质复杂,涉及的业务和部门比较繁琐,不仅增加了相关部门的工。
8、量,而且也使得支付效率相对低下。另外,由于年度预算批复时间在每年的月份,而在此之前往往有些经常性专项由于没有预算指标无法支出,迫使预算单位利用其他项目资金垫付或者延迟专项支付,导致预算项目的混用和窜用,难以满足国库集中支付制度中依法理财的要求。业务模式存在定的缺陷由于国库集中支付方式处理每笔支出均需要由预算单位主动发起,所以对于诸如银行代扣代缴业务税款电话费水电费物业费的扣缴等被动扣款业务还难以运用目前的业务模式进行处理,否则委托代收的零余额账户就会出现负余额,滞纳金的问题随机产生,致使需要保留些预算单位的基本账户。并且现有的国库集中支付制度规定下年的经费的拨付指标参照本年度资金的使用情况,这样容易导致预算单位年终大量支取零余额账户资金,把不该财政用款的支。
9、探讨期刊论文会计之友郭仓金浅谈国库集中支付制度改革期刊论文农经财审王预成浅谈对完善国库集中支付的认识期刊论文现代商业第篇浅谈国库集中支付制度改革浅谈国库集中支付制度改革摘要摘要全面推进国库集中支付制度改革,是市场经济条件下实行公共财政的必然选择。改革取得了显著的成效,同时也遇到了重重阻力,离全面推行国库集中支付制度还有相当大的差距。对此,本文拟从加强改革的认识解决国库集中支付制度中的委托代理问题以及深化配套改革完善各项规章制度等角度来探讨进步推进国库集中支付制度改革。关键词国库改革问题国库集中支付改革的概述什么是国库集中支付制度国库集中支付制度改革,是我国建立公共财政体系的重要内容,是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。国库集中支付制度是改变现行的财。
10、息系统和银行间实时清算系统为依托,在预算单位动用财政性资金购买商品劳务和支付款项时,由其提出申请,经国库集中支付机构审核后,将资金通过国库单账户体系支付给收款人。这改变了过去先将财政资金层层拨付到预算单位,再由预算单位分散支付给收款人的做法,从而有效减少中间环节,减少资金占用,方便单位及时用款,提高资金使用效益。为了推进国库集中支付改革,经国务院批准,财政部中国人民银行联合制订出台了财政国库管理制度改革方案,并由中央财政选择国家水利部等家中央单位率先开始试点,财政部门对各试点单位的经费不再事先预拨,资金的使用,由各单位根据细化的预算自主决定,财政部门核对后由单账户进行转账结算。在实际支付之前,所有的资金都集中在国库,财政部门可以统调度。这种制度减少了财政支。
11、信息,都可以实时传输到财政部门。同时,财政资金运行安全得到切实保障,通过建立预算执行动态监控机制,实现了财政部门对预算执行全过程的实时明细和智能监控。参考文献张维迎。博弈论与信息经济学上海上海人民出版社,财政部国库司。国库集中支付基本业务释要国库单账户体系管理预算管理与会计,。寇铁军建立国库集中支付制度的基本分析北财经大学学报,李安泽推行国库集中支付制的条过渡路径当代财经,刘敏论财政管理体制改革国库集中支付制度企业研究,本站小编推荐其他精彩文章国库集中支付制度概述国库集中支付制度问题及完善建议国库集中支付制度调研财政改革中的国库集中支付制度县级推行国库集中支付制度存在问题浅析全文完。国库集中支付制度章程规章制度材料。国库支付资金制度执行过程中应有的监督机制。
12、也用财政经费支出或者采用提取现金方式转储大额定期存单以及向本单位其他账户划拨资金的方式使年终零余额账户不会出现结余,以避免财政会因本年度的资金未用完而减少单位下年度的经费。国库集中支付改革的对策提高预算编制和管理水平编制预算时应将以基数加增长编制方法为主的改变为零基预算加项目预算因素编制法为主再与其他方法相结合,这样可以综合考虑税源情况政策性减收和经济增长预期等多因素的基础上进行预算编制在编制支出预算时将预算工作分支细化,并结合单位当年的财力状况和实际需求对支出额度方向和用途等做出具体核定。在执行预算时候要做到统筹兼顾,不断强化预算的刚性约束,严禁随意超越预算扩大预算范围和调整预算等行为发生。要进步推进和细化预算编制改革财政资金不再区分预算内外。即将所有的。
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