招标投标法要求，落实项目法人责任制，严格按照招标投标程序进行工程监理和施工承发包，并按照五制管理要求进行项目管理，按照国家行业技术标准和质量要求组织施工。

项目工程建设管理主管部门要确定有资质设计单位和工程建设监理公司进行项目初步设计和项目施工监理。

各项目建成后，要依据建设方案和有关规定对项目组织专家进行验收。

加强项目建设资金管理。

地区发改委财政教育劳动银行等部门要加大对建设资金使用监控力度，各级审计部门要加强对资金审计监督，并加大处罚力度。

项目所在地财政部门要统集中管理项目建设资金，应开设项目资金专户，确保专款专用，确保工业实训楼建设任务顺利完成。

新疆职业技术学校农牧民培训楼建设项目可行性研究报告目录第章总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目建设必要性和可行性„„„„„„„„„„„„„„建设单位概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„可行性研究结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章建设条件及厂址选择„„„„„„„„„„„„„„„„建设条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„场址选择„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第三章项目建设方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目建设总体方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计方案及建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„第四章组织机构与人力资源配置„„„„„„„„„„„„„„组织机构设置„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„人力资源配置„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„教师队伍建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第五章项目建设过程环境影响分析„„„„„„„„„„„„„项目环境现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目环境影响因素„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目环境保护措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„第六章项目节能措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目节能„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目节水„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目节电„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第七章项目建设过程中劳动安全与消防„„„„„„„„„„„劳动安全„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„劳动安全措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第八章项目实施进度安排„„„懂科技会经营新型农民，发挥亿万农民建设新农村主体作用。

建设新农村首要任务就是提高农牧民素质，培育新型农牧民。

对农牧民进行大规模素质培训，既是加快提高农牧民就业创业和增收能力基础工程，也是落实科学发展观发展现代农牧业建设社会主义新农村客观要求既是项紧迫现实任务，也是项长期战略任务。

因此，要把农牧民培训作为社会主义新农村建设重点来抓，努力建立适应农牧区经济社会发展劳动者培训体系，力争在今后几年内使农牧民培训工作取得明显成效。

但面对发展现代农牧业，建设新农村新形势新要求，我区农牧民培训工作仍存在些困难和问题，主要是农牧民培训基地设施设备落后，难以适应培训需要农牧民科技文化素质较低，培训任务艰巨培训手段单，培训质量有待提高没有形成稳定投入机制，农牧民培训投入不足缺乏统筹规划，培训资源未能有效整合等。

这些问题和困难，已严重影响到农牧民科技素质进步提高，成为发展现代农牧业和建设新农村重要制约因素。

因此，本项目提出，对加强区域农牧民培训基础设施建设，具有重要现实意义。

项目建设必要性和可行性项目建设必要性是培养高素质新型农民需要实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万高素质新型农民。

温家宝总理曾明确指出，我国农村全面建设小康社会根本在于提高农民素质。

提高农民素质，是促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决三农问题关键所在。

因此，要依托产业发展对农民开展农业实用技术培训和职业技能培训，引导和教育农民遵纪守法提高修养崇尚科学移风易俗，使广大农牧民群众成为有文化懂技术会经营新型农民。

新疆是农牧业大区，万人口中有近在农村。

农村人口多劳动者素质低是制约新疆农村经济发展重要因素。

加大新疆农牧民技能培训是以人为本重要体现以人为本是科学发展观本质和核心。

社会主义新农村建设主体是农民，培养和造就千千万总论项目概述项目名称职业技术学校农牧民培训楼建设项目建设规模建筑面积平方米建设投资项目总投资万元来办。

国务院办公厅以国办发号文转发农业部劳动和社会保障部教育部科技部建设部财政部等个部门制定年全国农民工培训规划，规划提出了农民工培训具体目标年至年，对拟向非农产业和城镇转移万名农村劳动力开展引导性培训，并对其中万人开展职业技能培训。

同时，对已进入非农产业就业亿多名农民工开展岗位培训。

规划要求，各级政府和有关部门要督促农民工培训计划落实，保证培训经费及时到位，加强对政府扶持项目评估。

对各类教育培训机构和用工单位要加强监督和规范，防止借培训之名对农民工乱收费损害农民工合法权益。

全面启动年全国新型农民科技培训规划后，通过绿色证书工程跨世纪青年农民科技培训工程新型农民创业培植工程农业远程培训工程，培养大批觉悟高懂科技善经营，会管理，能从事专业化生产和产业化经营新型农民。

年月日，教育部以教职成号文印发农村劳动力转移培训计划中确定目标，年对拟向非农产业和城镇转移万农村劳动力开展转移就业前引导性培训，对其中万人开展职业技能培训。

同时，对已进入非农产业就业亿多农民工开展岗位培训。

年月日，国务院关于大力发展职业教育决定国发号中提出职业教育要为农村劳动力转移服务。

实施国家农村劳动力转移培训工程，促进农村劳动力合理有序转移和农民脱贫致富，提高进城农民工职业技能，帮助他们在城镇稳定就业。

职业教育要为建设社会主义新农村服务。

继续强化农村三教统筹，促进农科教结合实施农村实用人才培训工程，充分发挥农村各类职业学校文化技术学校以及各种农业技术推广培训机构作用，大范围培养农村实用型人才和技能型人才，大面积普及农业先进实用技术，大力提高农民思想道德和科学文化素质。

十五期间，各种形式职业培训进步发展，每年培训城乡劳动者上亿人次，使我国劳动者素质得到明显提高。

年月日，国务院关于解决农民工问题若干意见国发号中提出加强农民工职业技能培训。

各地要适应工业化城镇化和农村劳动力转移就业需要，大力开展农民工职业技能培训和引导性培训，提高农民转移就业能力和外出适应能力。

扩大农村劳动力转移培训规模，提高培训质量。

继续实施好农村劳动力转移培训阳光工程。

完善农民工培训补贴办法，对参加培训农民工给予适当培训费补贴。

推广培训券等直接补贴做法。

充分利用广播电视和远程教育等现代手段，向农民传授外出就业基本知识。

重视抓好贫困地区农村劳动力转移培训工作。

支持用人单位建立稳定劳务培训基地，发展订单式培训。

输入地要把提高农民工岗位技能纳入当地职业培训计划。

要研究制定鼓励农民工参加职业技能鉴定获取国家职业资格证书政策。

同时要求落实农民工培训责任。

完善并认真落实全国农民工培训规划。

劳动保障农业教育科技建设财政扶贫等部门要按照各自职能，切实做好农民工培训工作。

强化用人单位对农民工岗位培训责任，对不履行培训义务用人单位，应按国家规定强制提取职工教育培训费，用于政府组织培训。

充分发挥各类教育培训机构和工青妇组织作用，多渠道多层次多形式开展农民工职业培训。

建立由政府用人单位和个人共同负担农民工培训投入机制，中央和地方各级财政要加大支持力度。

年月日，劳动和社会保障部以劳社部发号文印发农村劳动力技能就业计划，制定目标任务是年，对万农村劳动者进行非农技能培训，年均培训万人培训合格率达到以上，就业率达到以上。

逐步形成就业导向政策扶持社会参与运行机制，充分发挥政策效应，有效利用社会资源，使向非农产业转移就业农村劳动者普遍得到培训，技能水平得到明显提高，努力使每个培训后农村劳动者都能顺利实现就业。

年月日经自治区第十届人大四次会议通过新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提出，进步加强农村劳动力组织引导和技能培训，提高就业能力，帮助农民异地创收。

实施技能型短缺应用人才培养计划和农村实用技术人才培养计划，全面提高农牧民职业技能和文化素质。

积极推进城乡就业体化，逐步加大农村劳动力转移就业培训力度，增强职业技能培训，大力开展劳务输出，培育发展规范就业中介服务和劳动力市场，加强劳动保护劳动力市场监管和劳动执法监察，为进城务工人员提供就业培训维权三位体就业服务。

年，地区行政公署以哈行署发号文件下发了关于进步加快地区农村劳务经济发展实施意见，确定劳务经济目标是，到年，全地区转移农村富余劳动力万人，实现劳务总收入亿元，人均劳务收入达到元，年均增长元人均劳务收入在农牧民人均纯收入中比重达到。

劳务输出目标是，农村富余劳动力在产务工比例由目前下降到转移到二产比例由目前提高到转移到三产比例维持在。

务工时间在个月以上比例由目前提高到，在区外务工人员比例由目前提高到。

劳务培训目标是年期间，力争有富余劳动力农户至少有人掌握项外出务工技能，为实现户转移个农牧民，富裕家目标奠定良好基础对拟向非农产业和城镇转移劳动力开展引导性培训，并对其中万农民工开展职业技能培训，增强农村富余劳动力转移就业能力。

年月日，自治区党委自治区人民政府关于促进农民收入持续快速增长若干问题意见中提出大规模开展农民职业技能培训，提高农民增收能力。

进步完善培训体系。

以政府为主导，推动社会力量积极参与，加快构建自治区地州市县市和乡镇四级培训网络有力支撑，各类教育培训资源互为补充，与市场就业需求有效对接，符合农村实际农民职业技能培训体系。

要加紧研究制定全区农民职业技能培训体系建设规划，进步明确培训政策，协调和解决培训体系建设中存在问题，并切实抓好实施。

加快整合和优化各级户人技致富技能培训工程科技示范户培训工程农民技术员培训工程和新农村建设带头人培训工程，大力开展农村经营能人生产能手能工巧匠等支付带头人培训工作。

特别提出职业技术学校等单位要加大培训力度，特别要加大本地户籍农业人口子女培训，重点是少数民族和贫困户子女。

今后，凡农村其中子女参加培训，除市外由地区补助元，县市补助元。

农村少数民族和贫困户子女参加培训律免费。

并把这项惠民措施列为年地区为民办十大实事之首。

学生毕业后统安排进入工矿企业和第三产业就业。

建设单位概况职业技术学校是所以中职教育为基础集函授教育职业技能培训和技能鉴定于体民汉合全日制中等职业技术学校。

学校于年月由地区工业高级技工学校农业学校卫生学校农广校资源整合而成。

合校后原各中职学校资质同时保留，在内部管理上实行套人马，多块牌子，集中办学，使学校同时具备了国家重点技工学校，突出抓好农民生产技能和转移就业技能培训，推动农民培训向更大规模扩展，着力培