为受益群体，农民对项目应持积极支持态度，并且随着项目顺利实施，也必将成为项目积极参与者。

经营者对项目态度及参与程度经营者作为市场运营主体，项目成败和他们利益息息相关项目成功，他们将是最大受益者，项目失败，他们也必将承担最大损失。

因此，作为最大利益相关者，为避免损失，获取最大利益，必然对项目持积极支持态度，也必然是积极参与者。

地方政府对项目态度及参与程度就项目本身来说，该项目是平凉市年重点建设项目之，项目带来收益可直接增加地方财政收入。

同时作为管理者，政府担负着促进农民增收，发展地方经济发展重任。

因此，作为利益相关者，积极支持和参与项目是其必然选择。

社会评价结论社会评价表明，项目实施具有明显社会效益和经济效益，对于增加农民收入提高财政收入促进相关产业发展解决城市下岗职工再就业和农村富余劳动力转移提升当地市场经营管理水平促进产业结构调整升级以及促进地区经济发展具有积极作用。

同时项目利益相关群体对项目普遍持积极支持和参与态度。

因此，项目是可行。

第十五章项目招标计划根据建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定中华人民共和国国家发展计划委员会令第号工程建设项目招标范围和规模标准规定中华人民共和国国家发展计划委员会令第号第号和甘肃省招标投标条例，本项目属于必须招标建设项目范围。

为确保项目建设质量，保证工程进度，建议建设单位对本项目土建工程按照国家和省上有关招投标要求进行招标。

招标组织形式，根据项目建设单位要求及项目建设特点可采用委托招标，招标方式选用公开招标方式。

项目设备和土建招标内容详见下表项目主要招标内容表序号项目单位数量备注市场综合楼五层框架结构改建交易大厅新建交易大棚市场环卫设施建设万元信息系统和检验检测系统设备购臵及安装万元按照国家发改委要求，由国家统招标项目招标基本情况表建设项目名称蔬菜瓜果综合批发市场改扩建项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备主要材料其它第十六章结论与建议结论平凉市是我省陇东地区重要蔬菜瓜果基地，在苹果梨核桃杏等生产上具有地域优势。

平凉蔬菜瓜果综合批发市场始建于年，位于平凉城区东郊，距市区公里，是平凉市目前规模最大辐射陕甘宁及周边地区蔬菜瓜果批发市场，每年约有近万吨蔬菜瓜果销往国内多个省市区，成为全国西菜东送蔬菜生产基地和西北地区冬春淡季菜果供应中心，保证了蔬菜瓜果批发交易市场良好运作，提供了充足货源。

蔬菜瓜果年交易量达亿公斤，交易额亿元，实现利税万元，市场管理费年收入万元。

在稳步提高市场要。

区内劳动力资源亦十分丰富，有劳动力万人，其中农村劳动力万人，农村富余劳动力万人，具有发展劳动密集型产业和劳务经济明显优势。

产品市场供应分析平凉市蔬菜瓜果种植业有着悠久历史，特别是近年来迅速发展果品基地和日光温室蔬菜生产，其规模技术水平市场占有份额均在全省名列前茅。

平凉金果荣获中国国际林业产业博览会金奖，被中国果品流通协会授予中华名果称号，并成为国家商标局注册全国市级第个苹果类注册商标，实现了直接出口。

目前，已经形成了白水花所四十里铺镇柳湖崆峒黄金梨和优质苹果种植区，柳湖四十里铺镇两个万亩蔬菜种植区，花所白水安国崆峒四个亩蔬菜种植区，二十里铺至清街亩无公害蔬菜日光温室蔬菜种植区，蔬菜种植面积达万亩，总产量达万吨各类蔬菜瓜果种植面积近万亩，总产量达万吨。

每年约有近万吨蔬菜瓜果通过项目市场销往国内多个省市区，成为全国西菜东送蔬菜生产基地和西北地区冬春淡季菜果供应中心，为保证蔬菜瓜果批发交易市场良好运作，提供了充足货源。

同时，崆峒区西郊经济开发区利用芬兰贷款已投资万元建成吨气调果蔬保鲜库座，可为果菜保鲜及市场淡旺季调节提供服务。

另外，辖区静宁庄浪泾川灵台等县盛产苹果梨杏子核桃等水果，特别是静宁县，是中国乃至世界上享誉盛名苹果之乡，由于其所独特地理环境，使得苹果个大果形正，色泽鲜艳江润，外表光滑细腻，口味酸甜适口，细脆津纯，清香蜜味，且果肉硬度大，纤维少，质地细，果汁含量在以上。

糖份含量高，总糖量，铁锌锰钙等人体有益徽量元素含量丰富。

氨基酸含量较高，经常食用，可起到帮助消化养颜润肤作用，其产品已远销日本韩国新加坡俄罗斯等十几个国家和地区，深受世界各国消费者喜爱。

灵台牛心杏，因其外形象牛心而得名，又名灵台大杏，是灵台县传统特产水果之。

生产牛心杏平均单果重克，果实色泽鲜艳，汁多味浓，甜酸适口，离核仁甜，清末时就驰名陕甘两省。

清同治年间曾为朝廷贡品。

据分析，总论项目背景项目名称蔬菜瓜果综合批发市场改扩建项目项目建设性质改扩建项目建设单位蔬菜瓜果综合批发市场有限公司中发挥了主渠道作用。

据年市场统计资料，年市场交易量万吨，年万吨，年蔬菜瓜果交易量达到万吨，交易额亿元，实现利税万元，其中，市场管理费年收入万元。

项目市场在稳步提高经营效益同时，较好地解决了当地及周边种植户蔬菜瓜果销售难问题，有效带动了崆峒区乃至平凉市及其周边地区种植业发展，增加了农民收入。

项目市场现有员工人，设营销财务后勤保安四个部门。

年，市场实现营业收入万元，利润总额万元年，市场实现营业收入万元，利润总额万元年，市场经营收益较上年又有所增长，营业收入达到万元，利润总额万元。

至年，市场拥有总资产万元，其中，固定资产万元，流动资产万元，总负债万元，资产负债率。

资金申请报告编制依据中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设若干意见年中央号文件国家发改委发改办经贸号文，国家发展改革委办公厅关于印发全国重点农产品批发市场信息系统和检验检测系统技术方案试行通知国家发展改革委办公厅关于做好农产品批发市场试点项目信息系统和检验检测系统建设工作通知号国家发改委关于组织申报年农产品批发市场项目通知关于印发甘肃省推进农产品市场标准化实施方案通知甘商建字号国家及甘肃省颁布有关行业规定产业政策法规和标准项目建设单位提供各种技术资料和其他有关文件。

项目提出理由加强三农工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观构建和谐社会必然要求，是加快社会主义现代化建设重大任务。

而实现蔬菜瓜果流通领域产业升级和完善市场体系建设，是发展现代农业重要保障。

必须强化农村流通基础设施建设，推行现代流通方式和培育新型流通形态，要合理布局，加快建设批设施先进功能完善交易规范蔬菜瓜果批发市场，继续加强蔬菜瓜果生产环境和产品质量检验检测。

平凉市蔬菜瓜果种植业有着悠久历史，特别是近年来迅速发展果品基地和日光温室蔬菜，其生产规模技术水平市场占有份额均在全省名列前茅。

目前，已经形成了白水花所四十里铺镇柳湖崆峒黄金梨和优质苹果种植区柳湖四十里铺镇两个千亩蔬菜种植区花所白水安国崆峒个亩蔬菜种植区二十里铺至清街亩无公害蔬菜日光温室蔬菜种植区，蔬菜种植面积达万亩，总产量达万吨各类瓜果种植面积近万亩，总产量达万吨以崆峒泾川灵台崇信华亭五县区为重点平凉红牛开发区域，已建成个万头养牛乡个千头养牛村个百头养牛社和个十头以上养牛大户，规模养牛总数万头。

同时，崆峒区西郊经济开发区利用芬兰贷款已投资万元，建成吨气调果蔬保鲜库座，为果菜保鲜及市场淡汪季调节提供了有效服务。

但目前项目市场存在主要问题是缺乏必要检测检验设备，市场设施不配套，信息不灵。

这些问题制约了平凉市果菜优势充分发挥，迟滞了优质化专业化区域化发展进程，也影响了农业产业化快速发展。

同时，随着当地种植规模不断扩大和产业基地不断延伸，生产与市场产品与销售增产与增收之间矛盾也日益突出，尤其是流通设施档次不高，现有批发市场交易规模难以适应国内外市场大流通发展要求，致使区域性优势不能充分发挥。

另外，蔬菜瓜果批发市场作为联系生产者和消费者纽带，其产销主渠道作用日臻突出。

为了进步完善市场功能，提升市场档次，将市场建成布局合理功能齐全安全卫生符合规范现代化市场，年区政府决定对该市场进行改扩建，以此扩大市场规模拓展功能扩大营销总量增强仓储能力，进步提高市场档次，建设规模大功能全水平高大型蔬菜瓜果综合批发交易市场。

市场扩建后，是能够吸引大批客商前来开展蔬菜瓜果经营销售业务，扩大蔬菜瓜果市场销售，有效增加农民收入。

二是通过冷藏包装避旺就淡，可均衡市场供应，提高产品附加值。

三是能够及时向农户反馈市场供求信息，指导农户按市场需求调整种植结构，生产适销对路优质产品，使生产蔬菜瓜果不但能够卖掉，而且卖好效益高，促进蔬菜瓜果产供销有机结合，增加农民收入。

所以，改扩建蔬菜瓜果综合批发市场很有必要。

项目概况项目拟在市场现占地面积和交易量基础上，通过扩大用地面积建设信息系统及检验检测系统和完善配套设施实施扩建。

项目扩建后，市场总占地面积可达亩，建筑面积可达平方米，可新增建筑面积平方米。

同时对市场蔬菜区干鲜果区肉类区花卉区副食区进行科学规范地功能分区，进步扩展营业场所面积，提高交易效率和安全性。

经过上述改造，市场年交易量可从目前万吨提高到万吨市场年交易额可从现在亿元增加到亿元。

项目主要建设内容本项目主要建设内容包括建设市场综合楼，改造交易大厅新建交易大棚和建设两个系统等配套工程三部分。

其中，配套工程建设主要是信息系统检验检测系统建设以及市场环卫设施建设。

具体建设内容如下在市场南侧临崆峒大道处新建五层综合楼幢，建筑面积平方米。

改造旧交易厅平方米新建交易大棚座平方米吨地磅含地磅房座，电子收费门座设停车场处，总占地面积平方米，并对停车场地面进行硬化处理。

配套工程建设建设市场信息系统，配套信息化服务设施，开展电子结算和信息化服务。

建设无公害检测站，配套检测仪等设备，主要承担市场日常交易蔬菜瓜果快速检测任务。

市场环卫设施建设。

主要是水冲厕所座平方米地坑式垃圾收集点两处敷设市场排水管道米，其中，污水管道米，雨水管道米。

项目建设目标通过改扩建，进步完善市场功能，提高服务质量和档次，使其成为布局合理功能完备安全卫生机制健全信息灵敏交易方式先进运行规范统高效竞争有序现代化蔬菜瓜果批发市场，实现流通产业升级。

工程实施不仅能满足当地蔬菜瓜果集散要求，也可带动周边白银天水固原庆阳及宝鸡等地区蔬菜瓜果业发展和流通。

项目投入总资金及效益情况项目建设共需资金万元，其中申请国家中央预算内专项资金万元，占总投资，地方政府补贴资金万元，占总投资企业自筹资金万元，占总投资，银行十分必要。

从项目市场扩建可能性来讲，平凉市每年蔬菜瓜果种植面积近万亩，总产量万吨。

扣除农户自消费量万吨后，尚有万吨商品量。

按项目市场占有其份额计算，可吸纳万吨交易量。

另外，国内东南沿海及周边省份每年通过项目市场进入平凉市及周边地区果蔬产品总量在万吨左右。

至此，可进入项目市场且较为保守交易量就达万吨。

再考虑市场扩建后各项交易设施完善和交易效率提高及农产品交易向大宗化发展趋势，实现年交易量万吨应有保证。

据此，确定本项目市场扩建规模为万吨，较目前万吨交易量净增加万吨。

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