,也不适应农工作健康发展。调查中,许多基层干部群众和所有水利工作者都认为,如今的乡镇水利站名不正身不顺,改革的目的不仅在减人减机构,更在于减支增效。还有同志认为,平原滨湖地区乡镇水利站能定为公益性事业单位,但对山区水利站确没有相关政策,不符合农村水情。体制不顺是乡镇水利站难以作为的重要原因。乡镇水利站的管理体制几经周折,县市水利局和乡镇政府间徘徊,直是有利都管无利都不管的条块模式,内部缺乏竞争机制,经费依赖财政,没有自我造血功能。有的形同虚设,有的人浮于事,有的无法维持生计。转制时,因受到观念转变各种利益的纠葛,只是简单的概而论,转了之。除符合退休条件外,其他人员揽子转为民办非企业身份,或全员对社会公开聘任,该出去的未出去,该进的进不来,以致老伤未愈又添新伤。从改革理论上讲,似乎行得通,但实际操作起来,却大相径庭。现在,以钱养事的钱每年都在增长,个县市少则十几万元,多则近百万元。财政转移支付的钱并没少花,减人并未减支,服务功能并未增强,用有些人的话说,叫花了钱,事干不成,还落了身怨。在个别地方,花钱养事,已经演变成了养人不养事。旦断奶,又将成为不稳定的因素。调查中,许多水利人和基层干部,对水利站任务不轻责任不小体制不顺经费不足人员不稳定的不现象感到担忧将会给现有水利基础设施造成管理不到位损毁无人修的严重后果,再过几年后果就会显露出来。到那时就会付出更多更大的代价。事实表明,深化改革势在必行。协调机制不活是乡镇水利站运转不畅的直接原因。乡镇水利站改革转制后,设立乡镇水利服务中心的乡镇,原来水利站承担的行政职能执法职能交给乡镇和县市水利局。从运转情况看,乡镇因职能消弱,人少事多,对水利的管理职能出现空档,工作衔接不紧县市水行政主管部门隔层缺位,鞭长莫及,指导不灵,使基层水利执法工作出现萎缩现象。乡镇水利员吃的服务饭,涉水行政管理执法职能的事情爱莫能助。由于缺乏统筹协调,使得乡镇管不住水利局管不了水利站管不成。比如对河道沟岔的乱挖乱倒乱建问题,县水利部门的无力管理乡镇经济发展办责权不对等,难以作为而乡镇水利站却只能看在眼里急在心里。在配改经费方面,更是举步维艰。以丹江口市个水利服务中心为例,年财政次性购买资金,物化投入万元,只占最低测算标准的和。服务报酬也低于其他配改单位,今年农技中心为元含养老金,农机站元,而水利服务中心只有元。类似问题,找谁谁都管不了,求谁谁都无法解决。长此下去,势必导致水利站人心涣散队伍不稳,给水利工作带来不良的影响。服务能力不强是乡镇水利站缺乏活力的又原因。主要表现在在岗技术力量过于薄弱。专业技术人员不到在岗人员的半,有的县市没有名科班出身的专业技术人员。部分地方水利员队伍青黄不接。以十堰市为例,乡镇水利员不到名的有个县,人员严重不足,且未专职,远远不能适应当前水利建设任务的需要。服务水平不能满足新农村建设的要求。近几年,中央高度重视农工作,逐年加大水利基础设施投入,我省是水利大省,基层水利服务体系显得更加重要。县市特别是乡镇水利工作人员严重不足点多线长,常常是应付都应付不过来,有些服务工作很难落到实处。例如小型水利工程建设库塘堰渠维修安全饮水水厂管护等等,即使是昼夜不停地工作,也很难完成服务任务,何谈高标准高质量的服务水平。对策深化改革水利是农业的命脉,十届中全会报告指出以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件。搞好水利基础设施建设,加快农村饮水安全工程建设。水利站作为履行水利工程管理职能的基层单位,在中央加大对农支持力度加大对小型水利设施投入力度的新形势下,要夯实基层公益性水利服务机构,更好地发挥水利管理职能,服务新农村建设,是广大农民的呼声,更是摆在各级政府水行政主管部门面前必须思考和解决的问题,只有深化改革,理顺体制明确机构性质规范经费来源,水利站水利服务中心各种问题和困难才能得以解决。恢复水利站设置。从鄂西北片调查情况反映,是从水利工作对新农村建设的重要程度将,应该在精简的基础上恢复公益性水利站设置是从乡镇林业站畜牧站文化站的保留或恢复设置相比较,水利站的重要性应排在前列。为了有利于农工作,确保农民增产增收和农村生产稳定发展,也应该恢复乡镇水利站设置。建议,省水利厅开展全省水利站改革的调研,若情况与鄂西北片相似,就要突破现行关于乡镇水利站改革的政策,专题向省政府报告基层水利管理机构状况,建议将鄂编办发号文规定的组建公益性水利站的范围由沿江滨湖地区扩大到山区丘陵地区,覆盖全省。原已按流域水系设置的水利站保留未设置的地区,按照乡镇行政区划国土面积水利工程管理任务量等指标为依据设置系数,测算定员定编数额,组建乡镇水利站,落实相关政策。严格落实鄂编办发号文件精神。在新恢复公益性乡镇水利站政策出台前,对改革未推进或政策落实不到位的地区,要争取省政府督促各地的改革按文件到位。特别是明确为沿江滨湖地区的县市乡镇,要协调各级政府,拿出切实可行的方案,将改革推进到位。同时,已设立水利服务中心的山区乡镇水利站,县市水利部门要加强业务指导和内部管理,形成水利员培训机制,努力提高人员业务素质,提升服务质量,提高自身造血能力,适应现代水利建设需要。第篇乡镇机构改革与管理工作报告精简政府机构是我们国家直在大力改革的项目之,特别是在基层,存在很多的冗员机构,工作没有积极性,政绩也不好,官员之间对工作互相推脱,这就是冗员的弊端而且冗员导致国家的财政较为吃紧,这是我们直以来都在痛陈的问题,所以精简基层机构已经成为迫在眉睫的重要改革措施了。我县在年的乡镇机构改革中,统对乡镇原来的所站进行了撤并和精简。改革后,部分乡镇站所等靠要思想严重,习惯于吃旱涝保收的皇粮,对改革不满,怨天尤人,有的甚至频频上访,造成了十分不好的影响。大部分站所在各乡镇党委政府的领导和县直有关单位的支持配合方案范文库欢迎您采,集下,不等不靠,依托自身优势自谋发展,既为农服好务,又促进自身的发展。坪村镇就是充分发挥站所服务功能,以服务促发展,以发展促服务成功典范,为我们加强乡镇站所的管理提供了可资借鉴的经验。基本做法加强领导,为站所创造良好的发展环境。是在政策上优惠。鼓励科技人员和分流人员领办创办科技服务示范基地。农业服务站农技员龙先明率先创办亩甘蔗示范基地,吸引农民到基地学技术学管理,从而带动该镇的基地种植业的发展,今年坪村镇甘蔗种植面积锐增至亩,明年还有不断扩大的势头。刘安洲同志在马鞍镇种植大棚蔬菜,无籽西瓜,甘蔗等高效经济作物,每年收入可达万元,在马鞍镇起到了很好的以点带面的示范作用。是在生活本文由方案范文库为您搜集整理上关照。县财政下拔差额补助包干经费按时定员发放到位,从不克扣拖欠,并由简为个,编制由人减至人,精减,同时积极鼓励在职人员离岗创办经济实体,带职分流人,解决了因人设岗人浮于事的局面。乡镇领用的票据只限于乡镇财政供给单位和乡镇范围内的农村中小学校卫生院使用,其他权在上的单位不得在乡镇领取票据。对票据实行缴旧领新限量领用专人管理当年结清制度,并做到票单同行,即非税收入管理局凭银行缴款单核销收费票据。实行乡镇举债县级审批制度。乡镇原有的债权债务要按债权债务的发生时间形成原因资金来源约定利率还本付息等情况,逐清理核实,建立台帐,制定消赤减债计划报县财政局备案。严格控制新增债务,原则上乡镇不得再有新稣信息化网络管理。全面建立乡镇财税管理信息化网络,县乡镇财政管理局设立网络服务器,乡镇财政所设立网络工作站。县乡财政依托公网,以固定方式组网连接,乡镇财政会计业务全部在县局服务器上保存,实现信息共享。通过信息化网络,实现财政资金网上远程申报审批,数据网络汇总,资金运行网上监管,会计核算电算化。实行乡财县管乡用的基本原则。坚持乡镇财政预算管理权资金所有权资金使用权资金审批权乡镇债权债务关系等权不变和继续实行级政府级财政的原则,由县财政直接管理并监督乡镇财政的收支。级政府级财政的原则。实行新的乡镇财政管理方式后,对乡镇政府仍实行级政府级财政的统收统支财政管理体制。预算管理权不变原则。按照预算法规定,继续实行级政府级预算。县级财政部门按有关政策,明确乡镇财政预算安排顺序和重点,提出乡镇财政预算安排的指导意见乡镇政府根据县级财政部门提出的指导意见,编制本级预算草案报县级财政部门审核后,按预算法规定的程序报批。在年度预算执行过程中,乡镇人民政府提出的预算调整方案,经乡镇人大审查和批准后报县级财政部门备案调整数额较大的,必须向县级人民政府报告,待批准后方可执行。资金所有权使用权审批权不变的原则。实行乡镇财政资金的所有权使用权审批权与管理权监督权相分离,县财政直接管理并监督乡镇财政资金,乡镇财政资金的所有权使用权归乡镇,资金结余归乡镇所有,县财政不集中不平调。属于乡镇财权和事权范围内的支出,仍由乡镇按规定的程序审批。债权债务关系不变原则。乡镇的债权债务仍由各乡镇享有和承担。乡镇站所改革与管理的工作汇报汇报材料材料。对于单枪匹马又无资质的水利员来说,根本无力承接水利工程项目,不可能从事经营性的服务。由此可见,乡镇水利站的所处地位工作性质决定了它的公益性非营利性。把它划入民营非企业或中介组织,不仅不符合农村的水情,也不适应农工作健康发展。调查中,许多基层干部群众和所有水利工作者都认为,如今的乡镇水利站名不正身不顺,改革的目的不仅在减人减机构,更在于减支增效。还有同志认为,平原滨湖地区乡镇水利站能定为公益性事业单位,但对山区水利站确没有相关政策,不符合农村水情。体制不顺是乡镇水利站难以作为的重要原因。乡镇水利站的管理体制几经周折,县市水利局和乡镇政府间徘徊,直是有利都管无利都不管的条块模式,内部缺乏竞争机制,经费依赖财政,没有自我造血功能。有的形同虚设,有的人浮于事,有的无