议政能力，是中国共产党加强执政能力建设的需要。作为执政党的中国共产党要提高引导经济和社会发展的管理能力，光依靠党员干部还不行，还必须依靠党外干部。因为经济和社会发展离不开掌握科学知识的知识分子，而在知识分子中，党员仅仅占，还有是党外人士，而党外干部是这的代表人物。因此，党外干部提高参政议政能力是中国共产党加强执政能力建设的需要。党外干部提高参政议政能力，是贯彻中共中央号文件关于进步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见的需要。事实证明各民主党派和党外各界人士参政议政的作用发挥得越好，对于社会主义事业就越有帮助反之，社会主义事业就会走弯路。历史的经验和教训告诉我们新时期新阶段，尤其需要发挥参政党和党外干部在管理国家事务和社会事务中的重要作用。党外干部提高参政议政能力，是巩固新时期统战线，实现构建社会主义和谐社会宏伟目标的需要。构建社会主义和谐社会，需要党外干部加强思想政治工作，努力做好各自成员和所联系群众的工作，化解矛盾，理顺关系，促进团结需要党外干部及时了解情况，反映社会各界民众的意见建议和利益诉求，帮助党和政府了解民情体察民意，为构建社会主义和谐社会作出更大贡献。党外干部提高参政议政能力，是巩固人民民主专政，保证人民群众行使当家作主的民主权利，调动各种社会力量贯彻中国共产党的路线方针政策的需要。党外干部是党外群众的代表人物，在各自所联系的群众中往往具有党员领导干部不可替代的影响。同样的语言，由党外干部向自己所代表的群众去说，有时比党内干部说出来更容易被接受同样的工作，由党外干部到自己所代表的群众中去组织和开展，常常比党内干部去做效果更显著。可以说，对党外人士是使用小部分人，就可以影响大批人。党外干部提高参政议政能力，是推进依法治国的基本方略的需要。党外人士人才荟萃，与社会各方面有密切联系，党外干部是请继续关注好范文网党外人士中的代表人物，到政府和司法机关担任领导职务的党外干部，可以在党外人士与各级政府和司法机关之间架起沟通合作的桥梁，既能在适时立法深入普法公正司法严格执法上形成合力，不断推进依法治国工作的深入开展，又能强化各项执法监督机制，广泛听取各方面人士的意见和建议，促进政府和司法机关的勤政和廉政建设。正确把握党外干部的角色定位作为名党外干部，除了要具有与党员领导干部共同的目标追求行为准则之外，还应有些基于自身身份的行为取向和角色定位。李岳香同志是乡镇农业站的事业编制干部，但成绩突出，政治可靠，我们在县委常委会上慎重研究，提拔为岩口镇班子成员。到目前为止，全县在职副科以上党外实职领导干部人，建档管理党外后备干部名。个乡镇现已全部配齐党外领导班子成员，其中配备乡长人大主席和政协工委主任各名县政府组成部门配备党外领导干部名，其中县水务局县旅游局县妇联县科协县工商联等个单位均由党外干部担任行政正职，另有名党外干部担任县政协科教文卫委主任县检察院县法院均配备党外副职，县人大县政府分别配副主任副县长名，县政协配副主席名。党外正科级实职领导干部达到名。同时，我们加大对党外人士的政治安排，各项比例按要求配备到位。全县司法机关共聘请各种特约人员名。为多渠道解决党外干部的政治待遇，县委规定优秀的党外干部可以直接从乡镇副职交流到县直机关担任领导班子成员，对表现优秀的县直单位副主任科员以上的党外干部可安排到实职领导岗位上来。县人大县政协不驻会常委委员中的党外副科级实职领导干部，任满两届经考察合格后，可以解决正科级待遇。重点培养。注意提高党外干部的思想政治素质业务工作水平和解决实际问题的能力，每年调训党外干部不少于党外干部总数的。近几年来，该县所举办的优秀中青年干部培训班，都保证了以上的党外干部参加。注重理论培养。年来，先后选派名党外干部到省市社会主义学院学习。特别是今年，县财政拿出万元专项资金，在县委党校举办了期学制为个月的优秀党外干部培训班，共名学员参训，并组织党外干部远赴北京山东辽宁等地学习考察。注重实践锻炼。在工作中，注意给党外干部压担子交任务，通过各种方式提高其工作能力和水平。年，选派县政协副主席工商联会长刘芬和县水务局长张治稳到浙江路桥挂职锻炼个月，开拓党外干部视野。两年来，县财政拨款万元用于党外干部的外出学习考察。注重轮岗交流。注意在乡镇和县直机关之间进行合理交流，做到能上能下。年中，有名同志从机关下基层锻炼，又有名同志到机关任职。真诚团结信任爱护，构筑党外干部作用发挥平台积极打造党外干部干事成长平台，确保了党外干部进得来，留得住，提得上，有作为。任实职掌实权。对党外干部的选拔任用，我们没有停留在完成上级文件规定的数额上，不把党外干部当摆设，而是让他们有职有权。我县党外领导干部中，除因年龄问题退居线外，其他的全部身居实职，拥有分管工作的决策权，行政管理的指挥权，人士异动的建议权，分管经费的支配权，文件的签阅权和民主监督权。县水务局班子调整时，为保证党外局长的行政权力，县委领导谈话时特别指出局长主持全盘工作。县人民法院县检察院的党外班子在两院中分别分管刑庭工作和渎侦财务等重要工作。县城所在地的桃洪镇是个拥有十万人口的大镇，镇党委把分管财政工作这重要职责交给党外副镇长刘路桥。很多党外副乡镇长分管财政计育国土城建等重要工作。我们在乡镇调研时，范吉权等党外干部纷纷说我们觉得党外同党内样，没有什么区别，我们党外干部可以参加切会议，包括人事会议。用其长避其短。我们认真分析和鉴别党外干部的显绩和潜绩，显能和潜能，在分工安排上注意因人而异，用其所长，避其所短，尽其所能。全县党外干部学何种专业有何特长，我们熟知于心。从教师和教学管理出身的党外副县长陈慈英，担任副县长后，县委政府让他分管文教卫工作，我县的文教卫工作年个新台阶。党外领导干部刘芬，工作大胆泼辣，思路清晰，服务意识强，敢于建言，县委根据她的个性把她从周旺镇调任县工商联担任主席，她到任后，扎实为非公有制企业服务，用心引导非公人士健康成长，使我县非公有制经济健康发展，民营经济发展环境不断优化，非公人士在爱心助学抗冰救灾抗震救灾等公益事业捐助中捐款多万元，我县工商联工作连续年排名全市第。县人大常委会县政协常委会都要组织政治学习，专题学习党外干部工作文件。凡是党外干部集体活动，县委县政府主要领导均到会出席。各级领导对党外干部工作和党外干部的有关活动都做到了亲力亲为，使广大干部群众尤其是中共党员领导干部深化了对搞好党与党外人士合作共事重要性的认识。监督检查。为使县委和县委统战部能及时掌握督促党外干部工作，我们把培养选拔党外干部工作，推进党同党外人士合作共事工作作为统战工作的项重要内容纳入全县文明目标管理。明文规定各单位要积极培养党外后备干部，大力举荐党外优秀干部，搞好党同党外人士的合作共事。在严格控制全县各种检查的情况下，县委授权县委统战部采取经常性调研走访的方式，深入有关单位督促检查党外干部工作，加强党同党外人士的合作共事。县委统战部已连续年在全县开展了党外干部与党组织关系的课题调研。坚持条件大胆选拔，夯实合作共事的组织基础制定制度。注重通过机制建设来确保党外干部工作的规范运行。先后出台关于继续劝说优秀党外人士留在党外的通知关于进步加强党外干部工作的意见和关于促进政党关系民族关系宗教关系阶层关系海内外同胞关系和谐的意见文件等，制定隆回县年党外干部培养选拔规划，确保全县党外干部工作规范有序。建立健全统战工作联席会议制度，定期研究解决党外干部培养选拔和管理中的困难和问题，形成了县委统领导，各职能部门参与的齐抓共管工作机制建立统战部与组织部对党外干部联系会议制度，严格落实个共同建立县常委领导人大政协主要领导与党外干部交朋友制度，关心党外干部的生活工作，关心他们的成长，帮助他们解决实际问题建立党外干部座谈会制度，定期谈心，听取意见，通报情况。大胆选拔。对党外人士高看眼，厚爱层，大胆选拔了批优秀党外人士。年和年，分两批面向社会公开招考了名党外副科级领导干部。第篇党员干部要善于联系群众党的十大报告强调指出，要完善党员干部直接联系群众制度。如何完善这制度呢要分清楚联系的对象，是群众，不是其他要完善党员干部直接联系群众制度，第个问题，就是要分清楚联系对象。现在，通讯发达了，联系的人多了。许多党员干部的联系对象，是权贵是富款，而不是人民群众。他们经常联系上级领导，联系有用同乡，联系富贵大款，联系腾达同学，联系所有有用的人，就是不联系或少联系群众。在他们的思想中，自己的角色不再是名共产党员，而是个政治奋斗者不再是名为人民服务的公务员，而是个政治个体户。为了促使党员干部接地气，我们壶关县将进步完善两项制度。是双包双联制度，就是党员领导联村，党员干部联户，包发展，包稳定。把全县个村分包到全县各党政单位名下，由单位把手任组长，带队进村入住，完成增收致富任务。单位联村单位干部联户，副科级以上干部每人联户，般干部每人联户。针对不同的联系对象，下达不同的包扶任务。低收入的，完成增收任务失学的，帮助筹集学费，完成义务教育有劳动力找不到就业门路的，帮助劳动力就业有特长愿意创业的，帮助筹集启动资金，打开销售市场愿意学技术的，联系部门进行培训是种养殖大户的，提供技术支持是大学生村官的，帮助提供信息，开办创业园区。不管什么单位，也不管什么任务，规定完不成者，不得撤出村。是党员干部联系点制度，就是每名县乡领导干部都包个较差支部，县级党员领导干部还包个非公经济组织党组织社会组织党组织，建立个工作联系点。负责协调处理联系点的大事要事难事。为了使这两项制度落到实处，县委还采取了无会月每月公示不打招呼督查情况通报等措施，促使包村党员干部经常联系人民群众，经常解决联系点困难，保证了与人民群众的经常性联系。要增强联系群众的本领，是