需求地处浙西南腹地，铁路运输只有金温线，是浙西南文化政治中心和经贸中枢。

中心建立能满足本市绝大部分粮食需求。

社会影响分析评见下表项目社会影响分析表表序号社会因素影响范围程度可能出现后果措施建议对居民收入影响不会增加顾客收费额无对居民生活水平与生活质量影响居民生活水平与生活质量有提高无对居民就业影响无大影响无对经销户影响最大受益者，减少费用无对地区基础设施社会服务容量和城市化进程影响将推动该地区基础设施社会服务容量和城镇化进程，提高我市粮食安全保障能力无对地区社会经济影响将推动该地区社会经济发展，减轻自然灾害造成损失无对不同利益群体影响无多大影响无对少数民族风俗习惯和宗教影响无多大影响无项目与所在地区互适性分析项目建设提高我市粮食安全保障能力，推动粮食物流行业发展，为广大客户提供更好服务空闲土地得到了利用。

因此，项目建设将会得到广大群众和各级组织和部门支持。

通过以上社会影响分析及社会对项目互适性分析本项目建设得到了当地经营户与市民认可，并用各种方法为本项目建成献计献策。

本项目建设得到了各级政府和有关部门大力支持，项目用地租赁合已签订，建设资金已部分落实，确保项目顺利实施。

项目所在地现有技术文化状况能适应项目建设和发展要求，当地居民教育水平也完全能适应项目要求技术条件，能确保项目建设目标，社会对项目适应性和可接受程度分析详见下表。

社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议不同利益群体积极支持该项目建设无当地组织机构支持该项目建设无当地技术支持条件适应该项目要求，能保证实现项目既定目标无社会评价结论本项目得到各级政府和有关部门及单位支持，项目社会效益较好，预测社会风险较小。

第十四章结论与建议结论从年起，浙江省在全国率先实行粮食购销市场化，全面放开粮食市场，放开粮食批发经营，大力培育各类粮食市场，将市场机制引入粮食购销领域中，粮食购销市场化已经势在必行，但是市完全没有个成规模粮食交易场所，粮食物流基础设施建设就显得非常必要和迫切，因此项目建设十分必要。

项目建设符合城市总体规划。

项目建成后，能满足市绝大部分粮食需求。

项目总投资万元，含流动资金万元。

配臵，改善我市农业结构。

增加粮食进口，提高我市资源利用效益加快实现农业内部结构优化提高农业比较利益增加农民收入等都有重要意义。

我市农业比较效益偏低，许多地区农民种粮积极性下降，农村存在大量隐性失业，收入差距扩大等许多矛盾，粮食保障能力不足，应适度增加粮食生产与进口粮食，对我市社会经济全面健康发展十分重要。

是我市调整与优化产业结构需要随着市工业化城市化推进和农业产业结构调整力度进步加大，市重点发展名优水果茶叶等农产品，但是全市粮食播种面积逐年减少，粮食产量逐年降低。

近年来粮食产量徘徊在万吨左右，而且每年都在下降。

而全市年消费粮食左右万吨，年缺口粮食在万吨含工业用粮和饲料用粮，且缺口还在进步增大。

缺口粮食都将通过市场调节来满足居民日常生活和其它需要。

目前市区粮食消费和经市区粮食经营企业批发到各县市粮食总量已达万吨左右其中居民口粮约万吨左右，工业用粮饲料用粮约万吨左右。

随着市经济发展和农业结构进步调整，粮食消费量和缺口总数还会进步扩大，随着公路运价提高，通过铁路运输，经市区中转批发粮食数量将会不断增加。

而目前市粮食周转总量有限，经营场地分散，不利于政府在紧急情况下统调控。

市场粮食经营主要以私营企业和个体户为主，规模小经营场所分散，无法与国内产粮大省形成对接，这是市在粮食安全方面存在个隐患之。

现有粮食批发主要集中在市粮油副食品批发市场周边不适应当前粮食批发业务规模经营需求。

现在粮食总论项目背景项目名称浙粮食物流铁路仓储配送中心期工程项目承办单位概况企业名称丽水市粮食总公司住所丽水市高井弄号法定代表人邱鹤海注册资金万元经济性质国有经营方式批发，零售加工收购管理经营范围粮油粮油制品其他食品市粮食总公司是年成立的国有粮食企业，公司主要经营粮油及复制品副食品农副产品于进步深化粮食流通体制改革实施意见浙江省粮食安全预案试行市现代物流发展规划投资项目经济评价方法与参数第三版丽发改经贸号关于莲都区浙西南粮食物流铁路仓储配送中心期项目建议书批复承办单位提供资料工程咨询委托书项目提出理由与过程从年起，浙江省在全国率先实行粮食购销市场化，全面放开粮食市场，放开粮食批发经营，大力培育各类粮食市场，将市场机制引入粮食购销领域中，粮食购销市场化已经势在必行，但是市完全没有个成规模粮食交易场所，粮食物流基础设施建设就显得非常必要和迫切。

目前市粮食市场粮食经营主要以私营企业和个体户为主，规模小经营场所分散，无法与国内产粮大省形成对接，这是市在粮食安全方面存在个隐患。

现有粮油副食品批发市场，其管理硬件和软件都已跟不上城市发展要求，市场周边环境车辆管理市容市貌等都给创建文明城市带来很大难度。

从近年来有关部门对市区粮食加工企业和经营户粮食质量检查情况看，市市场粮食质量并不乐观。

由于没有个集中统粮食交易市场，给粮食质量市场监管增加了难度。

其次，由于市经济总量较小，政府要承担所有粮食波动风险存在定困难，有必要采取各种粮食储备手段。

当前比较致观点是认为藏粮于市市场是个既经济又安全办法。

藏粮于市前提条件是要鼓励更多企业和个人参与到粮食经营中来，增加市场粮食周转总量二要有个相对集中粮食交易场所，使处于流通环节中粮食在必要时共同参与政府统调控，以提高政府市场调控能力。

该中心是市发改委和金温铁道开发公司合作项目，是建立市粮食物流体系重点工程。

该项目由市政府领导直接联系督办，市发改委负责提供前期服务工作。

为加快中心建设，市政府出台了扶持项目系列优惠政策和措施，市府办下发了市区粮食仓储物流中心项目建设专题会议纪要号同时金温铁道公司为支持中心建设，提供了许多优惠政策是货物综合服务费收取给予优惠二是负责铁路专用线及铁路通信设施建设，不计算在总投资内，不计股份三是在铁路运价装卸费等方面给予定优惠。

因此，建设浙西南粮食物流铁路仓储配送中心十分必要且紧迫。

项目概况根据年市发改委对市粮食物流中心建设问题专题调查，以及省粮食局和市政府领导提出粮食安全保障要求，同时考虑运输条件城镇规划等因素，规划以两库中央粮食储备库市中心粮库为依托，在火车站东侧建设个年经营量万吨，占地约亩包括现有两库亩，仓容吨已建成，并配有条米铁路专用线，总投资万元不含已建成两库投资，集粮食交易仓储加工配送军粮供应信息质量检测为体粮食交易中心市场。

建设地点中心期项目建设地址，选择在莲都区水东村，即金温铁路货场东侧，占地面积，该地块使用权属金温铁道公司所有，金温铁道公司同意合作建设，使用期年协议已签订。

二期项目建设地址在中心和市中心粮库东侧约亩。

建设规模与目标项目分两期实施，期拟建个年贸易量在万吨粮食交易区，占地，总投资万元不含征地费主要建设内容期工程建设主要内容是沿铁路专用线建中转仓库幢，计平方米二是建仓储配送仓库幢，计平方米三是建二幢经营用房，总建筑面积平方米。

设摊位约个，预计能容纳家粮油经营企业批发户在此进行现货交易四是建三层综合业务用房，建筑面积为平方米。

用于业务管理电子商务检测中心用房粮食拍卖大厅安全保卫用房，其主要设臵为拍卖大厅电子商务粮油检测中心市场管理办公用房军供接待室与铁路货运站业务用房等五是由金温铁路公司投资建条米铁路专用线。

方案实施年限。

期工程在招投标完成后，在个月内竣工并投入使用。

二期工程在期工程运行正常后，再行实施。

主要建设条件项目建设符合城市总体规划，建设场址租赁协议已签订，建设资金已初步落实，水电等市政基础设施需配套建设，项目外部建设条件较好。

项目总投资及效益情况项目总投资万元。

项目投入运行后，年收入万元，根据财务现金流量表计算，税前财务内部收益率为，税前财务净现值为万元，税后财务内部收益率为，税后财务净现值为万元，借款偿还期期年含建设期年，投资利润率为。

项目经济效益不明显，但社会效益好，预测社会风险较小。

主要技术经济指标主要技术经济指标汇总表序号项目单位指标总用地面积建筑占地面积总建筑面积其中房屋建筑面积容积率建筑密度绿地率项目折现率财务内部收益率税后财务收益净现值税后万元财务内部收益率税前财务收益净现值税前万元投资利润率销售利润率贷款偿还期年第二章项目建设必要性分析搞好粮食生产和流通，确保粮食安全，是各级政府和粮食部门需妥善解决问题国以民为本民以食为天粮食是关系国计民生重要战略物资，粮食安全与社会和谐政治稳定经济持续发展息息相关。

完善粮食应急储备体系，确保粮食市场供应最大存在较大难度。

所以，国内粮食价格下降空间很小。

这样，在粮食进口逐年增多情况下，我国粮食生产和粮食市场面临严重冲击和挑战。

国外优质低价粮涌入，对我国粮食生产和供给能力冲击巨大。

国内粮食将因生产成本高而缺乏竞争力，从而导致农民种粮收益下降。

在利益驱动下，农民会进步减少粮食种植面积，从而降低我国粮食生产能力，直接导致国内粮食价格过低，农民种粮积极性受挫造成这结局对我国粮食安全会产生深远影响。

从市粮食油料生产状况表可以看出我市粮食生产也是这样，我市年粮食总产量为吨而年下降到吨。

我市资源状况表序号资源内容单位数量年末总人口万人人口密度人平方公里土地面积平方公里山地千公顷耕地千公顷年平均气温摄氏度年降水量毫米年日照时数小时年雨日天林木蓄积量万立方米森林覆盖率森林绿化率可开发装机容量万千瓦已开发装机容量万千瓦降水量亿立方米水资源总量亿立方米人均拥有量立方米总用水量亿立方米市粮食油料生产状况系国计民生重要战略物资，粮食安全与社会和谐政治稳定经济持续发展息息相关。

完善粮食应急储备体系，确保粮食市场供应最大限度地减少紧急状态时期粮食安全风险是政府职责也是粮食安全保障体系重要组成部分。

粮食是关系国计民生和国家经济安全重要战略物资，是人民群众最基本生活资料。

近年来，受农业种植结构调整耕地城市化进程加快等因素影响，粮食安全问题日益突出。

特别是年第四季度以来全国范围粮价迅速上涨，引起了各级党委政府及社会各界对粮食问题广泛关注。

搞好粮食生产和流通，确保粮食安全，是各级政府和粮食部门需妥善解决问题粮食安全是最大安全，是内生安全。

要做到未雨绸缪，就必须永远绷紧粮食安全这根弦。

我国是发展中农业大国，耕地仅占世界，而人口却占世界，十几亿人粮食问题始终是头等大事。

年我国政府发表中国粮食问题白皮书，明确表示中国能够依靠自己力量实现粮食基本自给，这是我国政府解决粮食安全问题基本方针。

高度重视保护和提高粮食综合生产能力，建立稳定商品粮生产基地，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡，这既是我国政府解决粮食安全问题基本方针，也是实现粮食安全总目标。

联合国粮农组织年月于罗马第次世界粮食首脑会议上第次提出粮食安全问题。

几经演变，现在表述是所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够安全和富有营养粮食，来满足其积极和健康生活膳食需要及食物喜好时，才实现了