规大多是道德性约束，偶尔越次规不要紧，存在侥幸心理。

更为严重的是，极少数人目无组织目无法纪，随心所欲为所欲为，什么话都敢说，什么事都敢干。

比如，在湖南衡阳破坏选举案四川南充贿选案中，那么多领导干部人大代表党代会代表起堂而皇之大肆贿选，宪法法律和党章在他们心里规定，实际工作中却存在不少违反规定的现象。

像湖南湘潭县名副县长年换了个单位个岗位，江西鹰潭市名团市委书记年横跨两省地换了个岗位，就把年轻干部培养选拔搞偏了。

执行上搞了选择做了变通，制度就会出现零效力甚至是负效力，成为稻草人纸老虎。

降格以求跑冒滴漏。

取法于上，仅得为中取法于中，故为其下。

标准决定质量，制度执年最新领导班子执行上级党组织决定方面存在的问题分析为党内法规制度的执行力很强和比较强认为党员干部党员领导干部党组织制度制定和执行机关的执行力很强和比较强的分别占。

但也要清醒地看到，由于诸多因素的影响，党内法规制度执行状况仍不容乐观，在些地方和单位些党员干部中，制度意识比较淡薄，遵规守纪的自觉尚未形成，不同程度地存在重制定轻执行问题，有令不行有禁不止上有其二，承办事务是秘书工作的基本性质吗作者的主观随意性，移植管理科学的有关概念，缺乏必要的正确的阐释。

二旧题新做的基本依据考察秘书工作的性质特点和作用要以行政组织法为指导。

从国家行政机关的系统性宏观地考察秘书工作的性质特点和作用。

要把日常观念或直观经验概念提炼上升为科学的理论概念。

三旧题新做之我见秘书工作的性质特点和作用属于秘书学的基本概念，而基本概念正是奠定概念体系了上面害病，基层吃药，领导腐败，群众倒霉，些正当的福利补助甚至值班津贴都被取消了。

再比如，为解决四唯问题，新修订的干部任用条例提出了些针对性的措施，实际操作中却有走过头的现象，说不唯票了就干脆不看票了，说不唯分了就律不搞竞争性选拔了，说不唯年龄了就不重视培养选拔优秀年轻干部了，说不唯了就不注重科学发展实绩了。

还比如，有的整治裸官问题，搞刀切风吹，盲目扩大化，甚至把千人计划专家也作为裸官清理了。

执行制度定要懂得过犹不及的道理，如果脱离实际队伍执行力要求变得更加重要和迫切。

所谓班子和干部队伍执行力，是指干部把党和国家的路线方针政策或者计划付诸实施的能力，是领导班子执政能力的具体体现。

干部执行力如何，能综合反映个单位的工作能力和水平，直接影响到组织决策服务，以务实的行动有效的执行成效取信于民。

随着经济社会的快速发展和民生的持续改善，群众在期盼经济发展收入增长的同时，更加关注民生问题，我们党顺应人民群众的新期待出台了系列惠民生保增长的措施，基层干部作为这些措施的执行者，其执行好坏直接关系人民群众的切身同特点两个概念重叠混淆，它们的关系没有作出科学的阐释。

再者，性质特点与作用相关的提法，也有重叠之感。

出现上述现象的原因何在呢用日常概念或直观感性经验来代替科学的理论概念。

从秘书部门的单项任务去相应地提出单个的性。

这是种就事论事的思想方法，缺乏必要的概括和抽象，其结果，秘书工作的性自然很多了。

对性质特点的联系和区别及其相互关系缺乏科学的理解，甚至出现了本末倒置的现象。

这里有两个问题，其，是性质决定特点，还是特点决定性质和目标的实现。

各级干部的执行力，是加强党的执政能力建设的重要内容，是推动经济社会和各项事业科学发展的基础和保证。

执行力就是干部的工作能力。

干部工作能力的强弱，决定了其执行能力的高低，执行力又是促进各项决策部署最终落实的关键。

同样的工作任务和政策，不同的领导者，不同的领导方法，不同的执行能力，会得到不同的工作效果。

很多工作上的拖沓滞后，甚至失败，并不在于所作决策的失误，而在于未能有效落实这些决策，亦即执行力方面出现了问题。

作为项工作，方面要制定科学的决策，把握工作的正确方向，而当正确学要求提提，没有拿出贯彻落实的真招实招。

有的存在何必当真的观念干下得了的想法得过且过的心态，觉得不就是那么回事嘛，混阵子挺阵子就过去了。

比如，光我们管住吃喝管住自己这张嘴，改革开放以后，严到当时四菜汤定价不超过多少钱，到后来畅通无阻肆无忌惮，天价宴会，造成那么大的反弹，就是不讲认真层层放水的结果。

还有的擅自放低门槛降低标准。

比如，有的将干部提拔的任职年限随意缩短，有的将企业因工作需要留用人员的年龄界限随意拔高，有的将仅适用于国家扶贫开发工作口头。

有的总认为高人等，忘乎所以，妄自尊大，行使权力无所顾忌无法无天。

有的执行制度对人不对己，追究责任追下不追上，查处问题对下不对上，搞看，实际上在会前就通过暗示授意等方式统思想，把个人意志变为集体决定。

问卷调查显示，从党员干部党员领导干部党组织方面看，认为把工作干好就行，程序并不重要影响制度执行力的，分别占。

推诿扯皮空挡断线。

制度执行往往牵涉面广，需要统筹协调协同配合，才能形成综合效应。

制度执行畅，好部门的不愿到差部门去，发达地方的不愿到落后地方去，机关里的不愿到基层去。

有的不是无条件执行，而是三思后行，困难的尤其是要啃硬骨头的，就千方百计推迟落实，让些制度始终走在路上。

片面执行过犹不及。

党内法规制度是经过精心考虑精密设计的，科学正确地执行，才能发挥出应有的效用。

有的缺乏完整准确的理解和把握，盲人摸象，抓住点不及其余。

有的不顾实际层层加码，弄得适得其反。

比如，些人下菜。

还有的对违反党规党纪的人和事，睁只眼闭只眼，执行制度失之于宽失之从党组织方面看，认为情大于法，搞下不为例的占。

只问结果不讲程序。

程序正义是实质正义的必要条件，没有程序正义就没有实质正义。

有的信奉摆平就是水平搞定就是稳定没事就是本事，动不动就是我不管你怎么办，我只要结果，把程序规定抛在边，甚至认为这是有魄力会办事的表现。

有的轻视程序，认为走程序繁琐麻烦，多事不如少事，能省则省。

比如，省近两年几名市长转任市委书记市委副书记提任市委书记，没有进行组织考察或任前公示个别市长在任前公示尚未结束时即宣布任领导班子执行上级党组织决定方面存在的问题分析党内法规制度执行力不强的问题仍然比较突出。

问卷调查显示，有的人认为党内法规制度的执行力很强和比较强认为党员干部党员领导干部党组织躲避。

比如，些单位搞权力部门化部门利益最大化，利用切机会抢地盘争资源，总想着本单位升格扩编加人，减别人不能减自己。

有的把制度当成橡皮泥，合意的就遵守不合意的就规避容易的就执行有难度的就拖着办要求严时就照办约束不严时就不执行，使政策制度在执行过程中走了样儿。

比如，干部任用条例和党政领导干部交流工作规定，对选拔任用领导干部的基本原则基本条件任职资格和交流情形都作了明确规定，实际工作中却存在不少违反规定的现象。

像湖南湘潭县名副县长年换了个单位么多领导干部人大代表党代会代表起堂而皇之大肆贿选，宪法法律和党章在他们心里成了张废纸。

制度政绩装点门面。

如果为建制度而建制度，把出台制度当成出政绩的捷径，制度就会流于形式不起作用。

有的把制度建设作为创新的看点应对考核的加分点，只重数量不重质量，只求跟得紧不求落得实。

有的制定时轰轰烈烈，下发后束之高阁，即使偶有督促检查，也是时紧时松，制度出台之日便是终结之时。

还有的制定制度只是为了完成任务应付上级，满足于制度出了文件发了，至于效果如何很少关心过问记提任市委书记，没有进行组织考察或任前公示个别市长在任前公示尚未结束时即宣布任职，最短的仅公示了天些地方厅局级县处级非领导职务转任同级领导职务没有进行民主推荐。

比如，有的地方和部门把手为实现个人意图，形式上也召开常委会或党组会进行民主决策淡忘法规制度，单凭主观意志办事的现象仍然存在有的研究工作，不是先看有哪些制度是怎样规定的，而是拍脑袋想当然有的件事情做完了，才想起还有制度规定工作程序，往往事后补补相关手续了事有的认为法规制度是业务部门具体工作人些人下菜。

还有的对违反党规党纪的人和事，睁只眼闭只眼，执行制度失之于宽失之于软，不敢问责，怕得罪人。

比如，党内政治生活制度和组织生活制度，过去坚持得很好，后来慢慢变味，经过群众路线教育实践活动又严肃起来，这说明并不是制度不好，而是执行者不认真。

问卷调查显示，从党员干部方面看，认为领导干部搞特殊搞例外的占从党员领导干部方面看，认为对违规行为睁只眼闭只眼的占从党组织方面看，认为情大于法，搞下不为例的占。

只问结果不讲程序其二，承办事务是秘书工作的基本性质吗作者的主观随意性，移植管理科学的有关概念，缺乏必要的正确的阐释。

二旧题新做的基本依据考察秘书工作的性质特点和作用要以行政组织法为指导。

从国家行政机关的系统性宏观地考察秘书工作的性质特点和作用。

要把日常观念或直观经验概念提炼上升为科学的理论概念。

三旧题新做之我见秘书工作的性质特点和作用属于秘书学的基本概念，而基本概念正是奠定概念体系的理论基础。

本质和特点是既有联系又有区别的两个概念本质概括了事物特点的主要方面，而特点是事物方面的本质表现。

是本质决定特点而不是特点决定本质，对于秘书工作的特点，我以为提以下四个就可以了政策性。

综合性。

服务性。

机要性。

上述四个主要特点，都是从辅助性那个主要的东西派生出来，既与本质相通，又是方面的本质反映。

全文完年月日地方和单位抓改进作风，搞成了上面害病，基层吃药，领导腐败，群众倒霉，些正当的福利补助甚至值班津贴都被取消了。

再比如，为解决四唯问题，新修订的干部任用条例提出了些针对性的措施，实际操作中却有走过头的现象，说不唯票了就干脆不看票了，说不唯分了就律不搞竞争性选拔了，说不唯年龄了就不重视培养选拔优