全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平贫困村年集体经济收入力争达到万元以上贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。三基本原则坚持党的领导，实行分级负责。充分发挥各级党委总揽全局协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚把手负责制，切实把服务网点农资和商品配送中心农畜产品交易市场和农产品冷链等项目建设向贫困县倾斜，支持邮政供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点，大力发展贫困村农超对接直供直销连锁经营等新型流通业态。将互联网与扶贫开发相对接，优先在贫困县实施省级电子商务示范工程创建活动，大力开展电商扶贫。加强贫困地区农村电商人才培训，对贫困家庭开设网店给予网络资费补助小额信贷等支持。完善贫困地区县级电商服务中心乡镇服务站和村级服务点功能及配套设施。支持电商企业拓展农村业务，加强贫困地区农产品网强化监督管理，明确资产运营方对财政资金形成资产的保值增值责任，建立健全收益分配机制，确保资产收益有效回馈持股贫困户。支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。贫困地区水电矿产等资源开发，赋予土地被占用的村集体股权，让贫困人口分享资源开发收益。二实施就业脱贫工程统筹使用各类培训资源，加大职业技能培训力度，提高补贴标准，创新补贴方式，确保贫困。大力实施公共卫生服务项目，加大重大疾病和地方病防控力度。完善新型农村合作医疗补偿政策，对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助临时救助慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫贫困县倾斜，支持贫困地区实施全科医生和专科医生特设岗位计划。支持和引导符合条件的贫困地区乡村医生按规定参加城镇职工基本养老保险。全面实施贫困地区儿童营养改善新生儿疾病免费筛查妇女两癌免费筛查孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。加强贫困地区计划生育服务管理工作。到年，实现贫困地区县乡村三级卫生计生服务网络基本健全，技术水平和服务能力显著提升。全文完年月日贫困人口就地就业。大力实施雨露计划，对贫困家庭子女在中高等职业院校就读的实施序实现市民化。三实施易地扶贫搬迁工程在居住地生存环境恶劣生态环境脆弱自然灾害频发不具备基本发展条件的地方，以及居住过于分散基础设施和公共服务设施配套难度大的地方，坚持群众自愿积极稳妥，加快实施易地扶贫搬迁工程。抓紧编制易地扶贫搬迁专项规划实施方案和年度计划，结合新型城镇化工业园区建设城镇保障性安居工程和美好乡村建设，合理安排搬迁地点搬迁资金搬迁进度。确定投融资主体，创新投融资模式，多渠道筹集建设资金，加强风险防控和项目资金管理。制定政策，解决搬迁贫困户搬迁安置点发展物业经济，增加搬迁户财产性收入，做到搬得出稳得住能致富。四实施生态保护脱贫工程加大对贫困地区重点生态功能区的投入和生态保护修复力度，开展贫困地区生态综合补偿试点，健全公益林补偿标准动态调整机制。加快生态脆弱地区治理步伐，优先支持贫困地区实施新轮退耕还林天然林保护防护林建设湿地保护与恢复坡耕地综合整治和水生态治理等重大生态工程，提高贫困人口参与度和受益水平。创新生态资金使用方式，利用生态补偿和生态保护工程资金，使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护保申请家庭经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到动态管理应保尽保。加大临时救助制度在贫困地区落实力度。提高农村特困人员供养水平，改善供养条件。出台农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施办法，力争到年全面实现扶贫线和低保线两线合。健全留守儿童妇女老人和残疾人关爱服务体系。对农村三留守人员和残疾人进行全面摸底排查，建立详实完备动态更新的信息管理系统。加强儿童福利院救助保护机构特困人员供养机构残疾人康复托养机构社培训托养服务实施力度。针对残疾人的特殊困难，全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。对低保家庭中的老年人未成年人重度残疾人等重点救助对象，提高救助水平，确保基本生活。引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。加快推进贫困户危房改造。农村危房改造政策向贫困村贫困户倾斜，整合使用危房改造抗震改造灾损农房恢复重建贫困残疾人危房改造等资金，重点支持贫困户危房改造，探索采用贷款贴息建设集体公租房等多种方式，切实保障贫困户基本住房安全。到年底，完有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫因病返贫村落保护力度。加强贫困地区农村气象为农服务体系和灾害防御体系建设。农村环境治理投入向贫困地区倾斜，以整村推进为平台，开展以脏乱差治理人畜分离垃圾污水处理改厕和村庄绿化美化为重点的环境整治，加快改善贫困地区农村人居环境。五实施智力扶贫工程加强教育扶贫。坚持扶贫先扶智，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，从根本上阻断贫困代际传递。按照定点定向原则，努力构建到贫困村贫困户贫困人口的教育精准脱贫体系，落实多元扶持与资，建立乡村教师荣誉制度。努力办好贫困地区特殊教育和远程教育。加大对贫困家庭大学生的救助力度。实施扶贫结对帮扶行动计划。到年，在有实际需求的贫困村依托小学新建改扩建，使贫困地区农村学前年入园率达到以上全面完成贫困地区改善义务教育薄弱学校基本办学条件任务，使贫困地区农村义务教育学校办学条件全部达到国家规定的义务教育学校办学标准加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业国家助学金资助标准。加强人才科技文化扶贫。建立政策激励机制，鼓励各类人贫困地区创建国家和省级农产品质量安全县，积极发展无公害农产品绿色食品有机食品和地理标志农产品，支持贫困地区农产品品牌推介营销。建立完善贫困地区公共文化服务体系，文化产业文化事业专项资金向贫困地区倾斜，实施批文化扶贫项目，提升公共文化服务水平。六实施社保兜底脱发工作会议精神，以邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕四个全面战略布局，牢固树立并切实贯彻创新协调绿色开放共享的发展理念，充分发挥政治优服务站和村级服务点功能及配套设施。支持电商企业拓展农村业务，加强贫困地区农产品网上销售平台建设，做到贫困村网上销售农产品和购买生产生活资料服务全覆盖。积极探索资产收益扶贫。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业养殖光伏水电乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。资产可由村集体合作社或其他经营主体统经营。要强化监督管理，明确资产运营方对财政资金形成资产的保值增值责任，建立健全收益分配机树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，坚持扶贫开发与生态保护相统，积极探索自然资源人文资源，按照宜游则游的原则，抓紧编制乡村旅游扶贫发展规划，制定相关扶持政策。以市场需求为导向，积极开发原生态体验观光采摘农家乐垂钓休闲养生度假等乡村旅游特色产品，推进多业态旅游融合。加强乡村旅游经营人才培训，切实提高服务水平。大力发展商贸流通扶贫。加快贫困地区现代物流体系建设，商业服务网点农资和商品配送中心农畜产品交易市场和农产品冷链等项目建设向贫困县倾斜挥各级党委总揽全局协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚把手负责制，切实把扶贫开发工作作为政治任务民生之本摆到重要日程，层层压实责任，级对级负责。切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。坚持政府主导，实施合力攻坚。强化政府责任，引领市场社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫行业扶贫社会扶贫互为补充的大扶贫格局，形成脱贫攻坚合力。坚持精准扶贫，实行分类指导。找准扶贫对象致贫原因和帮扶需求，坚持因地制宜分类指导，制定帮略布局，牢固树立并切实贯彻创新协调绿色开放共享的发展理念，充分发挥政治优势和制度优势，把精准扶贫精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准扶贫与社会保障有效衔接，坚持扶贫开发与生态保护并重，以大别山区和皖北地区为主战场，动员各方力量，举全省全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。二目标任务按照确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的总要求，实行三年集中攻坚两年巩固提升，到年，全省总体上达到脱贫标准到等职业国家助学金资助标准。加强人才科技文化扶贫。建立政策激励机制，鼓励各类人才扎根贫困地区基层建功立业，对表现优秀的人员在职称评聘等方面给予倾斜。加大农村贫困地区科技扶贫支持力度，强化贫困地区基层科技服务，深入推行科技特派员制度，支持科技特派员开展包村联户扶贫服务。积极推进贫困村创业致富带头人培训工程。开展农业实用技术普及培训，提高贫困户劳动力致富技能。加快推进贫困地区农业标准化生产，支持贫困地区创建国家和省级农产品质量安全县，积极发展无公害农产品绿色食品有机食品。大力实施公共卫生服务项目，加大重大疾病和地方病防控力度。完善新型农村合作医疗补偿政策，对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助临时救助慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。建立贫困人口健康卡。对贫