分分加强领导，创造条件推进工作目标分值分，自查得分分为确保我办深化改革工作的推进，我办在年成立了开江县国有资产监督管理办公室全面深化改革领导小组，组长由刘远高县长担任因工作调整，年先后由周德君王忠武副县长担任副组长由国资办主任吴应辉担任因工作调整，年先后由孙成勇陈静主任担任。

领导小组下设办公室，办公室设在国资办企业改革发展股，办公室负责具体日常事务。

同时为保证我办深化改革领导小组办公室工作的开展，在沿用已有办公设施的基础上，我办挤出紧张有限的办公经费添置了打印机台，更换了电脑台，并准备了日常办公经费。

二定期开会去的两年中，我省已经实现了万人的就业再就业。

年，我省确定的社会保障目标是城镇企业职工参加基本养老保险人数达到万人业，从年开始在企业观念创新机制创新技术创新上进行大胆尝试，以干部制度用工制度和分配制度改革为突破口，形成了干部能上能下职工能进能出收入能高能低的国企管理新机制。

到年，沈阳机床人均销售收入达到万元，是年的倍，进入世界第方阵。

但进入新的时期，影响企业发展的矛盾越发日显突出经济规模小，品牌影响力弱自主创新能力差，缺乏核心抓住当前有利时机，把进行股份制改造发展混合所有制经济作为地方国有企业转换体制机制的方向和重点，努力使国有企业改革在重点领域和关键环节取得突破。

国企改革，改到深处是产权。

据统计资料显示，到年底，我省的国有中小企业已经实行了产权制度改革，这为其他非公经济发展提供了广阔的空间。

当年，我省非公经济生产总值已占到全省的。

与此同时，另外组数据则反映出我省国有企业改革的不足。

年我省地方国有企业共有户，分布在制造交通农业商贸等般竞争性产业，国有独资企业占了比全国平均水平大约高个百分点，股份公司占了，有限公司占了，说明这些企业润总额，非国有控股的公司为元，国有相对控股的公司为元，而国有绝钥毓傻墓局挥校元全部地方国有工业企业的资产占全省工业企业，但利润仅占，与非国有及非国有控股企业相比，在总资产贡献率资产利税率净资产收益率上，都低至个百分点，这说明国有企业的经营水平和资产运营效率不高。

此外，全省地方国有企业的资产负债率平均为，约的地方国有企业已经连续两年以上没有经营活动，地方国有企业仍有个社会职能机构有待分离，表明我省国有企业资产质量不佳和负担过重的问题还很突出。

我省国有企业改革还面临核减上千亿元的不良贷款和陈欠税款，妥善处理多户集体企业及安排其多业基地和新的重要增长区域的宏伟目标。

在振兴成为老工业基地经济发展的主旋律之后，辽宁已经担起构筑中国经济新的重要增长区域的重任，而支撑辽宁人堪当重任的重要力量，就是这种锐意改革昂扬向上的奋斗精神。

深化改批方案目标分值分，自查得分分今年，凡涉及我办牵头负责的专项改革项目，我办都将改革方案按照开江委办号文件要求，专题上报专项领导小组县委深改领导小组县政府常务会和县委常委会研究审议，我办再按照审议通过的意见执行。

如为推进政企分开出资人管理与行业管理分立改革，我办先草拟了组建方案，再组织财政审计法制工商环保交通等部门对方案进行了次讨论，次提交县政府常务会议审议，最后提交县委常委会决定。

完全做到了改革有法可依，程序符合规定。

三提早谋划，改革推进有序目标分值分，自查得分分未雨绸缪早规划，为把县委下达我办的专项改革任务抓好抓落实。

我办针对年初改革任务，及时制定了专项改革年度计划实施方案，明确了各项改革任务的内容时间进度安排和各阶段的工作实物量，并及时将计划实施方案报县委改革办备案。

四及时评估，掌握改革时效目标分值分，自查得分人管理与行业管理分立在监事外派方面，我办根据中华人民共和国公司法和中华人民共和国企业国有资产法于年月分别向开江县城普资产经营集团公司委派名监事，连同职工监事名组成集团公司监事会，方案已报县委组织部，向及办公室成立以来，我办各项改革工作得以有序开展。

是按照县委改革办的要求，我办对涉及的改革任务及时进行了分解。

二是针对不同的改革任务我办分别组织召开了对应企业和部门的专题会议进行研究。

三是我办及时将深化改革工作纳入了年国有企业目标考核内容，逗硬考核。

四是及时传递改革动向，上报改革信息。

五是加强资料管理，对所有改革文件资料及时分门别类的进行了归纳整理，及时建档归卷。

二重大改革部署落实到位目标分值分，自查得分分建立台账，狠抓落实目标分值分，自查得分分为抓好改革工作，我办改革办按照开江委办号文件精神，对我办牵头推进的项目和作为责任单位参与的改革项目进行了认真梳理，并建立了改革工作台账，明确了改革工作任务落实了牵头股室拟定了时间进度。

在实施过程中，严格按照工作台帐对照进薪酬改革和企业负责人年薪制度的可能性。

今年第三次会议专题研究了政企分开出资人管理与行业管理分立的问题。

最终形成了组建开江县城普资产经营集团有限公司，并将金山公司大地环保公司交通众望公司股权由行业主管部门转入集团公司，彻底解决了政企分开出资人管理与行业管理分立的问题。

今年第四次会议专题研究了外派监事的问题，经研究向开江县城普资产经营集团公司委派名监事，连同职工监事名组成集团公司监事会，方案已报县委组织部，研究向筹建的农业担保公司委派监达到两位数以上增长水平，拉动全省生产总值增长个百分点。

现在，全省营业收入超亿元民营企业已达户。

全省深化企业改革工作会议指出，要抓住东北振兴和沿海开放双重机遇，充分调动各类劳动者生产要素所有者的积极性，推动我省非公有制经济实现跨越式发展。

要放宽非公有制经济发展领域，鼓励和支持非公有制企业全面进入般竞争性领域，认真清理有关政策规定，取消对非公有制经济发展的各种不合理限制，强化服务，优化环境，在投资核准融资服务财税政策土地使用对外贸易和经济技术合作等方面，对非公有制企业和国有企业视团就获得亿元软贷款的技术改造资金支持。

党中央国务院把年确定为改革坚年，我们可以充分利用国家相政策，适时大力推进国企深化改铩没眯社会保障就没有辽宁国有企业改革的保障。

经过年社保试点和我省的不断深化，我省已初步建立起个独立于企业和事业单位之外资金来源多元化保障制度规范化管理服务社会化的社会保障体系。

目前，全省企业参加基本养老保险人数已达到万人，参加失业保险人数万人，参加基本医疗保险人数万人累计做实养老保险个人账户亿元。

与此同时，我省基本建立和完善了就业服务体系。

在各级公共职业介绍机构中实行了站式就业服务，建立了就业扶持基金和下岗失业人员创业贷款担保基金，就业和再就业信息网络从劳动力市场延伸到了社区。

在过争力。

集团上下已清醒认识到，问题的关键就是产权制度创新未能取得根本性突破。

可喜的是，借全省深化企业改革工作会议东风，场新的改革攻坚战在沈阳机床集团已经打响。

环境建设是从更多层面保障企业发展壮大速度的基础从月日到现在，在个多月的时间里，省委省政府相继召开了省委常委企业另类则是大型国有企业。

有关专家认为，大型国有企业改制进展缓慢主要有以下几个原因第，大型企业的国有净资产盘子较大，少则几亿，多则几十亿上百亿，很难有那么多的资金来盘掉这么庞大的国有资产。

出于种因素考虑，些地方政府以前也不太愿意转让大型国有企业。

第二，与中小型国企相比，大型国有企业般资产质量较高赢利能力尚强，甚至有些大型国有企业是垄断性经营，地方政府对这些大企业往往是爱不释手。

第三，大型国有企业多被当地政府看成具有战略性地位，即使有些企业处于困难之中，地方政府仍希望继续控制这些企业。

第四，我省的大型国有企业般都具有历史悠久的特点，不但在职和离退休人员多，而且企业办社会职能负担也较重。

第五，我省的大型国有企业有相当部分是中直企业而不是地方企业，中央对这些大型国有企业的改制，往往会非常慎重。

我省下步国有企业改革的重点正是这些老大难企业，这些企业不改革，即使中小企业全部实现改制，也不能改变我省国有经济比重过高民营经济不活跃区域发展相对落后的状况。

还有个问题不容万职工等棘手的问题。

这些问题在定程度上影响了结构在重新组合，重心在发生转移，竞争的态势也在发生变化。

面对经济全球化和日益激烈的市场竞争，留给我省国有企业的改革时间已经不多，深化国有企业改革迫在眉睫。

体制创新是在更深层次提高企业改革发展质量的关键李克强在全省改革会议上指出，元亿元而在这变化背后则是全省国有及国有控股工业企业从年的户减少到年的户。

据省国资委企业改革处统计显示，截至年底，我省国有工业企业改革的成果体现为三个上升和三个下降。

三个上升是，资产总规模比年上升了，销售收入比年上升了，实现利润增长了亿元。

三个下降是，全省国有及国有控股工业企业数量比年下降了从业人员比年下降了资产负债率比年下降了个百分点。

两组数字充分说明我省国企改革已经取得的重大成就。

东北特钢集团公司跨地域重组成为中国首家年销售收入超百亿元的特钢精品生产基地曙光车桥重组丹东黄海，开创了我省民营企业重组国有企业的先河沈阳机床重组德国希斯公司大连机床重组德国兹默曼公司，掌握了世界顶尖机床生产经营状况好转，完善社会保障体系试点取得初步成效，全省上下对国企改革的认识进步提高，观念进步转变，思想更加统。

这切充分说明，深化国企改革条件具备环境有利，时机已经成熟。

在刚刚闭幕的全省深化企业改革工作会议上，省委书记李克强指出，推进体制机制创新是振兴辽宁老工业基地的关键和前提。

要抓住机遇，乘势而上，以深化企业改革为推进体制机制创新的突破口，加快社会主义市场经济体系建设，使全省生产力得到进步解放，发展环境进步优化，尽快实现把我省建成国家新型国企改革自查报告分享人覃莉霞随着全球产业分工和技术进步格局深刻而迅速变化，跨国公司纷纷在进行新轮战略性调整，国际市场的结构在重新组合，重心在发生转移，竞争的态势也在发生变化。

面对经济全球化和日益激烈的市