,不积极支持,甚至漫天要价,导致部分贫困村的基础设施项目推进缓慢,个别项目不能按时启动,有的虽然开工建设,但由于材料机械等准备不足,沟通协调不到位,导致进展缓慢。
从区交委调研反映,全区尚有个村由于路基等未完善,导致个公路硬化项目不能开工。
六上下各级联动配合形成扶贫攻坚合力有待加强。
在精准扶贫工作中还存在上热下冷的现象,有的部门镇村干部对扶贫工作认识还不足重视不够工作开展很不平衡,对扶贫攻坚存在定畏难情绪,缺乏有力的扶贫措施个别驻村干部工作不够深入,没有将主要精力投入到扶贫攻坚工作中来,开展精准扶贫工作行动迟缓,敷衍塞责,上下配合不够密切,合力合拍不够到位,上下各级联动配合形成扶贫攻坚合力还需要进步加强。
三今后工作的建议要深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫脱贫攻坚的重要讲话精神和市委重要部署,进步统思想认识,集进情况汇报的工作机制。
摸清情况,确保对象精准。
以村两委和驻村干部的调查为基础,镇街核实村第书记确认区级领导抽查,全面摸清全区贫困村贫困户实际情况,梳理出深度贫困户户人,其余的万户万人为巩固提升户,建立了贫困户档案,编制出详实的贫困户工作台账,印发了余万字的扶贫攻坚工作手册,为精准扶贫打下坚实基础。
措施到位,勇于创新举措。
创立工作新举措。
区政府及其扶贫工作部门,拓宽思路,解放思想,总结经验,大胆创新,创立了扶贫工作新举措。
就是个靶子,要精准脱贫就是个轮子,出台潼南区农业产业扶贫实施办法和潼南区贫困救助管理暂行办法就是条路子,明确产业脱贫就业脱贫困难救济教育帮扶法律援助低保兜底等脱贫出路最后就是个方子,采取自种自养联户带动土地置换入股分红托管代养退地入保扶持农场订单采购贷款贴息农业保险等方式,为精准扶贫与精准脱贫工作提供有力的保障措施。
调研的古溪上和两个镇也分别采取有力的扶贫措施,建立了精准扶贫工作机关群众切身利益事关经济加快发展事关社会和谐稳定,事关全市五大功能区域统筹协调发展。
年月中旬,潼南区人大常委会组成调研组,先后到区扶贫办区交委区水务局和古溪镇玉溪镇上和镇开展了精准扶贫与精准脱贫工作推进情况的调研。
调研组行实地视察了潼南区龙滩村玉家村华佗村九岭村双庙村等村柠檬核桃种植基地蔬菜种植基地鱼鳅养殖基地和高山生态扶贫安置点到部分贫困户家中,详细了解他们的危旧房改造和种植养殖等家庭收入情况分房等基础设施落后,基础设施建设资金缺口大,部分项目补助标准低,有的项目还要求市县配套,全市今年在道路建设安全饮水危房改造和易地搬迁个项目中,缺口资金就达亿元。
有的建设项目补助资金拨付不够及时,为确保工程进度,通过银行贷款和工程队垫资的方法先行建设,目前全市负债已达亿元。
二是乡村基本公共服务能力弱水平低。
村级卫生室设施简陋设备有限,人员少待典型,充分发挥示范引领作用,积极引导镇街村与贫困户用足用好各项帮扶政策,充分发挥好自种自养联户带动土地置换入股分红托管代养退地入保扶持农场订单采购贷款贴息农业保险个方子在精准扶贫中的有效作用,结合实际,因地制宜,制定科学合理的脱贫措施。
要加强对贫困人口的劳动技能技术培训服务和指导,提高贫困人口的劳动致富技能,充分调动自主脱贫的积极性,发扬自力更生的精神,找准脱贫致富的路子,争取早日脱贫致富。
四坚持结果导向,抓好产业发展,实现脱贫致富坚持结果导向,就是要把扶贫攻坚的结果作为检验工作的主要标准,用发展有没有起色民生有没有改善面貌有没有变化农民收入有没有增加等来检验潼南们领导干部在精准脱贫工作中,是否敢于担当,有所作为。
抓好产业发展是能否精准脱贫致富的关键,要牢固树立产业扶贫理念,坚持农旅融合发展,助力精准脱贫。
要狠抓市场前景广阔带动力强具有特色效益优势,持续改善贫困村和贫困户的水电路讯房等基础条件,进步加强工程项目质量安全监管,建立和完善工程后续管护机制,明确管理主体,落实管护责任,确保工程建得好管得好用得起长受益,充分发挥工程项目在精准扶贫与精准脱贫中的作用。
二坚持要求导向,推进科技扶贫,引进专业人才坚持要求导向,就是要紧紧围绕党中央国务院市委市政府区委区政府,对精准脱贫的决策部署,主动把责任放在心上扛在肩上抓在手上,不折不扣的贯彻落实。
精准扶贫工作的总体要求就是今年内退出市级扶贫开发工作重点县,对区里出台的农业产业扶贫实施办法等扶贫政策了解不够透彻,运用扶贫政策不够充分,缺乏切实可行的脱贫致富规划及措施。
二部分贫困户主观脱贫意识差,发展意识不强。
调研中反映出,贫困户普遍文化知识少,思想保守,观念落后,没有发展动力,安于现状,缺乏脱贫自信心,不少贫困户对如何发展产业如何脱贫致富仍然茫然无知。
特别是近年来国家诸多的惠农政策的实施和兑现,以及社会各界的参与和帮扶,使部分贫困户产生了严重的等靠要依赖思想,只等输血,不愿造血。
困的作用,确定了亿元金融扶贫授信额度,对发展产业的市场主体贫困村贫困户给予政策资金支持大力开展志愿服务,走访贫困人口余人次,解决实际问题余起,社会各界广泛参与精准扶贫工作成为个特点。
二精准扶贫工作取得明显成效基础设施建设速度不断加快。
行业主管部门牵头抓总,属地镇街村社积极配合,涉及公路建设农村危旧房改造山坪塘整治等扶贫项目全面铺开。
截至月日,区交委完成公里公路硬化区扶贫办完成公里泥结碎石路,建成漫水桥座人行桥座蓄水池口区农委完成人行便道公里区水务局完工口机井,建成高位水池处小集中深井口区城乡建委建成级危房户区商务局建成个便民超市区文化委完成个村组村村通广播安装区卫计委完成个贫困村卫生室的建设。
在区交委调研了解到,全区贫困村公路通畅率已实现,的村民小组已实现通达,已完全达到和超过了市级精准扶贫验收的标准。
产业扶贫形成共识稳步推进。
发展产业推动精准扶贫与精准脱贫的重要性在全区上下已形成共识,区委出台了潼南区农业产业项目资金万元。
区农委争取到扶贫资金万元。
区建委争取级危房改造资金万元。
市经信委拟对潼南区手机信息化产业给予补贴,每年不低于万元。
通过与市经信委扶贫集团积极对接,争取到万元基础建设资金万元慈善救助资金。
各级人大代表助力精准扶贫。
区人大常委会与区委区政府同心同向合力合拍,把精准扶贫工作作为当前人大工作的重点,号召各级人大代表高度关注积极参与扎实监督精准扶贫工作,组织召开常委会主任会职工会,多召开座谈会,听取了区扶贫办交委水务局和古溪玉溪上和镇政府关于精准扶贫与精准脱贫工作的推进情况,详细了解了贫困村的产业发展基础设施建设和贫困户精准脱贫情况。
现将调研情况报告如下。
精准扶贫工作开展情况潼南区自年纳入市级扶贫开发工作重点县以来,先后经历了整村推进整村脱贫巩固脱贫成果三个阶段,目前有贫困村个,贫困人口人。
年月新轮扶贫攻坚工作启动以来,区委区政府把这项工作作为头等大事来抓,全区上下各级各部门按照区委区政府统要求,全面落实市委市政府的总体经济合作组织建设农村综合改革等方面大胆实践,促使更多群众真脱贫长久稳定脱贫。
二进步聚集整合资源投入。
要用好政策机遇,放大政策叠加效应,加强部门之间的协作配合,加大水利电力金融等行业对扶贫工作的支持力度,凝聚各方面的资源力量,确保每个项目每笔资金发挥最大效益。
加大基础设施建设投入,加快解决贫困乡村群众出行难吃水难用电难等现实问题,积蓄发展后劲,夯实脱贫基础。
提升公共服务能力,做好科技服务教育培训医疗卫生养老保障文化扶贫等工作,弥补短板,扩大覆盖,不断提升均等化水平。
三进步创新提升工作水平。
要以改革创新为动力,吃透中央和省上扶贫开发各项政策,增强运用政策和转化政策的能力。
加强调查研究,在扶贫机制上创新,在工作模式上探索,及时研究解决新问题,总结推广好经验,认真做好督促检查工作,强化扶贫工作责任,使精准扶贫精准脱贫的各项措施更加切合实际更具有针对性更符合群众意愿。
进步深入剖析贫困人群致贫原因,科学合理分类,靶向施策,确保精确滴灌,研究制定帮扶特殊原因致贫返贫的贫困人群的脱贫办法,有效激发贫困群众具体工作,也是脱贫致富的主力军,只有扶贫导引措施真正取得群众认可,才能全面调动群众的自觉性和积极性,从根本上改变贫困现状。
在通村公路建设中把最后步路修到群众家门口,道路修到哪里,那里的群众就主动拆房迁坟挪树让地燃放鞭炮全力配合。
交通条件的改善带动了村容村貌的改变,密切了党群干群关系,为群众的脱贫致富铺平了康庄大道。
三存在的问题困难和几点工作建议调研中各县区反映的问题和困难主要有是贫困乡村水电村都注册设立了村级产业发展资金合作社,可为农户提供最高万元专业合作社最高万元龙头企业最高万元的贷款,先后发放贷款亿元,发放省上精准扶贫贷款亿元。
按照政银保合作模式,市财政设立万元风险补偿基金,由商业银行为龙头企业专业合作社和贫困户提供无需抵押担保的小额信用贷款推行农户评级授信,创新涉农金融产品,协调金融机构为建档信用农户提供扶贫贷款亿元。
同时,进步加大贫困村互助资金支持力度,年内可实现个贫困村互助资金全覆盖,每个互助社投入资金万元,每个农户最高可借万元。
四创新工作机制,组织保障有力。
全市各级面镜等安全配套设施次建设到位,累计新修通村公路公里。
特别是今年新修通村公路公里,相当于建国以来全市修建通村公路的总和。
到今年底,全市的行政村个可以通水泥沥青路,年可实现村村通。
坚持因地制宜,在北部山区建设集雨场窖中南塬区集中供水川台地区修建小电井,今年新建维修各类小型水利工程处,新增安全饮水人口万人,年内农村饮水安全可达以上,自来水入户率以上。
全力推进电网建设,今年新建农电线路公里,改造低电压村组个,动力电村组覆盖率年底可达。
有序实施安居工程,以自然村为单元,以适度集中为原则,今年开工建设移民安置点处,完成危房危窑改造户,解决万人的安居问题。
下功






























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