缺口补助的特许经营项目，应当严格按照预算法规定，综合考虑政府财政承受能力和债务风险状况，合理确定财政付费总额和分年度数额，并与政府年度预算和中期财政规划相衔接，确保资金拨付需要。第三十六条款，支持利用相关收益作为还款来源。第二十四条国家鼓励通过设立产业基金等形式入股提供特许经营项目资本金。鼓励特许经营项目公司进行结构化融资，发行项目收益票据和资产支持票据等。国家鼓励特许经营项目采用成立私募基金，引入战略投资者，发行企业债券项目收益债券公司债券非金融企业债务融资工具等方式拓宽投融资渠道。第二十五条县级以上人民政府有关部门可以探索与金融机构设立基础设施和公用事业特许应当符合国民经济和社会发展总体规划主体功能区规划区域规划环境保护规划和安全生产规划等专项规划土地利用规划城乡规划中期财政规划等，并且建设运营标准和监管要求明确。项目提出部门应当保证特许经营项目的完整性和连续性。第十条特许经营项目实施方案应当包括以下内容项目名称二项目实施机构三项目建设规模投资总额实施进度，以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标四投资回报价格及其测算五可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等六特许经营协议框架草案及特许经营期限七特许经营者应当具化政府与社会资本协商合作三保护社会资本合法权益，保证特许经营持续性和稳定性四兼顾经营性和公益性平衡，维护公共利益。第五条基础设施和公用事业特许经营可以采取以下方式在定期限内，政府授予特许经营分总则特许经营协议订立特许经营协议履行特许经营协议变更和终止监督管理和公共利益保障争议解决法律责任附则章条，由国务院发展改革部门会同有关部门负责解释，自年月日起施行。中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国财政部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国交通运输部中华人民共和国水利部中国人民银行令第号基础设施和公用事业特许经营管理办法业经国务院同意，现予以发布，自年月日起施行。国家发展改革委主任徐绍史财政部部长楼继伟住房城乡建设部部长陈政高交通运输部部长杨传堂水利部部长陈雷人民银行行长周小川年月日基础设施和公用事业特许经营管理办法第章总则第条为鼓励和，加快市政道路交通设施海绵城市和地下基础设施建设，着力补好城市基础设施短板，城乡体发展，改善人居环境。提高标准，加强防洪农田水利以及用水安全保障设施建设，提升水资源利用效率，推进水利水务设施建设迈上新台阶。服务转型升级，通过加强骨干能源网络建设优化能源供给结构加快新能源应用，推进能源基础设施建设。立足战略引领，提升设施能级，加强数据功能平台和智慧南京建设，加快推进信息基础设施建设。要以改革创新引领新轮基础设施建设，以全面深化改革为动力，以投融资体制创新为支撑，以有力组织领导为保障，抓住机遇，开拓进取，撸起袖子加油干，全面提升基础设施建设现代化水平，努力在全省干在先走在前。缪瑞林在作具体工作部署时强调，加快推进新轮基础设施生，是实现城市战略定位的重要支撑，是增强人民群众获得感的重要途径，是推动经济社会发展的重要特许经营者因不可抗力等原因确实无法继续履行特许经营协议的，实施机构应当采取措施，保证持续稳定提供公共产品或公共服务。第六章争议解决第四十九条实施机构和特许经营者就特许经营协议履行发生争议的，应当协商解决。协商达成致的，应当签订补充协议并遵照执行。第五十条实施机构和特许经营者就特许经营协议中的专业技术问题发生争议的，可以共同聘请专家或第三方机构进行调解。调解达成致的，应当签订补充协议并遵照执行。第五十条特许经营者认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，有陈述申辩的权利，并可以依法提起行政复议或者行政诉讼。第五十二条特许经营协议存续期间发生争议，当事各方在争议解决过程中，应当继续履行特许经营协议义务，保证公共产品或公共服务的持续性和稳定性。第七章法律责任第五十三条障所提供公共产品或公共服务的质量和效率。实施机构应当将社会公众意见作为监测分析和绩效评价的重要内容。第四十四条社会公众有权对特许经营活动进行监督，向有关监管部门投诉，或者向实施机法律行政法规修改，或者政策调整损害特许经营者预期利益，或者根据公共利益需要，要求特许经营者提供协议约定以外的产品或服务的，应当给予特许经营者相应补偿。第四章特许经营协议变更和终止第三十七条在特许经营协议有效期内，协议内容确需变更的，协议当事人应当在协商致基础上签订补充协议。如协议可能对特许经营项目的存续债务产生重大影响的，应当事先征求债权人同意。特许经营项目涉及直接融资行为的，应当及时做好相关信息披露。特许经营期限届满后确有必要延长的，按照有关规定经充分评估论证，协商致并报批准后，可以延长。第三十八条在特许经营期限内，因特许经营协议方严重违约或不可抗力等原因，导致特许经营者无法继续第三十条特许经营者应当根据有关法律行政法规标准规范和特许经营协议，提供优质持续高效安全的公共产品或者公共服务。第三十条特许经营者应当按照技术规范，定期对特许经营项目设施进行检修和保养，保证设施运转正常及经营期限届满后资产按规定进行移交。第三十二条特许经营定和调整。第二十条政府可以在特许经营协议中就防止不必要的同类竞争性项目建设必要合理的财政补贴有关配套公共服务和基础设施的提供等内容作出承诺，但不得承诺固定投资回报和其他法律行政法规禁止的事项。第二十二条特许经营者根据特许经营协议，需要依法办理规划选址用地和项目核准或审批等手续的，有关部门在进行审核时，应当简化审核内容，优化办理流程，缩短办理时限，对于本部门根据本办法第十三条出具书面审查意见已经明确的事项，不再作重复审查。实施机构应当协助特许经营者办理相关手续。第二十三条国家鼓励金融机构为特许经，约定其在规定期限内注册成立项目公司，并与项目公司签订特许经营协议。特许经营协议应当主要包括以下内容项目名称内容二特许经营方式区域范围和期限三项目公司的经营范围注册资本股东出资方式出资比例股权转让等四所提供产品或者服务的数量质量和标准五设施权属，以及相应的维护和更新改造六监测评估七投融资期限的条件及选择方式八政府承诺和保障九特许经营期限届满后资产处置方式十应当明确的其他事项。第十条项目提出部门可以委托具有相应能力和经验的第三方机构，开展特许经营可行性评估，完善特许经营项目实施方案。需要政府提供可行性缺口补助或者开展物有所值评估的，由财政部门负责开展相关工作。具体办法由国务院财政部门另行制定。第十二条特许经营可行性评估应当主要包括以下内容特许经营项目全生命周期成本技术路线和工程用事业特许经营规章政策制定和监督管理工作。县级以上地方人民政府发展改革财政国土环保住房城乡建设交通运输水利价格能源金融监管等有关部门根据职责分工，负责有关特许经营项目实施和监督管理工作。第八条县级以上地方人民政府应当建立各有关部门参加的基础设施和公用事业特许经营部门协调机制，负责统筹有关政策措施，并组织协调特许经营项目实施和监督管理工作。第二章特许经营协议订立第九条县级以上人民政府有关行业主管部门或政府授权部门以下导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共服务质量和效率，保护特许经营者合法权益，保障社会公共利益和公共安全，促进经济社会持续健康发展，制定本办法。第二条中华人民共和国境内的能源交通运输水利环境保护市政工程等基础设施和公用事业领域的特许经营活动，适用本办法。第三条本办法所称基础设施和公用事业特许经营，是指政府采用竞争分享人黄凡雪本办法所称基础设施和公用事业特许经营，是指政府采用竞争方式依法授权中华人民共和国境内外的法人或者其他组织，通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益，提供公共产品或者公共服务。本文是小编精心收集的基础设施和公用事业特许经营管理办法，仅供参考,年月日，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第号发布基础设施要求，把责任扛在肩上，把任务抓在手上，切实抓好重大项目重点环节，敢于担当积极作为，推动全市基础设施建设不断取得新成效。市发改委交通运输局水务局江北新区管委会秦淮区地铁集团负责同志作交流发言。记者吴明亮王健年基础设施和公强富美高新南京建设提供坚强保障。要集中力量攻坚克难，全面提升基础设施建设水平。着力强化综合交通枢纽地位，优化铁路干线网络，完善公路交通体系，加强重点枢纽设施建设，进步发挥和强化南京的辐射带动作用。聚焦功能品者违反法律行政法规和国家强制性标准，严重危害公共利益，或者造成重大质量安全事故或者突发环境事件的，有关部门应当责令限期改正并依法予以行政处罚拒不改正情节严重的，可以终止特许经营协议构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十四条以欺骗贿赂等不正当手段取得特许经营项目的，应当依法收回特许经营项目，向社会公开。第五十五条实施机构有关行政主管部门及其工作人员不履行法定职责干预特许经营者正常经营活动徇私舞弊滥用职权玩忽职守的，依法给予行政处分构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十六条县级以上人民政府有关部门应当对特许经营者及其从业人员的不良行为建立信依法接受年度财务审计。第四十六条特许经营者应当对特许经营协议约定服务区域内所有用户普遍地无歧视地提供公共产品或公共服务，不得对新增用户实行差别待遇。第四十七条实施机构和特许经营者应当制定突发事件应急预案，按规定报有关部门。突发事件发生后，及时启动应急预案，保障公共产品或公共服务的正常提供。第四十八止协议。特许经营协议提前终止的，政府应当收回特许经营项目，并根据实际情况和协议约定给予原特许经营者相应补偿。第三十九条特许经营期限届满终止或提前终止的，协议当事人应当