际，结合上级要求，有关部门园区管委会要认真抓好以下工作第，制定和落实安全生产攻坚计划，危险化学品事故起数和死亡人数下降以上，有效遏制较大以上事故，切实扭转园区安全生产被动局面。

第二，开展园区总体安全评价，制定园区化工安全发展规划和安全生产总体应急预案，调整园区产业结构，合理规划企业布局，加强应急设施建设，开展应急预案演练，控制园区安全风险。

第三，开展园区企业安全诊断。

组织安全生产专家组，对园区涉氯涉磷涉酸企业和冶金企业液氨企业进行专家诊断，从设计工艺装置现场人员防护操作应急管理等方面进行系统排查，列出隐患清单以解决，违反了四川省安全生产条例第四条第款其他从业人员对安全生产负岗位责任的规定，应负本次事故般管理责任，建议安全生产监督管理部门依照四川省生产安全事故报告和调查处理规定第三十八全生产执行力不强。

在由副总经理李子海主持，当时的车间主任成秋池精制包装班班长肖元兵等参加的年月日公司生产例会上，磷炉车间副主任陈洪提出号炉炉底温度过高预沉槽下面有大量积水等问题，会议仅要求增加红外电子测温仪加强炉温监测，未提出尽快修复热电偶制定监测操作规程强化测温过程管理等措施，导致炉温监测方式不可靠测温过程和记录存在定随意性等缺陷。

对号炉预沉槽下有大量积水的问题，会议提出请相关管理人员引起重视，尽快解决此问题，但时至本次炉底烧穿，号炉预沉槽下仍有大量积水并导致炉底泄漏出的熔融磷铁磷渣的剧烈爆炸。

四员工安全意识淡薄。

本次事故中发生人员死亡的场所为精制工段工具间，其设计功能为车间维修用备品备件和工具堆放处，但部分检维修人员仍然较长时间滞留其中市安监局小时人工值班电话园区管委会和安监园区分局在天亿公司大门口分别设置有安全生产领导联系牌及安全生产举报牌，安监园区分局专门发布关于报告安全生产重要事项的通知，并通过每月安全生产例会检查培训及安全月活动等形式反隐患生。

经过对炉底碳砖衬里的清理，发现号炉两层炉底碳砖腐蚀殆尽，熔池下沉到碳砖以下，部分碳砖漂浮炉底接近中心部位有直径约厘米的烧穿孔，近百吨熔融磷铁磷渣从此泄出并遇湿爆炸。

爆炸冲击波冲垮炉周围堰和相邻水池，池中水流外泄并被熔融磷铁磷渣覆盖引发剧烈爆炸，导致预沉槽钢梁支架垮塌预沉槽坠落受损槽中泥磷泄漏燃烧和精制工段工具间墙体崩塌，在此间准备工具和待命的人中有人未能逃离并遇难。

同时，熔融炉料和热辐射引燃该工具间右侧隔壁上方的号炉变压器，加重了现场火势和浓烟。

本次事返回号炉号炉相距约米作业。

时左右，钳焊班的田占芳副班长徐祥和电工班的周代旭文翠明邵芝连等人从号炉检修现场回到与号炉相邻的精制工段工具间准备工具和待命。

约时分，大家听到声闷响，未在意数秒钟后听到第二声闷响，并发现门外有渣尘落下，周代旭文翠明先后往门外跑，紧接着听到，逐督促整改。

第四，大力开展安全生产培训。

园区要分期分批对企业负责人车间主任班组长和生产技术设备管理人员进行安全生产专门培训，强化安全生产责任意识，提升安全生产履责能力。

要督促企业扎实有效开展新员工三级安全教育老员工年度安全教育和外来人员危险岗位人员经常性安全教育，普及安全生产知识，提高安全操作技能，养成安全行为习惯。

第五，研究解决园区安全监管体制机制问题，提升安全监管能力和水平，建立责权相当事权统务实高效的园区安全监管体系，实现园区安全生产体化管理。

三各县区各有关部门和企业要认真吸取本次事故教训，进步加强和改进安全生产管理第，必须牢固树立科学发展安全发展理念，增强红线意识，强化底线思维，坚决把不具备安全生产基本能力和基础条件的生产经营单位清理出相关行业领域，加强动态监管，掌控安全风险，严防各类事故发生。

第二，厘清企业主体责任，监督企业完整准确负责人和钒钛产业园区安全生产委员会办公室负责人进行提醒谈话建议责成钒钛产业园区管委会市安监局向市人民政府作出书面检查。

五防范措施建议针对本次事故反映出的问题，各化工企业要认真做好以下整改工作第，立即开展化工炉窑专项整治，重点排查治理化工炉窑炉况监控炉周水患和辅助用房使用管理方面存在的缺陷与不足。

第二，开展在役化工装置安全诊断，查找设计缺陷，实施安全联锁装置和自动化控制系统升级改造，提高设备运行可靠性。

第三，加快企业安全信息化平台建设，提高安全监测监控水平。

钒钛园区已经建成投产的化工企业要在年底前建成企业安全监测监控平台，正在建设和即将建设的企业要将安全监测监控平台纳入安全设施三同时管理，进行同步规划设计施工验收并投入运精制槽预沉槽及其下方水池管理工作，对年月日公司生产例会提出的号炉预沉槽下有大量积水，请相关管理人员引起重视，尽快解决此问题的要求未予落实，违反了四川省安全生产条例第四条第款其他从业人员对安全生产负岗位责任的规定，应负本次事故重要管理责任，建议安全生产监督管理部门年月日任天亿公司黄磷生产车间主任，年月日起调到天亿公司总经理法人代表汪明华控股的会东金川公司工作。

作为当时天亿公司的生产负责人，对号炉存在的问题没有采取切实有效措施复宣传，相关单位和部门均未接到有关天亿公司磷炉或其周边隐患的报告举报或反映。

事故性质本次事故是起企业主体责任不落实导致的较大生产安全责任事故。

四事故责任分析和处理意见郝兴华，天亿公司磷炉乙班巡视工，负责年月日白班号炉巡视和炉温监测记录工作，本应发现而未发现号炉炉底烧穿前炉底钢板和炉温异常情况，未保管好测温记录，违反四川省安全生产条例第四条第款其他从业人员对安全生产负岗位责任的规定，应负本次事故直接责任，涉嫌重大责任事故罪，建议移送司法机关依法追究，同时建议安全生产监督管理部门依照四川省生产安全事故报告和调查处理规定第三十八条第款第二项对其处以罚款元。

二林红兵，天亿公司黄磷生产车间主任，全面负责该公司生产管理和磷炉配料工作，对号炉存在的炉底温度过高电极消耗过大磷铁出得极少等问题没有认真分析炉配料工作的车间主任林红兵对此异常情况没有认真分析原因，未采取预防控制事故的有效措施。

二磷炉管理混乱无磷炉检维修制度。

号炉自年建成投产以来未进行过炉衬检维修工作，炉底碳砖腐蚀漂浮不能被及时发现和修复，磷炉长时间带病运行。

不按规定提取安全生产费用，磷炉安全隐患不能及时消除。

天亿公司不按财政部国家安全监管总局企业安全生产费用提取和使用管理办法财企号提取和使用安全生产费用，磷炉炉底测温热电偶预沉槽水箱等装置设施坏了也不能及时修复。

吨磷工资计提办法的实施缺少安全约束。

天亿公司对磷炉车间实行吨磷工资计提办法的同时安全考核未跟上，客观上助长了班组车间关注黄磷产量而无暇顾及安全现象的发生，对企业安全生产构成威胁。

企业安全管理体制不顺，安全管理效力权威不足。

天亿公司的安全管理工作由行政副总经理分管，生产管理技术管理设备管理工作由车间主任直接向总经理报告和负责，安全与生产安全与技术安获悉事故情况后迅速报告总经理汪明华，李汪二人先后赶赴现场参与灭火救援并安排相关工作。

时分，指监局孙建军局长刘健副局长吴金炉副局长及时过问，并指派专员连夜赶赴我市指导现场处置和事故调查工作。

月日时，市委书记刘成鸣察看事故现场，强调要举反三，深入开展隐患排查治理工作，坚决守住安全生产这条底线。

市委常委常务副市长杨自力，市委常委园区党工委书记许健民先后赶到事故现场检查指导相关工作。

为了防止次生灾害，月日，市安监局钒钛产业园区分局发出关于保护现场紧急处，有效期年月日至年月日，取得危险化学品从业单位安全标准化二级企业证书编号Ⅱ川危化，有效期年月日至年月日，主要负责人分管负责人安全生产管理人员持有安全资格证书均在有效期内。

该公司有两台黄磷电冶炼炉号炉和号炉，设计年产吨食品级特种黄磷。

该项目年月立项，四川省化工设计院进行设计，十四冶负责筑炉施工，年月初步建成并陆续投入生产。

该公司号炉建成投入生产后，于年进行过次停炉清理炉料作业，但未对炉底碳砖进行检查维护。

年的落实上还存在着差距，为此要抓好企业要进步针对危险化学品情况制定安全操作规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。

每个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到日监测周报告月分析，即日监测每天企业现场管理人员对每个生产环节每时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不下班管理人员不下班。

同时对每天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关厂领导。

周报告主管安全生产的副厂长要将每周的工作情况及时梳理总结，并报告给厂长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。

月分析就是企业厂长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。

建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。

方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。

另方面县级有关部门，乡镇人民政府要加强对化工企业的日常安全检关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。

搞好化工企业安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。

做好安全生产工作是全面建设小康社会统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。

全县各级各部门定要把安全生产作为项长期而艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战麻痹侥幸心理，从全面贯彻落实三个代表重要思想，维护人民群众生命实财产安全的高度，从全面贯彻县党的十次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强化工企的原则，特别是连续化大生产更应如此，事故处置应遵照