大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度凝聚全社会推进改革发展维护社会和谐稳定的共识和力量。加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识法治意识社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾富国和强军统，实施军民融合发展战略，形成全要素多领域高效益的军民深度融合发展格局。全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合展。培育发展新动力，优化劳动力资本土地技术管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术新产业新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干关于党的十八届五中全会报告全文分享人杜弘志中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报年月日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于年月日至日在北京举行。出席这次全会的有，中央委员人，候补中央委员人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记，着力推进改革开放，加强和创新宏观调控，有效化解各种风险和挑战，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，开展“三严三实”专题教育，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利境和条件，也面临新的机遇和挑战，推动和实现经济社会持续健康发展，就需要完善发展理念，牢固树立新的发展理念。发展理念的突破是最深刻的突破，发展理念的创新是最根本的创新。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议首次提出创新协调绿色开放共享这五大发展理念，这是对我国经济社会发展理念的重大创新，是对我们长期以来坚持的发展理念的继承丰富完善发展，集中反映出我们党对经济社会发展规律的新认识，全面彰显了“十三五”时期乃至今后更长时期我们的发展思路和方向，深刻展示了“十三五”时期乃至今后更长时期我国经济社会发展的内在规律和宏观大势，高度明确了“十三五”时期乃至今后更长时期我们的发展重点和着力点。全面树动力在转换，增长速度从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构要从增量扩能为主转向调整存量做优增量并举的深度调整，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动发展。这些问题能不能解决好，关系到我国发展的前途命运，具有极端重要性。坚持创新发展协调发展绿色发展开放发展共享发展，是有效解决这些问题的根本之策。我们要用新的发展理念突破发展瓶颈挖掘发展潜力拓展发展空间培植发展优势，开拓发展新境界。创新发展协调发展绿色发展开放发展共享发展五大发展理念，相互贯通相互促进，是个不可分割的有机统整体。坚持创新发展协调发展绿色发展开放发展共享发展，要同时坚持而不是只坚持其中个或几个落实创新发展协调发展绿色发展开放发展共享发展，要全面落实而不是只落实其中个或几个。坚持和落实创新发展协调发展绿色发展开放思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。坚持创新发展协调发展绿色发展开放发展共享发展，是我国发展理念新的变革和创新，要求我们在发展行动上必须适应新的发展理念的要求，对不适应不适合甚至违背新的发展理念的行为进行深刻调整。发展理念是发展行动的先导，是管全局管根本管方向管长远的东西，是战略性纲领性指导性引领性的东西，是发展思路发展方向发展着力点的集中体现。发展理念决定发展行动。个国家要把发展的事情办好，头等重要的是把发展理念搞对头。发展理念不科学不正确，发展行动就必然会出偏差，甚至南辕北辙。发展理念也不是固定不变的，而是不断调整完善和发展的。发展是个不断变化的过程，发展环境会变，发展条件会变，发展目标也会变，发展理念就要随着这些变化而与时俱进。如果形势变了发展理念却不变，发展理念就会僵化落后，就会失去引领性，就会对发展行动和结果带来不利影响。目前我国经济发展进入新常态，“十三五”规划乃至今后更长时期，我国发展具有新的内涵和要求，面临新的环的生动局面，为我们发展提供重要动力。中共中央关于制定国民人尽力人人享有的要求，坚守底线突出重点完善制度引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。树立共享理念，就必须深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多的获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。树立共享理念，坚持共享发展，是推动和实现我国经济社会持续健康发展的必然选择，由全体人民共享，保障和改善民生，实现共同富裕。让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。虽然实现共同富裕有个过程，但我们要努力去做不断推进。改革发展搞得成不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到改革发展成果。人民共享改革发展成果水态环境就是题中应有之义了。如果经济发展了，但生态破坏了环境恶化了，大家整天生活在雾霾天气中，吃不到安全的食品，喝不到洁净的促进人与自然和谐共生，加快建设主体功能区，推动低碳循环发展，全面节约和高效利用资源，加大环境治理力度，筑牢生态安全屏障。要按照这些部署要求，扎实推进绿色发展，不断提高生态文明水平，努力走向社会主义生态文明时代。如何理解开放发展开放是中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议提出的五大发展理念之。坚持开放发展，就是要丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信经贸合作人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。树立开放理念，就必须深刻认识开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调进出口平衡引进来和走出去并重引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。树立开放理念，坚平长期落后的情况下，段时间的主要任务是要跑得快，但跑过定路程后，就要注意调整关系，不然后程就跑不下去了。如果发展不协调的问题得不到有效解决，系列社会矛盾就会加深，经济建设这个中心工作就效基本公共服务均等资源环境可承载的区域发展新格局。推动区域城乡协调发展，就是要坚持工业反哺农业城市支持农村，健全城乡发展体化体制机制，推动城乡要素平等交换合理配置和基本公共服务均等化。推动物质文明和精神文明协调发展，就是要坚持“两手抓两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。推动经济建设和国防建设融合发展，就是要坚持发展和安全兼顾富国和强军统，实施军民融合发展战略，形成全要素多领域高效益的军民深度融合发展格局。如何理解绿色发展绿色是中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议提出的五大发展理念之。坚持绿色发展，就是要坚持绿色富国绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和跟不上发展潮流，就要落后。这是个规律。从国内看，我国经济发展进入新常态，依靠要素成本优势驱动发展的空间变小，劳动力成本和资源环境成本上升是刚性的，投资占国内生产总值的比重已经达到较高水平，通过科技引进推动增长也受到很大制约。如果说在发展的初期，般性的技行。只有通过创新，用创新驱动发展，才是推动我国经济社会持续健康发展的根本出路。创新是决定我国经济发展前途命运的关键，是增强我国经济实力和综合国力的关键，是提高我国国际竞争力和国际地位的关键。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。必须牢固树立创新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，为我国经济社会持续健康发展提供新的强大的动力。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议从个方面部署了推动创新发展的重点任务和举措。这就是培育发展新动力，拓展发展新空间，深入实施创新驱动发展战略，大力推进农业现代化，构建产业新体系，构建发展新体系，创新和完善宏观调控方式。要把这些任务和年国内生产总值和城乡居民人均收入比年翻番。”这个目标表明，“十三五”时期我国发展既要看速度增量，以促进民生不断改善，使人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果更要看质量，着力实现有质量有效益没水分可持续的增长，着力在转变经济发展方式优化经济结构改善生态环境提高发展质量和效益中实现经济增长。发的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公正正义，保障人民平等参与平等发展权利，更好地平衡社会利益调节社会关系规范社会行为，促进社会诚信友爱，增强人民的责任意识，激发人民的创造活力，注重保障和改善民生，使经济发展社会进步和人民生活改善并重，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感，使发展成果更好地惠及全体人民，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。发展可持续性是指坚持走生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路，促进经济社会与社会人口资源相协调，实现经济社会永续发展。提高发展可持续性，要正确处理人与自然的关系，坚持以人为本与尊重自然规律相结合，斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。怎样把握全面建成小康社会新的目标要求答中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议在党的十六大十七大十八大确定的全面小康目标要求的基础上，根据我国经济政治文化社会生态文明等各项事业发展实际，提出了全面建成小康社会的新的目标要求。把握这些新的目标要求，要注意以下几个方面首先，这是全面建成小康社会的决胜目但不是各地区群众都相同和平均的小康，而是在原有基础上取得明显进步的小康。因此，全面建成小康社会的新目标要求，充分考虑到我国发展的阶段性特征和基本国情，坚持实事求是量力而行的原则，对中国特色社会主义现代化建设提出客观合理的阶段性目标要求，既顺应人民意愿，又正确引导社会合理预期既提高和明确进步要求，又不提过高目标和吊高胃口