腐倡廉建设，集中整治和加强预防扶贫领域职务犯部的重要基地，选好配强贫困县贫困乡镇主要领导，脱贫攻坚期内贫困县县级领导班子要保持稳定。选派批表现突出发展潜力较大的贫困县市乡镇党政领导班子成员分别到省直州直部门挂职锻炼。落实第书记和驻村帮扶干部政治待遇和生活待遇，对工作成绩突出的在晋级晋职时，给予优先考虑。对扶贫成效明显贡献突出的企业社会组织和个人，加大宣传力度，并按照国家和省有关规定，适时予以表彰。二十九建立完善扶贫投入稳定增长机制。按照扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应的要求，从年起，国家和省用于扶贫的财政预算资金将有大幅度增长。我们要密切跟踪信息，发挥支持老少边穷地区政策优势，积极争取扶贫资源。同时，积极调整财政支出结构，基础设施建设和公共服务投入要向贫困地区倾斜，投入增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的年不变，对提前完成脱贫攻坚任务的扶贫点，要继续帮扶，结对关系保持到年。帮扶期间撤销的单位，由其上级单位承担原定点扶贫任务，合并或重组的，由合并或重组后十八加快贫困地区特色农业发展。统筹涉农资金，重点支持经济效益好带动能力强的食用菌烟叶绿色有机稻米中药材黄牛森林猪棚膜经济等优势特色扶贫产业建设，提升品质，创建品牌，提高效益。形成村品乡业的特色产业发展格局，建设批贫困人口参与度高的特色产业基地。加快发展农村服务业，完善农产品流通网络和农业社会化服务体系，促进二三产业融合发展，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。支持村级集体经济发展，增强新农村发展后劲。制定和完善龙头企业专业合作社家庭农场和种养大户等新型农业经营主体扶持政策。加强农业科技成果推广和对农民的技能培训，强化贫困地区人才支撑，完善科技服务体系和社会化服务体系。开展高层次人才精准扶贫基层行活动，培育科技示范户，培训扶贫创业致富带头人。十九加强公共文化服务体系建设。通过有线联网无线覆盖直播卫星地面数字广播电视等多种方式，提高电视收力度，提高水质达标率和自来水入户率，建立从源头到龙头的农村饮水安全工程体系。到年，全面巩固提升贫困村居民供水保障水平，实现贫困村屯自来水普及率达到以上。加强贫困地区重大水利工程病险水库除险加固灌区续建配套与节水灌溉项目建设。小型农田水利五小水利工程等建设向贫困村倾斜。对贫困地区农村公益性基础设施管理养护给予支持。加大对贫困地区抗旱水源建设中小河流治理水土流失综合治理力度。加强山洪和地质灾害防治体系建设。十五加快农村电力设施建设。以改善县域电网结构，解决设备重载过载为重点，完成新轮贫困地区电网改造升级工程。缩短供电半径，更换老旧设备，消除两线地问题，提高农网供电可靠性和供电质量。积个国家扶贫开发工作重点县的重点高校定向招生专项计划，省属重点高校扩展到全州农村户籍生。实施乡村教师支持计划，鼓励城市优秀教师到贫困地区中小学幼儿园开展支教。实施边的地方和部门的舆论监督，营造全社会关心扶贫支持扶贫参与扶贫的良好氛围。脱贫攻坚实施方案全文完罪行为。三十三建立完善资产化精准扶贫机制。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其它涉农资金投入设施农业养殖光伏水电乡村旅游等项目形成资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户，确保贫困户获得保底收益和利润分红收益。资产可由村集体合作社或其他经营主体统经营。可以采取委托经营合作经营股份制经营等方式，将贫困户的土地林地承包经营权扶贫投入等资源参股到种养大户家庭农场专业合作社龙头企业，实现保底分红，稳定增收。七加强组织领导三十四健全脱贫攻坚领导责任制。县市党委政府要承担起脱贫攻坚的主体责任，做好精准识别进度安排项目落地资金使用人力调配推进实施等工作。州县两级成立由党委和政府主要领导任双组长的脱贫攻坚领导小贫产品和服务，引导更多信贷资源流向贫困地区，重点支持贫困地区发展特色产业和贫困人口就业创业。做好与国家开发银行农业发展银行的衔接工作，承接专项建设基金地方债和政策性贷款，以易地扶贫搬迁为切入点，以扶贫规划为遵循，向整村推进产业扶贫等领域拓展，实行与其他业务物理隔离封闭运行，确保各渠道资金专款专用协调联动。开展扶贫特惠金融，对符合条件的建档立卡贫困户提供万元以下年以内免抵押免担保的信用贷款，用于发展生产，由财政提供贴息补助。积极发展扶贫小额贷款保证保险，对贫困户保证保险保费予以补助。探索开发地方特色农产品目标价格保险和天气指数保险等新兴产品。推进农村土地承包经营权和农民二十七建立完善监督约束机制。要实行最严格的考核督查问责，建立年度脱贫攻坚报告和逐级督查制度，对重点部门重点县市要进行联合督查，对落实不力的部门和县市，州脱贫攻坚领导小组办公室要向州委州政府报告并提出责任追究建议，对未完成年度减贫任务的县市，要对党政主要领导进行约谈。认真落实贫困县约束机制各项要求，严禁铺张浪费，厉行勤俭节约，严格控制三公经费，坚决据。把贫困地区作为锻炼培养干的单位继续承担原有任务。二十四动员社会各界参与。鼓励支持民营企业社会组织个人参与扶贫开发，引导社会扶贫重心下移，实现社会帮扶资源与精准扶贫有效对接。支持村企共建模式，鼓励企业通过到贫困地区投资兴业合作共建捐资捐助等形式，开展包乡包村扶贫。倡导扶贫志愿者行动，在贫困村构建扶贫志愿者服务网络。组织在春节等重要节日向贫困群众送温暖献爱心活动。鼓励动员各界社会力量通过母亲健康快车春蕾计划安康计划消除婴幼儿贫血等公益平台帮助贫困妇女和儿童。做好金秋助学圆梦助学活动。推动军队和武警与贫困村融合扶贫。发挥好全国扶贫日社会动员作用。加强社会扶贫信息服务网络建设，搭建社会扶贫平台，全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度，探索发展公益众筹扶贫。按照国家税收法律法规及有关规定，全面落实扶贫捐赠税前扣除税收减免等扶贫公益事业税收优惠政策。六强化脱贫攻坚保障机制二十五建立完善脱贫攻坚考核机制。按照吉林省脱贫攻坚工作考核办法，在州脱贫攻坚领导小组领导下，由州委组织部州发改委州庭开设网店给予网络资费补助小额信贷支持。开展互联网为农便民服务，提升贫困地区农村互联网金融服务水平。二十积极争取革命老区民族地区边疆地区的扶持政策，做好向上沟通和协调工作。落实革命老区支持意见，争取扩大对我州的财政转移支付规模。实施少数民族地区综合扶贫工程，改善边疆民族地区中小学办学条件，健全和完善双语教学体系，加强民族地区师资培训。继续实施兴边富民行动，完善边民补贴机制，扩大补贴试点范围，集中改善边民生产生活条件，使边民安心守边固边。五组织全社会力量参与，合力推进脱贫攻坚二十二极提升新能源外送和区域消纳能力，支持光伏扶贫项目建设，扩大光伏暖民试点范围，落实项目贷款贴息税收减免等政策，提高群众用电质量。到年，全部解决贫困地区户农村长期低电压问题，保证新能源发电卖得出电采暖用得上。供电可靠率电压合格率保证在以上。十六优先实施贫困家庭危房改造。继续加大农村危房改造支持力度，严格执行补助标准，努力拓宽改造资金筹集渠道，整合使用危房改造节能补助抗震设防灾损重建残疾人补助等人，通过实施农村最低生活保障制度，实现兜底脱贫。进步加强农村低保家庭经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。加大临时救助制度在贫困地区落实力度。提高农村特困人员供养水平，改善供养条件。建立残疾人托养服务基本保障制度，提高残疾人托养公共服务水平。扩大公益性养老院抚养范围，鼓励社会力量参与养老业，政府定向购买养老公共服务。逐步提高全州农村低保标准，确保所有县市到年农村低保标准高于国家现行扶贫标准。十二事议帮扶脱贫批。对上述六个批无法涵盖的贫困人口，或突发因素致贫的特殊个案，可以通过次性救助解困的，经有关机构认定后，采取事议的办法帮助其解决困难。对因灾致贫的，实施民政自然灾害生活救助保险理赔和扶贫帮扶等渡过难关。对农村留守儿童留守妇女留守老人及残疾人等特殊群体，加强关爱服务及救助。四发挥行业扶贫优势，加快贫困地区经济社会发展充分发挥行业部门扶贫攻坚的骨干作用，围绕解决贫困地区的突出问题，采取特惠政策措施，加大精准扶贫工作力度，改善贫困地区生产生活条件，提升公共服务水平，强化脱贫攻程，阻断贫困代际传递。落实学前教育资助制度，实施残疾儿童学前教育助学项目，满足贫困地区适龄儿童学前教育需求。稳步推进农村义务教育阶段学生营养改善计划，扩大贫困地区试点范围。改善贫困乡村义务教育薄弱学校办学条件，三年内均达到办学标准。加快普及高中阶段教育，率先在贫困地区对建档立卡的学生实施普通高中免除学杂费。支持贫困地区初高中毕业生到省内外经济较发达地区中等职业学校接受教育，贫困家庭子女就读职业院校实现应补尽补。落实社会帮扶和自身努力的关系，激发贫困地区和贫困人口自我脱贫的内生动力，增强自我发展能力，不搞大包大揽，破除等靠要思想。坚持广泛动员社会参与。广泛动员社会各界参与扶贫开发，鼓励扶贫济困，促进共同富裕，形成全党动员，全民参与，各行各业齐抓共管的氛围，加快推进扶贫攻坚，如期完成脱贫任务。三落实精准扶贫措施，加快贫困人口精准脱贫抓好精准识别，摸清致贫原因和帮扶需求，建立精准扶贫台帐，找准症结，靶向治疗，有针对性地制定精准扶贫计划，实施七个批精准扶贫措施到户到人，加快推动精准脱贫。六发展生产脱贫批。对建档立卡贫困人口中不愁吃不愁穿，义务教育基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。三脱贫标准执行国家统扶贫标准，即贫困户家庭人均可支配收入达到年不变价元按价格指数推算，年约为元，年约为元，年约为元。贫困县摘帽标