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推进精准扶贫实施方案计划2018

程,大力培养种养能手致富带头人农民技术员农业合作社领军人物,对建档立卡贫困户进行职业学,自然村组通水泥路实现。二产业扶贫到村到户因地制宜发展特色产业,坚持宜农则农宜游则游宜商则商,大力支持东源贫困村建立选准项优势主导产业。东源贫困村现有东源丰优蔬菜合作社,此合作社现有大棚蔬菜面积余亩,种植辣椒果蔬为主。东源村以此项目发展为龙头产业,此项目能带领东源村民及户贫困户参与辣椒种植和生产加工,以公司加农户的参与模式,增加村民和贫困户的经济收入脱贫致富。对参与合作社生产的贫困户给予每个种植大棚补助款扶持。结合我镇发展林业,包括黄栀子产业在天顺黄栀子公司发展为龙头的村有下周贺坊荷垅栎江四村此四村可通过天顺黄栀子公司公司加农户的参与模式,让四村有劳动能力的村民和贫困人口参与黄栀子的种植生产管的两不愁三保障扶贫对象不愁吃不愁穿,保障其义务教育基本医疗和住房目标。四精准识别精准识别识别标准。以年农民人均纯收入元相当于年元不变价的国家农村扶贫标准为识别标准。识别规模。以临川区分解到我镇的年底贫困人口规模人为基数,参考我镇年底扶贫考核上报的贫困人口总数,结合我镇各村的实际贫困状况确定各村贫困人口规模。识别方法。贫困户识别,以农户收入为基本依据,综合考虑住房教育健康等实际情况,在年原建档立卡贫困户的基础上,通过农户申请村民代表大会民主评议公示公告和逐级审核的方式,整户识别。登记内容。为识别的贫困户建立扶贫手册,扶贫手册的内容包括家庭基本情况致贫原因帮扶责任人帮扶计划帮扶措施帮扶成效等。登记的标准时点为年月日,标准时期为年月日年,根据区委区政府关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见临发号文件要求,结合我镇实际,制定本实施方案。指导思想以党的十八大和十八届三项目。坚持项目资金到村到户。扶贫项目资金主要用于到村到户项目的扶持,各行业部门涉农项目资金要向贫困村贫困户捆绑投入,各类社会保障项下级在政策和项目上的统。要注重对竞争性立项的支持指导和引导,增加各类竞争性立项用于精准扶贫工作特别是贫困村的比例。结合贫困村实际,注重项目的可行性。对年度切块到我市实行备案制管理的资金,尽可能的整合投向精准扶贫工作。创新整合机制。按照性质不变管理不乱各负其责各记其功和各炒盘菜共办桌席的工作机制,整合存量优化增量,对性质相同用途相近使用分散的涉农专项资金进行整合归并。破除条块分割各自为政的管理模式,建立统区域规划统勘测设计统招标采购统项目实施统检查验收分头报账的五统分管理机制。发挥预算调节杠杆作用,全市可整合的所有涉农资金,在资金投向和投量上,向贫困村倾斜,主要用于弥补贫困村建设项目资金不足部分。六保持续增长机制,认真落实足额完成上级下达的财政扶贫资金配套任务,并逐年增加。抓住国家省推动赣南等原中央苏区振兴发展和特困片区扶贫攻坚的政策机遇,争取更多政策项目纳入国家省十三五规划和专项规划,积极向上争项目争资金。按照统规划统筹安排渠道不乱用途不变各负其责各记其功的原则,整合各项涉农资金用于扶贫。积极引导高坪镇在外创业的名人志士参与家乡扶贫,充分发挥社会资金扶贫作用。三密切配合,强化协作。在有关部门单位大力支持协助下,发挥行业和职能优势,从人才资金技术项目信息等方面为贫困村贫困户提供扶持,保证帮扶措施和任务的落实。积极与各帮扶部门单位和个人进行沟通,通力协作,及时研究和解决工作中出现的新情况新问题,确保精准扶贫工作顺利开展全面推进。积极促进扶贫部门发挥好参谋助手作用,牵头协调,整合资源,调动各方力量做好精准扶贫工作。四,实现社会扶贫资源的精准化配置。鼓励引导各类企业社会组织个人通过捐赠救助发展产业促进就业等各种形式参与扶贫。对积极参与扶贫开发带动贫困群众脱贫致富符合信贷条件的各类企业给予信贷支持,并按有关规定给予财政贴息等政策扶持。鼓励有条件的企业自主设立教育和技能培训在当年资金计划内,对凡自主自愿参加就业技能培训并获得技能证书技能资格证书或技术等级证书,实行凭证直接补助。力争使每户扶贫对象至少掌握项就业技能或实用技术,促进稳定就业和增收脱贫。积极探索政府购买或开发公益性岗位,用于扶持贫困人口就业。五金融扶贫到村到户引导和鼓励各类金融组织在乡镇设立服务网点,建立农村金融服务站。引导和鼓励金融机构创新金融产品和服务,以农民专业合作组织为平台,建立农民相互之间的联保机制,探索开展多种形式农村产权抵押融资,增加信贷支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。全面推进金融信息化建设,建立健全农村信用体系,开展农户信用等级评定并推广使用,大力推进信用社区乡镇村建设。鼓励各金融机构通过多方合作服务外包等模式向农村投放等支付服务终奔小康的目的。对自身发展不足,缺少资金投资生产养殖的贫困户,提供小额贷款或贴息贷款。提供信息技术服务等方式,按照乡业,村品的要求,有针对性地引导贫困户发展项短平快的种养殖业,依靠自身力量脱贫致富。提高农民农业生产组织化程度,积极有序引导农民依法自愿有偿将土地承包经营权向种植大户家庭农场专业合作社流转加快培育和壮大农民专业合作经济组织行业协会专业市场,逐步形成企业农民合作社农户合作社农户等扶持模式,积极引导产业发展项目资金参股专业合作社,致贫原因和发展需求,村策户法,分类施策,分期分批,精准帮扶到村到户。基础设施到村到户针对东源贫困村中尚未开展新农村建设的自然村,有计划地分年分批实施新农村建设年上报东源自然村新农村建设点,全面改善贫困村自然村点人居发展条件实施贫困村饮水安全工程建设,年优先安排扶持自来水供水管网向贫困村延伸,对东源贫困村进行管网的统建设无条件实施分散供水工程,引导群众引用达标的自来水,解决安全饮水问题加快推进各村书记主任和部分人大代表会议,产生贫困村初选名单。公示公告。镇人民政府对贫困村初选名单进行公示月日前公示,经公示无异议后报区扶贫办,经区扶贫开发领导小组审定后进行公告。由区统汇总后报市扶贫开发领导小组,市扶贫开发领导小组将汇总情况报省扶贫开发领导小组备案。填写登记表。在区扶贫办指导下,由镇人民政府组织村委会驻村工作队和帮扶单位对已确定的贫困村填写贫困村登记表。数据录入。在区扶贫办指导下,镇人民政府组织人员将贫困村登记表录入全国扶贫信息网络系统,并进行数据审核。以上步的工作在年月底前完成。网络运行。镇网络运行在年月底前完成。四核准底数按照国家制定的统的扶贫对象识别办法和程序,坚持规模控制分级负责精准识别的原则,采取按收入倒排公示公告的方式,逐村逐户拉网式摸底排查和日。二识别步骤和时间安排规模分解。将人贫困人口分解到个行政村。初选对象。在镇政府指导下,按照分解到各村的贫困人口规模,农户自愿申请,各村召开村民代表大会进行民主评议,形成初选管理。以上步的工作在年月底前完成。三贫困村建档立卡工作方法和步骤要对贫困户实现全覆盖。坚持帮扶措施到村到户。实施六个帮扶到村到户,即村派驻个定点帮扶工作组村制定套帮扶方案村确定批扶持项目户制定个帮扶措施户确定个增收项目户落实名帮扶人员,确保贫困村贫困户实现三年稳定脱贫。坚持跟踪管理到村到户。强化扶贫项目实施效果监测,区乡镇村建立扶贫项目资金到村到户台帐,对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。三目标任务贫困村按照省确定的贫困村,年全面完成十二五期间扶贫贫困村江源村扶贫任务。从今年起,结合四进四联四帮活动,在市区派工作组的基础上,镇抽调干部组建驻村工作队,做好十三五期间东源贫困村规划安排和驻村帮扶前期准备工作。针对东源村现状,按社会主义新农村建设要求,实施整村推进基础设施建设,通过综合施策,分步实施,确保东源贫困村到年基本实现稳定脱贫目标。二贫困户截止年月底,我镇精准识别建档立卡的贫困人口有户人。从今年起,按照识别到人与困难市委督查室对贫困村建设项目分阶段进行督办市纪委对推进缓慢责任不落实的单位要进行问责。市政府将定期或不定期组织对涉农资金统筹工作进行实地检查,发现问题及时通报,限期整改,确保取得实效。推推进精准扶贫实施方案二深入贯彻落实习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西团审议时讲话精神,全力推进我区精准扶贫工作环境整治资金,由各镇办事处协同市城乡建设局农业局卫生计生局环保局财政局等单位统筹。其他非贫困村及全市整体扶贫资金统筹另行确定项目方向。做好统筹对接。各部门要按照统筹资金规模与投向及时与个贫困村对接,确保统筹项目按时间要求推进到位统筹资金全额落实到位。各镇办事处及驻村工作队要与相关部门做好对接,推进统筹项目尽快落地,并抓好项目建设,确保建设成效。五整合方式㈠坚持规划引领。各镇办事处根据全市十三五规划,结合农村基层党组织建设精神文明建设美丽乡村建设和新型城镇化建设,制定本镇脱贫工作规划及所属每个贫困村发展规划。各相关部门要结合各自工作实际和以往各年度项目资金情况分析可使用的资金量,对全饮水河堤道治理水土保持土地整理财政扶贫农村公路交通专项农村能源危房改造生态移民扶贫搬迁生态旅游环境保护事议及财政支农等资金。四统筹规模及投向㈠统筹资金规模。全市贫困户及个贫困村脱贫出列所需建设资金两年内统筹完成,涉及市发改局财政局交通运输局水务局农业局林业局卫生计生局民政局经信局城乡建设局人社局文旅新局教体局国土资源局环保局商务局移民局畜牧兽医局文明办供电公司电信公司扶贫办等个部门。整合的资金主要用于精准扶贫事业特别是贫困村基础设施建设。贫困村基础设施建设主要内容为无四通四有及推进精准扶贫实施方案分享人姚娅林推进精准扶贫的实施方案根据中共湖北省委湖北省人民政府关于全力推进精镇农林水计生等部门工作人员的待遇。五选好班子,夯实组织。选好配强村级领导班子,突出抓好村党组织带头人队

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