以公开为常态以不公开为例外的原则。在教育局层面，以教育城域网政务公开专栏和政府电子政务平台为载体，将各项政策规定管理制度权力责任清单，办理事项的责任主体所需条件流程次序办理期限办理结果监督举报渠道等最大限度公开。在学校层面，各学校要积极推行校务公开，对经费开支评聘职称绩效工资入学编班外出学习贫困生补助等涉及师生利益的事项要及时通过校内公示栏学校门户网家长开放日等形式公开，保证师生和群众的知情权参与权表达权和监督权，实现决策公开管理公开服务公开结果公开。要按照全程留痕的要求做好各项决策档案资料的完善，所有事项的办理痕迹，局务会教代会等重大事项讨论会的会议记录，评聘职称绩效工资贫困生补助校服订做保险费代收等过程性资料都要规范入档，以备复查。合力监督权力。通过党内监督内部监督群众监督和舆论规规范运行减少层次优化流程提高效能方便办事的原则，绘制权力运行流程图，逐项标明具体承办岗位办理条件办理时限监督制约投诉渠道等，让每项权力运行都按，对组织不力不能按时完成工作任务的科室，要予以通报批评，问题严重的，由监察室进行行政问责。四营造浓厚氛围。要广泛宣传六权治本的深刻内涵本质要求和重大意义，及时总结推广先进经验和典型做法。围绕实施六权治本推进工作主题，周密策划制定落实舆论引导方案，丰富宣传内容，创新宣传方式，拓展宣传渠道活跃宣传媒体，营造浓厚的社会舆论氛围。六权治本实施方案三为深入贯彻落实党的十八届四中全会省委十届六次全会精神，王儒林书记在吕梁太原等市调研考察座谈会上的讲话楼阳生副书记在吕梁调研座谈会几次讲话精神，以及吕梁市委高卫东书记几次讲话精神，按照省吕梁市孝义市关于学习谈论落实活动的总体部署和孝义市委市政府关于六权治本试点工作的实施方案，结合教育实际，特制订如下实施方案。指导思想深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以党的十八大十八届三中四中全会省委十届六次全会次告知限期办结超时追责等制度。建立完善三重大事项规范化制度，明确三重大的标准界限范围，规范三重大决策程序。完善重大决策法定程序细则，制定出台每个程序的具体实施细则。制定完善表彰奖励绩效考核监督检查信访举报投诉受理办理反馈等制度，形成结构合理程序严密制约有效的六权治本制度体系。创新监督机制。统筹协调监督职能，建立健全八大监督工作机制。制定权力痕迹管理制度，健全完善事中事后监管制度，实现管理方式从注重事前审批向注重事中事后监管转变，探索权力运行全程嵌入监督的有效办法，实现对权力运行的全方位全过程无缝隙监督。畅通公开渠道。积极推动落实政务事项公开，主动接受社会各界监督。优化本单位门户网站的公开栏目设置，推行窗口站式服务，提高公开水平。广泛运用网络平台电话热线报刊杂志微信平台等多样化的方式推进信息公开。严点风险点，针对制成员职能科室负责人各学校校长述职述廉任期责任审计。教育局严格严格执行议事规则，通过党委会局务会民主生活会等加强党内监督和内部监督，同时通过设立监督电话和电子信箱等，进步健全群众监督和舆论监督制度体系。各学校要充分发挥教代会校务会党支部会工会学生会家长委员会等组织的监督作用，着力构建学校家庭社会三位体的监督体系。教育局成立以财务纪检监察相关科室负责人为成员的内部审计小组，定期不定期对各学校经费开支招生入学学校食堂维修建设大宗采购等重点环节开展审计，对校长分管副校长重点业务科室以及关键岗位的承办人进行定期不定期的廉政巡查考核，最大限度地杜绝权力运行中产生的腐败问题。严惩滥用权力。探索权力运行痕迹管理制度，使各项权力运行全程留痕，有迹可查。要健全完善责任追究制度和纠错问责机制，健全责令公开道歉停职检查引咎辞职责令辞职罢免等问责方式纠正有令不行有禁不止制度执行不到位甚至形同虚设的问题，切实维护制度的严肃性。阳光行使权力。严格遵守各项制度。坚持把落实以议事规则和学校章程为核心的相关制度作为阳光行使权力的必须程序，将各项权力的运行摆在制度内，杜绝暗箱操作。在教育局层面，对教育发展规划学校布局调整划片招生入学等涉及群众切身利益的事情，要通过聘请专家论证吸收人大代表政协委员乡镇社区和村委代表家长代表参与听证的方式，提高各项决策的群众参与度和知晓率。对业务工作要严格执行业务科室充分调研分管领导出台草案集体讨论表决通过做出决议严格执行的程序进行。在学校层面，各学校要以落实学校章程为重点，严格遵守教代会校务委流程规范。科学配置权力。按照权力制衡原则，根据权力机构的职责，对决策权执行权监督权科学进行分解与平衡，明确各项权力的主体条件程序期限和监管方式等，使各权力机构分别决策相应事项，实现分级管理分级决策，形成扁平化分布式分权制制衡制的权力架构。要着重解决把手权力过分集中的问题，以防止决策失误或方权力过度膨胀。等校内权力机构，厘清各工作岗位的权力和职责，形成职能科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效的依法治校新机制。学校的经费开支法行政依法治教和依法治校水平。二基本原则坚持依法依规。坚持法治思维和法治方式，严格遵循中国共产党党章党内有关规定和国家法律法规依法依规开展各项工作，实现职责权力运行制度化规范化。坚持公开透明。围绕确权配权等关键环节，全过程全方位公开职责权限办事流程，完善情况反馈问题处理和监督问责机制，确保权力运行始终在阳光下。坚持高效可行。以高效可行实用为标准，立足规范权力运行，根据教育行业特征，保证各项工作的针对性有效性。坚持发扬民主。坚持党的群众路线，尊重民意，民主制定工作方案，民主实施重大改革，营造民主讨论民主监督环境，调动广大群众的积极性主动性和创造性。三目标要求通过扎实推进六权治本，厘清责任权力清单，明确各个权力主体，清晰各项权力职责的运行流程和廉政风险点，健全权力运行各项相关制度，实现权力运行的规范化科学化民主化，加快依法治教和依法治校进程，为建设山西领先月底围绕六权治本目标任务，对各项工作成果进行审查论证修订完善，收集整理汇编资料。深入剖析工作成果，深度研究从源头上把制度的笼子织密编牢扎紧的有效举措和不能腐不想腐不敢腐的立体式长效机制，形成成果报告。五工作要求加强组织领导。市局各相关部门要按照工作方案主要内容，切实承担起各自的职责任务，及时抽调专门力量，尽快启动相关工作，确保各项工作按时间节点圆满完成。二加强协调配合。局机关各相关科室要积极支持密切配合，及时准确提供有关情况资料，认真落实有关工作任务。同时要根据工作需要，给予重点科室人力物力等方面的支持。三加强督导检查。市局将六权治本工作列入责任制考核范围，加强对此项工作的督导检查。领导组办公室要监督工作进展情况，适时对市局各科室的工作进行检查，对工作进展缓慢效果不明显的，要督促其采取切实措施排部署阶段年月日月日召开市工商局党组专门会议，专题研究部署六权治本工作，明确目标任务方法步骤和保障措施。同时，成立市工商局六权治本工作领导组。组长由市局党组成员副局长李小管辖权限事权性质对权力事项重新划分甄别，明确需要取消合并下放和转移的权力事项。建立完善三清单动态调整机制，根据权力清单责任清单和负面清单制度推行的实际效果和工作需要，适时对清单进行修改调整并发布。实施流程再造。根据权力清单和责任清单全面查找权力运，使各级行政职权主体有岗位就有责任，有责任就有清单，有清单就有流程，有流程就有制度，有制度就有监督，有监督就有奖惩，有奖惩就有作为努力探索形成具有山西特征长治特点的六权治本工作推进体系。依法确定权力。根据法律法规三定规定和有关文件精神，全面梳理全局各个科室各个岗位的所有职权事项，拿出权力清单，理出责任清单和负面清单。按照减少层次优化流程提高效能方便办事的要求，实施权力流程再造，绘制权力运行流程图和权力运行风险防控图，确保每项权力规范高效运行。牵头部门人教科法制科企业注册科配合部门市局相关科室二科学配置权力。采取横向分权纵向放权确定标准规范流程的方法科学配置权力。科学划分权力过于集中的各科室的职权，把权力合理分解到各个科室。着重解决把手权监督权利运行这个核心，把权力关进制度的笼子，探索建立不敢腐不能腐不想腐的党风廉政建设长效机制，牢牢把握行政审批制度改革这个重点，依法确定权力，科学配置权力，探索建立职能科学权责法定流程优化廉洁高效透明公开人民满意的权力运行机制，大力推进六权治本，不断提升我市治理体系和治理能力现代化，为净化政治生态实现弊革风清促进富民强市创造良好环境。二基本原则坚持职权法定。推进六权治本要始终坚持法治思维和法治办法。按照法定职责必须为，法无授权不可为的要求，依法确权科学配权制度限权，依法规范和界定各级各部门的权力和责任，制定和落实权力清单责任清单负面清单，推进行政机构职能权限程序责任法定化。二坚持改革创新。六权治本是场深刻的权力革命。实施六权治本要坚持改革创新，调整利益关系，强化权力约束要创新体制机制，实施流程再造，优化办事程序要坚持问题导向。针对实践中存在的突出问题和群众反映的焦点热点问题，勇于改革，大胆示范。五组织领导为顺利推进我县六权治本工作，成立县委六权治本工作领县长王守国。工作职责对权力清单责任清单和负面清单包括廉政风险点及出台的各项制度进行评审把关。平台建设组。组长县政务大厅中心主任马向青。联系领导县委常委常务副县长王守国。工作职责负责制定完善全县统规范的公共资源交易和政务服务制度体系。监督检查组。组长县纪委副书记监察局局长王保堂。联系领导县委常委纪委书记张剑。工作职责探索建立权力运行监督问责机制，督促检查工作进展态调整机制，根据权力清单责任清单和负面清单制度的推行效果和工作需