规划，造成布局不合理，结 构不完善，经营规模有限，陈旧老化，现有收费模式为档位租赁，交易 方式对手交易，没有形成个大型专营的农产品批发市场，致使目前市 场没有发挥应有的功能，而且所建的农产品市场管理方式和交易方式落 后规模小档次低设施简陋市场信息网络建设滞后，鲜活商品的 储藏加工和运输能力不足，经营主体分散，流通的组织化程度低，辐 射能力差，农产品的销售不顺畅，致使广大菜农果农普遍感到卖难 丰产不丰收等，这些都严重挫伤了菜农果农的生产积极性，如果这 现状不改变，将严重制约该地区果蔬及畜牧业的发展。

本项目就是在这样背景下提出的，不仅符合国家产业政策而且符合 兵团和农七师经济发展方针。

该批发市场建成后，将立足奎屯市，辐射 克拉玛依地区及北疆各地，利用奎屯市天山北坡经济带的核心城市的地 缘优势和资源优势，面向全疆开展跨区域交易，对北疆地区的大发展将 产生积极的推动作用。

市场定位 本项目通过在农七师二九团五五新镇建设个以现代交易 储藏物流等技术为支撑，布局合理，交易方式先进功能齐全信息 灵敏安全卫生畅通高效的农产品综合批发市场，从而较低本地区乃 至北疆农产品流通成本，提高市场竞争力，促进当地农业产业结构调整 和农民增收，保证居民消费质量和安全。

可研报告编制依据及研究范围 可研报告编制依据 中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能 力若干政策的意见 国家计委发改委农业部年及今后对农产品市场建设的 实施意见。

原国家计划委员会等六部委关于进步加快农产品流通设施 建设的若干意见。

新疆生产建设兵团农七师国民经济和社会发展第十个五年计 划纲要。

新疆生产建设兵团农七师二九团团部总体规划 承办设单位提供的有关资料。

国家计委计办投资号文件审定出版的投资项目可行 性研究报告编制指南。

编制农七师二九团农产品批发市场建设项目可行性研究报 告代项目建议书的委托书。

研究工作范围 根据国家对基本建设项目可行性研究报告的内容和深度要求，并结 合国家对农产品批发市场建设的有关规定，重点研究以下内容 分析研究项目的产业政策市场导向投资环境和可行性 项目建设的资源环境社会和实施配套条件 确定项目的建设内容建设规模和实施方案 估算项目建设投资和安排资金使用计划 计算和评价项目的经济效益。

研究结论和技术经济指标 研究结论 抓住兵团当前农业产业结构调整和国家实施西部大开发战略的 机遇，利用本地区目前尚无综合性批发交易市场的有利契机，建设规模 合理起点高规模大服务配套管理规范的大型市场，将对促进城 乡商品流通，拉动第三产业的发展，提高城市经济的辐射作用和对外拓 展空间有着积极的作用。

农产品批发市场建成后，农产品可以通过市场直接进入消费领 域，减少中间环节，增加农民收入，提高种植和养殖效益，促进农村经 济的发展。

农产品批发市场建成后，将有利于加强工商税务等各部门的 监督力度，规范市场经济秩序，增加财政收入，净化城镇面貌。

并向社 会提供近千个就业岗位，促进社会稳定，提高再就业人员的生活水平。

农产品批发市场建设方案符合团部总体规划要求，布局合理， 交通便利，具备给排水供热供电通讯等配套条件。

由此，项目的财务评价可行，社会效益显著，建设是必要的。

主要技术经济指标 项目可行性研究的主要研究成果见表 主要技术经济指标表 序号项目单位指标 项目建设规模 项目总占地面积 项目总建筑面积 其中蔬菜交易区建筑面积 果品交易区建筑面积 畜禽产品交易区建筑面积 综合服务区 道路及停车场硬化地面面积 项目总投资万元 固定资产投资万元 流通资金万元 建设期利息万元 融资方案万元 银行贷款万元 项目单位自筹资金万元 市场概况 拟设摊位个 批发市场从业人员人 预计年货物交易量万吨 预计年交易额万元 第二章项目背景及建设的必要性 符合国家关于十五期间加快现代化农产品批发市场建 设的需要 按照十六大提出的全面建设小康社会的要求，要加快全国性重 点区域性现代化农产品骨干批发市场的建设，其根据目标是要通过改革 农产品批发市场的管理体制和建立良性投入机制，引导地方和企业加大 对农产品批发市场建设的投入，完善大中城市主要产区的集散地的现 有基础设施，提升市场的功能和档次培育批稳定的大型农产品经销 企业逐步形成布局合理功能完备安全卫生机制健全信息灵敏 交易方式先进运行规范统高效竞争有序现代化的农产品批发 市场体系。

适应克拉玛依车排子地区农产品流通的需要 克拉玛依车排子地区正在成为金三角地区的重要贸易伙伴， 近几年每年农产品贸易总额达到亿多元。

进步扩大和优化与克拉玛依 车排子地区的农产品贸易规模和结构，对发挥农七师农业比较优势， 农产品综合批发市场的建 设将成为该地区农业产业化发展的龙头，带动本地区蔬菜水果种植业 及相关产业的健康发展，对兵团特色农业的发展将起到积极的推动作用。

该项目的而建设具有投资大，回收快风险小社会效益显著特点，是 项公益性较强的城镇基础设施。

它方面连着城市消费，为居民提供 品种齐全的农产品，另方面关系到农民增收和团场稳定，也关系到城 市供应和人民身体健康，是项社会公益事业，在国民经济和社会发展 中占有重要地位。

该项目符合国家产业政策和西部大开发战略的需要，对本地区产业 结构调整，团场经济发展和职工生活水平提高都具有十分重要的意义。

因此，本项目的建设是十分必要和紧迫的。

第三章需求分析与建设规模 本地区及周边农产品流通设施建设现状及存在的主要问题 本地区及周边农产品流通设施建设现状 建国以来的半个世纪，特别是进入改革开放新时期的多年来，依 托地理和资源优势，二九团及周边市场建设得到了空前发展。

截至 年，共有各类商品市场个。

其中奎屯市个克拉玛依市个其它 地区个。

个各类商品市场中消费品市场个，生产资料市场个， 生产要素市场个。

消费品市场中消费品综合市场个，农产品市场 个，工业消费品市场个。

生产资料市场中工业生产资料市场个，农 业生产资料市场个。

星罗棋布的市场不仅方便了各族人民的生活，繁荣 了经济，扩大了就业，促进了社会稳定，而且已经成为本地区社会稳定 经济发展的前沿阵地和改革开放的窗口。

随着农产品流通体制改革的深入和菜篮子工程的实施，在各级政 府的政策引导和资金支持下，本地区农产品流通设施建设有了较快的发 展。

基本形成了城乡农贸市场为基础，直销配送和连锁超市为补充，产 区销区集散地市场相结合的产品市场体系，初步形成了大流通格局。

本地区及周边农产品流通设施建设存在的主要问题 在取得成绩的同时，本地区及周边农产品批发市场同样也存在不少问 题。

规模小，设施简陋，辐射面小，交易方式落后，而且缺少个大型 专营的农产品集散中心，已不能适应本地区经济发展农业产业结构的 调整和农业产业化发展的需要，也影响到克拉玛依车排子地区与金 三角地区蔬菜水果业的发展。

缺乏总体规划，市场布局不合理，结构不完善。

在市场数量不足 的同时，还存在着另个倾向，就是由于缺乏总体规划，有关部门没有 把市场规划纳入城镇整体规划之中，造成市场建设单位不能很好的调查 情况，盲目低水平投资，重复建设，致使所建市场布局不合理，结构不 完善，缺少必要的专营市场，不能发挥应有的效能。

如二九团五五新 镇农贸市场位于城镇五五路口，规模小档次低，建设布局不合理，利 用率不高，效益不佳，同时，紧邻国道，交通堵塞，抑制城镇发展等 不利原因，已不符合城镇总体规划。

农产品批发市场，普遍规模小，档次低，设施简陋，辐射能力差， 交易方式落后，功能不齐全，特别是二九团农贸市场更是如此，基本 处于初级状态。

从种意义上讲仍然是个放大的集贸市场，与国内外 现代化的农产品批发市场相比，还有较大差距，还没有充分发挥其价格 形成中心信息中心和货物集散中心的作用。

产地批发市场近几年虽然 有定发展，但与克拉玛依车排子地区与金三角地区广阔的农业 产区相比，数量仍然不足，功能也不齐全，影响农民外销农产品，卖难 问题比较严重，在带动当地农业产业结构调整方面，没有发挥应有的作 用，滞后于农村经济发展的需要。

本地区现有的农产品批发市场，都是传统的集贸市场，功能很不完 善，管理方式和交易方式都十分落后，主要表现在是农产品的市场 管理制度尚未健全，市场管理缺乏相应的法律法规。

收费项目过多，管 理不规范，缺少制约机制，难以对生产者和中间商起到制约作用，直接 影响人民生活的质量和安全二是龙头企业的带动作用发挥不够，企业 农民之间尚未形成紧密的经济利益共同体，供销合同缺乏法律约束力 三是农产品的储藏配送设施落后，服务功能滞后。

所以急需高起点 上档次上水平地建设批农产品批发市场，完善各类配套服务设施， 采用先进的交易手段和管理方式，使之成为现代化的农产品批发市场。

农产品流通的中介组织发展缓慢，流通的组织化程度低，农村实行 家庭联产承包责任制后，尽管农户的市场主体地位得到了确认，但由于 规模小，不能及时掌握市场需求信息，农业的小生产和大市场的矛盾非 常突出，产销脱节，市场变动频繁，果贱伤农的现象经常发生，农产 品流通基本处于无序发展的状态。

五五新镇周边农产品消费市场分析 按项目周边人口万人其中奎屯市人口万人克拉玛依市 万人团团等万人，日人均消费蔬菜千克，水果千 克，粮食千克，水产肉蛋类千克。

年消费蔬菜万吨， 水果万吨，粮食万吨，水产肉类万吨，总计万吨按辖区 人口万人计，消费蔬菜万吨，水果万吨，粮食万吨，水 产肉蛋类万吨，总计万吨。

新疆及二九团及周边地区农产品资源调查 二九团周边地区年农产品产量统计数据 二九团周边地区年农产品产量统计表 序号产品名称年比上年增长 粮食产量万吨 蔬菜产量万吨 水果产量万吨 肉类总产量万吨 其中猪牛羊肉产量万吨 禽蛋产量万吨 牛奶产量万吨 水产品产量万吨 全年肉猪出栏万头 全年家禽出栏万只 二九团年农产品产量统计数据 二九团年农产品产量统计表 序号产品名称年比上年增长 粮食产量万吨 蔬菜产量万吨 水果产量万吨 肉类总产量万吨 其中猪牛羊肉产量万吨 禽蛋产量万吨 牛奶产量万吨 水产品产量万吨 全年肉猪出栏万头 全年家禽出栏万只 项目建设地国民经济状况 年农七师二九团五五新镇实现生产总值万元，同比 增长了，其中第产业完成万元，同比增长了，占总增 加值第二产业完成万元，同比增长了，占总增加值 第三产业完成万元，同比增长了，占总增加值 。

从增加值构成