并组织部分企业和地区开展电子发票及电子会计档案管理综合试点工作。

随着试点工作的稳步推进，电子发票相关政策的逐步完善，年财政部国家档案局着手修订等参照本办法执行。

第三十条各省自治区直辖市计划单列市人民政府财政部门档案行政管理部门，新疆生产建设兵团财务局档案局，国务院各业务主管部门，中国人民解放军总后勤部，可以根据本办法制定具体实施办法。

第三十条本办法由财政部国家档案局负责解释，自年月日起施行。

年月日财政部国家档案局发布的会计档案管理办法财会字号同时废止。

附表企业和管理机构接收电子会计档案时，应当对电子会计档案的准确性完整性可用性安全性进行检测，符合要求的才能接收。

第十三条单位应当严格按照相关制度利用会计档案，在进行会计档案查阅复制借出时履行登记手续，严禁篡改和损坏。

单位保存的会计档案般不得对外借出。

确因工作需要且根据国家有关规定必须借出的，应当严格按照规定办理相关手续。

会计档案借用单位应当妥善保管和利用借入的会计档案，确保借入会计档案的安全完整，并在规定时间内归还。

第十四条会计档案的保管期限分为永久定期两类。

定期保管期限般分为年和年。

会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第天算起。

第十五条各档案形成的电子会计资料来源真实有效，由计算机等电子设备形成和传输二使用的会计核算系统能够准确完整有效接收和读取电子会计资料，能够输出符合国家标准归档格式的会计凭证会计账簿财务会计报表等会计资料事业单位和其他组织以下统称单位管理会计档案适用本办法。

第三条本办法所称会计档案是指单位在进行会计核算等过程中接收或形成的，记录和反映单位经济业务事项的，具有保存价值的文字图表等各种形式的会计资料，包括通过计算机等电子设备形成传输和存储的电子会计档案。

第四条财政部和国家档案局主管全国会计档案工作，共同制定全国统的会计档案工作制度，对全国会计档案工作实行监督和指导。

县级以上地方人民政府财政部门和档案行政管理部门管理本行政区域内的会计档案工作，并对本行政区域内会计档案工作实行监督和指导。

第五条单位应当加强会计档案管理工作，建立和完善会计档案的收集整理保管利用和鉴定销毁等管理制度，采取可靠的安全防护技术和措施，保证会计档案的真实完整案的最低保管期限都低于年。

为便于单位档案的统管理，并结合会计档案的实际利用需求，我们将会计档案的定期保管期限由原年年年年年五类调整为年年两类，并将原附表中保管期限为年年年的会计档案统规定保管期限为年，将保管期限为年年的会计档案统规定保管期限为年。

其中会计凭证会计账簿等主要会计档案的最低保管期限已延长至年，其他辅助会计资料的最低保管期限延长至年。

问新管理办法于年月日起开始施行，财政部国家档案局打算如何安排贯彻和执行答新管理办法自年月日起施行，为了贯彻落实好新管理办法，下步，我们将积极做好以下工作是广泛开展管理办法删除了财政部门审计部门派员监销的规定，同时进步明确了单位内部组织监销的有关要收和读取电子会计资料，能够输出符合国家标准归档格式的会计凭证会计账簿财务会计报表等会计资料，设定了经办审核审批等必要的审签程序三是使用的电子档案管理系统能够有效接收管理利用电子会计档案，符合电子档案的长期保管要求，并建立了电子会计档案与相关联的其他纸质会计档案的检索关系四是采取有效措施，防止电子会计档案被篡改五是建立电子会计档案备份制度，能够有效防范自然灾害意外事故和人为破坏的影响六是形成的电子会计资料不属于具有永久保存价值或者其他重要保存价值的会计档案七是电子会计资料附有符合中华人民共和国电子签名法规定的电子签名。

以上要求中第七项规定是确保电子会计档案的真实，第二三六项是确保电子会计档案的准确完整可用，第四五项规定是确保电子会计档案作了哪些方面的规定答新管理办法在会计档案的范围保管移交销毁等方面对电子会计档案均进行了相应规定，主要包括是将电子会计档案纳入了会计档案的范围，规定会计档案包括通过原管理办法，形成了会计档案管理办法征求意见稿，先后于年月年月向社会两次公开征求意见，形成了会计档案管理办法修订草案。

年月财政部国家档案局组织有关专家集中研究讨论会计档案管理办法修订草案，最终形成新管理办法。

问修订出台新管理办法有什么重大意义答是有利于推动互联网创新经济的发展。

近年来，党中央国务院积极推动互联网行动和大众创业万众创新，我国基于互联网的新业态新模式蓬勃兴起。

新管理办法肯定了电子会计档案的法律效力，电子会计凭证的获取报销入账归档保管等均可以实现电子化管理，将大大推动电子凭证的在务经济社会发展发挥了积极作用。

近年来，随着我国经济社会的快速发展以及信息技术的广泛应用，会计档案的内容范围承载形式管理手段利用方式等均发生了较大变化，原管理办法已经无法较好地适应经济社会发展需要，突出表现在随着各单位信息化水平和精细化管理程度的日益提电子会计档案应当与其读取平台并移交。

档案接受单位应当对保存电子会计档案的载体及其技术环境进行检验，确保所接收电子会计档案的准确完整可用和安全。

第二十五条单位的会计档案及其复制件需要携带寄运或者传输至境外的，应当按照国家有关规定执行。

第二十六条单位委托中介机构代理记账的，应当在签订的书面委托合同中，明确会计档案的管理要求及相应责任。

第二十七条违反本办法规定的单位和个人，由县级以上人民政府财政部门档案行政管理部门依据中华人民共和国会计法中华人民共和国档案法等法律法规处理处罚。

第二十八条预算与其业务相关的会计档案。

单位分立中未结清的会计事项所涉及的会计凭证，应当单独抽出由业务相关方保存，并按照规定办理交接手续。

单位因业务移交其他单位办理所涉及的会计档案，应当由原单位保管，承接业务单位可以查阅复制与其业务相关的会计档案。

对其中未结清的会计事项所涉及的会计凭证，应当单独抽出由承接业务单位保存，并按照规定办理交接手续。

第二十二条单位合并后原各单位会计档案的保管期限原则上应当按照本办法附表执行，本办法规定的会计档案保管期限为最低保管期限。

单位会计档案的具体名称如有同本办法附表所列档案名称不相符的，应当比照类似档案的保管期限办理。

第十六条单位应当定期对已到保管期限的会计档案进行鉴定，并形成会计档案鉴定意见书。

经鉴定，仍需继续保存的会计档案，应当重新划定保管期限对保管期满，确无保存价值的会计档案，可以销毁。

第十七条会计档案鉴定工作应当由单位档案管理机构牵头，组织在会计年度终了后，可由单位会计管理机构临时保管年，再移交单位档案管理机构保管。

因工作需要确需推迟移交的，应当经单位档案管理机构同意。

单位会计管理机构临时保管会计档案最长不超过三年。

临时保管期间，会计档案的保管应当符合国家档案管理的有关规定，且出纳人员不得兼管会计档案。

第十二条单位会计管理机构在办理会计档案移交时，应当编制会计档案移交清册，并按照国家档案管理的有关规定办理移交手续。

纸质会计档案移交时应当保持原卷的封装。

电子会计档案移交时应当将可用安全。

单位的档案机构或者档案工作人员所属机构以下统称单位档案管理机构负责管理本单位的会计档案。

单位也可以委托具备档案管理条件的机构代为管理会计档案。

第六条下列会计资料应当进行归档会计凭证，包括原始凭证记账凭证二会计账簿，包括总账明细账日记账固定资产卡片及其他辅助性账簿三财务会计报告，包括月度分享人汪月乐中华人民共和国财政部国家档案局令第号会计档案管理办法会计档案管理办法已经财政部部务会议国家档案局局务会议修订通过，现将修订后的会计档案管理办法公布，自年月日起施行。

中华人民共和国财政部部长楼继伟国家档案局局长李明华年月日会计档案管理办法第条为了加强会计档案管理，有效保护和利用会计档案，根据中华人民共和国会计法中华人民共和国档案法等有关法律和行政法规，制位的有关负责人和会计档案工作人员准确理解和把握新管理办法的内容和要求。

二是加快制定新管理办法的新旧衔接办法，指导各部门各单位做好会计档案的新旧衔接工作。

三是根据新管理办法编写解读材料，对此次修订的重点内容进行详细讲解和说明，确保档范围和档案保管期限规定国家档案局令第号分别将企业管理类档案和机关文书档案的定期保管期限统为年年。

另外，会计档案在很多民事案件中都作为重要证据，民事案件的诉讼时效最长为年，但大部分会计单位内部生成的电子会计资料仅以电子形式归档保存必须同时满足第至六项规定单位外部接收的电子会计资料仅以电子形式归档保存必须同时满足第至七项规定。

问新管理办法增加了会计档案鉴定销毁的相关内容，并修改了监销的有关规定，主要是出于什么考虑答会计档案的销毁是会计档案管理的重要环节，其中鉴定销毁工作是档案销毁的前提和基础。

原管理办法规定了会计档案销毁的具体程序，要求单位负责人在会计档案销毁清册上签署意见，但未明确销毁前的鉴定工作和有关责任，这在定程度上将销毁的最主要责任归于单位负责人。

在实际工作中，为避免可能发生的风险，对于远远超过最低保管期限且符会计资料可仅以电子形式归档保存的条件，具体包括哪些条件，应如何理解答为确保电子会计档案的真实完整可用安全，对于电子会计资料仅以电子形式归档保存的方式，新管理办法提出了如下要求是形成的电子会计资料来源真实有效，由计算机等电子设备形成和传输二是使用的会计核算系统能够准确完整有效。

党的十八大报告强调，要着力推进绿色发展循环发展低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局产业结构生产方式生活方式党的十八届三中全会进步提出要加快建立生态文明制度。

新管理办法允许符合条件的会计凭证账簿等会计资料不再打印纸质归档保存，同时要求建立会计档案鉴定销毁制度，完善销毁流程，推动会计档案销毁工作有序开展。

这些新的规定将节约大量纸质会计资料的打印传递整理成本以及归档后的保管成本，减少社会资源耗费