工商所行政执法现状调研报告（优秀）-调研报告材料2018 ㊣ 精品文档 值得下载

围模糊不清，常常出现些领域的交叉执法重复执法。

例如，今年月份，无为县姚沟蜀山白茆等地有不少经营户反映，在今年月份工商部门己对他们经营的商品进行了全面检查，可未隔几天，县质量技术监督部门又对他们出售的奶粉进了抽检，并对其中户下了处罚通知书，要给每户几千元的处罚。

类似这样的例子，在乡镇还有不少。

是孤立执法。

具体表现许可审批部门发放许可证批准文件或者吊销撤销许可证或批准文件，并不主动通知工商部门，完全靠主体当事人自觉行为来沟通。

反过来，即使工商部门对主体当事人作出了吊销营业执照的行政处罚，也仅仅只公告而已，各行政许可部门仍然按照本部门的规定作出行政许可行为。

孤立执法，缺乏有效的行政执法链接，必然影响工商部门的行政执法效力。

是协作困难。

当出现暴力抗法事件时，工商部门只能依靠公安部门来处理当事人拒不履行处罚决定书规定的义务时，只能申请法院强制执行。

但此时的工作主动权已不在工商部门手中，公安法院的办事效良莠不齐，等等，给基层执法带来很大阻力。

消费者自我维权法律意识不强，客观上纵容和助长了各种违法经营行为的产生和蔓延。

从我市县区查处的案件来看，由投诉发生的比例是相当低的，只占年案件量的。

消费者缺乏举报违法经营行为的主动性和责任性，影响了工商机关对各种违法经营行为的及时查处。

强化基层工商所执法的几点建议配强人员，建立支相对稳定的高素质执法队伍。

目前的执法队伍现状，较难适应日益复杂的行政执法重任，理应结合机构改革和公务员制度的实行，将人员力量合理地向执法岗位倾斜，配齐配强各类执法业务人员，逐步加大执法力度。

可以通过考评考核，尽快把那些政治业务素质过硬的人员充实到执法岗位，并通过循环考评淘汰制度，优化执法队伍。

同时，由于胜任执法工作并非朝夕之功，在系统培训的基础上，尽可能稳定这部分人员，不能走马灯似的调换，以保证执法稳定性连续性。

优化环境，为基层创造相对宽松的执法条件。

特别是县市局机关，要重点解决暴力抗法的应对解决办案手段的不足解决案件的有效执行解决与相关职能部门的执法链接解决地方行政干预等问题，为具体执法办案工作减轻阻力，排除干扰，并提供强有力的保障。

改善装备，解决基层办案交通通讯经费支出等困要求。

在这问题上，统发展观念统执法思路统操作原则统考评标准，十分必要。

基层工商所要积极抓住工作的重点难点和社会热点，作为改善执法环境，树立工商形象的突破口，并以此带动其它工作的开展。

例如，可结合优化经济发展环境，大力查处与人民群众利益息息相关的违法经营行为例如欺诈消费虚假宣传假冒伪劣等违法行为，树立起切实为群众办实事的良好执法形象。

同时，要善于抓住执法机遇，营造执法声势。

如对电子电脑游戏网吧和各类娱乐场所的整顿，基层工商所要在辖区开展有力的执法行动，坚决取缔无照经营电子电脑游戏场所和各类无照经营美容院茶室舞厅，对娱乐业中存在的各类违法经营行为进行严厉查处，进而树立工商执法威信，获得群众的好评。

积极争取当地政府重视，谋求执法工作得到理解支持。

工商所的各项工作离不开当地党委政府的大力支持，因此，基层工商所要积极主动地向当地政府多请示多汇报，加强理解和沟通，正确处理好严格执法与优质服务的关系，使地方党委政府作为我们行政执法的坚强后盾。

重程序轻实体实体指具有权利和义务的事物，程序是指法律规定所必须具备的法律要件。

可见，程序和实体都是执法中必不可少的，者是缺不可的。

在我国法制不健全的前几年，工商行政执法过程中，确实存在很多重实体轻程序现象，但经过几年对执法人员的法律知识培训，及文化素养的提高，全国范围内的重实体，轻程序现象得到了很大的改善，然而，些行政复议行政诉讼实践中，对于些违法行为，执法机关认定的事实清楚，适用法律正确，但只要程序有瑕疵，就将行政处罚行为予以撤销些人总在程序上大做文章，些专家在评论个案件办得是否合法时，总是以程序放在第位，不注重实体效果。

在这些个案冲突中，造就了现今些工商行政机关过于重视程序，把程序放在第位，生怕被人发现丁点的漏洞，而对于实体，相比之下，被人轻视，从而从重实体轻程序走向了轻实体重程序的极端。

以上种做法都是违背了制定法律的初衷，制定法律不是为了程序而办案，而是为了保护大多数人的合法权益。

程序与实体是辩证统的，程序法的功能工商局的门面，而在这个门面里，工作人员的言行都代表着大众对整个工商系统的认知，因此基层工商所的工作，是整个工商系统工作中的重中之重，而行政执法又是基层工商所的重要职能，作为名基层工商所工作人员，对于基层工商所行政执法现状及应对，有如下粗浅体会与认识外部执法环境国家提出了有法可依有法必依执法必严违法必究的法制方针后，要求各执法机关都必须严格遵守这大的准则，在这个建立法制社会的大环境下，国家对于工商行政执法有着高标准高要求，同时工商行政执法受社会舆论司法机关，及上级部门等诸多监督，更进步督促了工商行政执法水平的提高。

现今，基层工商所基本杜绝了乱收费乱罚款乱摊派的乱行为，从以前的不合法不规范，转变成了以事实为依据，以法律为准绳为宗旨办案，力争个个是铁案。

但是在众多监督下，大众也应该看到工商行政管理机关在行政执法过程中，遇到了许多问题和困难。

方面，国家逐步走向法制化的轨道使我国工商行政执法环境得到了很大提高，但是中国行政执法的本身就是具有范围广数量大任务重执法依据的层次和种类多等特点，特别是基层工商所在行政执法中，面对和接触的有部分法律知识缺乏，对于工商的职能不了解的当事人，执法人员时常会面临言语访批个访批为行政争议引发的信访案件，占整个信访案件总数不足，行政争议主要是通过行政诉讼行政复议形式反映出来。

行政争议呈现少无的特点是案件数量少。

从近年上半年发生的行政争议案件数量来看，无论是行政诉讼还是行政复议，总量同期比逐年走低。

见表表行政诉讼行政复议案件情况表单位件年上半年年上半年年上半年行政诉讼行政复议总计是行政诉讼中执法机关败诉少。

在已审结的件案件中，法院判决撤销的件，所占比例不足，更多的案件以行政机关胜诉结案，包括以判决形式维持原具体行政行为驳回诉讼请求和以裁定形式驳回起诉准许当事人撤诉种结案方式。

见表表应诉案件结案情况表单位件撤诉驳回诉讼请求驳回起诉撤销维持备注上半年上半年延期件上半年尚未结案是行政争议类型少。

从统计的个时间段立案的行政争议类型看，年上半年有种，年上半年有种，今年上半年仅有种，行政争议类型也呈逐年减少趋势。

在行政争议类型中，土地行政管理因与房产的权利与广大农民的生产生活直接挂钩，成为引发行政争议最多的执法领域治安管理工作因涉及面大，与群众的生活息息相关，成为继土地执法领域外行政争议第大高发领域。

见表表行政争议类型情况表年上半年年上半年年上半年总计土地治安劳动人违法行为。

关于进步做好预防和化解行政争议的几点建议有效预防和化解行政争议，是全面贯彻科学发展观构建社会主义和谐社会的必然要求，是法治政府建设的核心内容，也是维护人民群众权利，切实解决民生问题的重要保证。

当前我县行政争议虽然数量少类型少涉及部门少，预防和化解行政第篇基层工商所行政执法现状剖析基层工商所行政执法现状剖析当前基层工商所行政执法存在的问题及原因分析工商所整体执法水平亟待提高归纳起来，工商所整体执法仍存在种现象是重罚轻纠现象。

工商所行政执法现状调研报告优秀范文调研报告第篇工商所行政执法现状调研报告基层工商所行政执法现状调研报告基层工商所是县级以上工商行政管理机关的派出机构，是工商行政管理队伍的基础，是履行行政执法，市场监管职能的窗口部门，是整个工商局的门面，而在这个门面里，工作人员的言行都代表着大众对整个工商系统的认知，因此基层工商所的工作，是整个工商系统工作中的重中之重，而行政执法又是基层工商所的重要职能，作为名基层工商所工作人员，对于基层工商所行政执法现状及应对，有如下粗浅体会与认识外部执法环境国家提出了有法可依有法必依执法必严违法必究的法制方针后，要求各执法机关都必须严格遵守这复的言论威协，甚至暴力抗法的情况。

而舆论环境中也有部分不明真相跟随起哄的群众以及些不负责任，为吸引大众眼球，报道偏颇的媒体。

这些因素构成了目前压力大的条件艰苦的执法环境。

内部执法现状指导力度不统各工商局根据职能分工划分了各个部门，有法制股办公室等，而各部门的业务范围侧重不同，但又有交汇之处，对于交汇之处，经常由于所站角度不同，考虑的问题也有不同，从而意见不统，要求基层工商所执行的也各不相同，这让基层很难得心应手，从而在定程度上影响了办案效率。

重程序轻实体实体指具有权利和义务的事物，程序是指法律规定所必须具备的法律要件。

可见，程序和实体都是执法中必不可少的，者是缺不可的。

在我国法制不健全的前几年，工商行政执法过程中，确实存在很多重实体轻程序现象，但经过几年对执法人员的法律知识培训，及文化素养的提高，全国范围内的重实体，轻程序现象得到了很大的改善，然而，些行政复议行政诉讼实践中，对于些违法行为，执法机关认定的事实清楚，适用法律正确，但只要程序有瑕疵，就将行政处罚行为予以撤销些人总在程序上大做文章，些专家在评论个案件办得是否合法时，总是以程序放在第位，不注重实体效果。

在这些个案冲突中，造就违法行为，不但要按照法律法规，对当事人进行处罚，更要注重发现该违法行为有可能产生的严重后果，以便及时，有效的防治。

同时，对于些人为思想的变化，可能产生的违法行为，及时的预以提醒，警示，做到防微杜渐，将违法行为制止于萌芽状态。

是执法死角较多。

基层工商所管辖的区域般在农村，随着农村购买力的旺盛，在城区监管较严的情况下，违法分子往往认为，广大农村是消费的金矿，也是有关管理部门不设防的空档薄弱处，他们纷纷将大批假冒伪劣产品从城市向农村进军，发生在农村的违法案件逐渐增多。

而根据目前工商所的职权，许多案件不能处理