案可 行，具有较好的社会效益。项目可行。 主要技术经济指标 主要技术经济指标见下表主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量备注 建设规模学生人数个班 教学办公综合楼 生活及服务用房 劳动定员人 教师人数人 管理人员及其它人 动力 水 电 总投资万元 资金筹措万元 中央财政补助万元 地方财政配套万元第二章项目建设背景及必要性 项目建设的背景 在世界已有余年的历史，它是门涉及社会学教育学 心理学医学等领域的综合学科，是项应将医疗养护教育训练和 劳动就业融为体的系统工程。不仅成为基础教育的重要组成部 分，而且它的发展水平也成为衡量个国家科学民主综合实力文 明程度的重要标志之。 新中国建立后，有了定的发展，但仍严重滞后于社会 经济和教育的发展水平。年以来，国务院相继批转了原国家教 委等部门拟定的中国残疾人事业五年工作纲要关于发展 若干意见中华人民共和国残疾人保障法残疾人教育条例， 国家两次召开全国工作会议，并设置的专项补助费，各地教 育部门都配备了主管特教工作的干部。从此有了迅速的发展，出 现了国家集体个人起办，由教育系统卫生系统和中国残 疾人联合会系统共同举办特殊儿童教育和训练机构的可喜局面。 在中央和地方政府以及社会各界的关心与支持下，事业取得 长足发展，办学条件得到较大改善，学校数量不断增加，入学人 数稳中有升，办学体系进步完善，教育质量进步提高，残疾儿童 少年受教育权利进步得到保障。截至年，全国学校盲 聋哑弱智三类校数量为所，在校生总数万人，分别比年增加了所和万人。 但是，由于我国基础薄弱，总体发展水平还不高，特别是 办学条件差质量低，远不能满足广大残疾儿童少年接受教育的需求。 还存在以下问题 学校建设滞后于发展需求 学校覆盖范围有限，总量尚显不足，区域差距较大。 年全国学校所其中所，学校在校学生 万人其中万人。全国现有县市旗个不含市辖 区，人口在万以上的个，尚有个未建立学校，占 县总数的。其中个，占万人口以上未建学校 县总数的。 学校办学条件亟待改善和提高 全国特别是地区，由于历史和经济条件制约，现有学校 存在较多问题。是目前以上的学校设在县镇或农村，校舍 建设标准较低，小旧陋破以及教学生活设施不完善等问题较为 突出，存在较多安全隐患二是现有学校多数是由原普通中小学 校改造的，不仅校舍使用年限较长，而且在使用功能及设施上不能满 足残疾儿童少年心理生理及行为特征的特殊要求，与国家发布实施 的学校建设标准和建筑设计规范要求有较大差距三是学校 办学成本较高，部分专用教学仪器设备价格昂贵，必备的教学康复训 练设施配置困难，现代信息技术教育设施设备严重缺乏，在定程度 上影响了学生正常的教育教学生活以及康复训练活动。根据部分省份学校实地调研情况和教育事业统计数据分析测算， 左右的学校需要进行校舍建设和配置必备教学康复训练设施，其中 约所左右。 河南省是全国第人口大省，也是全国残疾人第大省，有将近 万残疾人。根据河南省残疾人事业十五发展规划，河 南省将基本普及残疾儿童少年义务教育，适应接受普通教育的残疾儿 童少年入学率达到与当地健全儿童少年同等水平，接受的视力 听力语言和智力残疾儿童少年义务教育入学率达到国家要求，大力 发展残疾儿童学前教育。全面推行随班就读和普通中小学校设立特 教班，万人口以上且适龄残疾儿童少年较多的县市要建立 所九年义务教全县残 疾儿童少年整体有计划的接受义务教育因此本项目建设势在必行。 项目建设是落实特殊教学设备和康复仪器的配备，保障特 教质量的需要。 残疾儿童因其生理上的缺陷，造成了学习上的极大障碍和教学方 法的局限性。直观教学是对学生最有效的教学方法。现代的教学设备 将会优化教学的各个环节，听障学生的学习兴趣，使课堂教学更直观 生动，教学效果更明显。要实现跨越式发展，必须积极实施 现代化，必须用先进的教育方法和具有领先水平的办学条件，提高 的技术含量。 因此，根据教育部有关文件的要求，新建综合性学校配置常 规教学场所特色课程基本康复训练等所需主要仪器设备，建立多 媒体多功能的专用教室康复训练教室，添置适合听障学生和智障 学生使用的具有先进水平的专用设备，为学生的学习生活和训练提 供物质上的保证，体现现代思想，符合基本规律和特点，是 保障学校教学工作有效进行的最重要举措。 项目建设具有良好的社会效益。 该项目建设，将会大大地改善学校的办学条件，将使近 百名的残疾儿童入学就读，对事业的发展又是次跨越式的 推动，使其发展步入可持续轨道。 项目完成后，将会产生长远的社会效益。所有的残疾人家庭不再 为上学而困，他们将与正常人样平等地接受九年义务教育，不断提 高残疾儿童青少年接受教育范围和教育程度。他们将不会再成为家 庭和社会的包袱，同样能为社会上有用的人力资源。 综合以上情况，从发展的观点来看，学校为九年制义务教 育学校，该项目建设，关系着近百名适龄残疾儿童能否入学，关 系到事业能否持续发展，关系到和谐社会的建立。因此， 新建学校项目势在必行。 承办单位概况 教育体育局是人民政府的职能部门，负责全县的教育体育 工作，下设党委办公室行政办公室人事股计财股教育股体 育卫生股群众工作站招生办公室督导室勤工俭学办公室电 教馆教研室等个股室，现有人员人。 教育特殊学校是由上级部门的关怀指导下成立的，位于县 城绣岭路与文化路交汇处，交通便利，学校占地亩，配备教职工 人，其中专职教师人，学校法人代表李书亮。 教育特殊学校的建立填补了义务教育阶段学校的空 白。学校将按照国家学校建设标准进行建设，计划新建综合楼 栋，并完成学生宿舍食堂等配套设施建设及校区硬化美化工程。 学校建成后，将集教学康复培训生活等功能为体，除设置普 通教室外，还将拥有律动教室生活与劳动教室科技活动教室多 功能活动室体育康复训练室等现代化设施，并从年秋季 开始面向全县招生。 第三章生源概况和建设目标规模内容 生源概况 我国残疾儿童接受教育现状 第二次全国残疾人抽样调查领导小组日发布的最新调查数据 显示，在岁的万学龄残疾儿童中，有六成多残疾儿童正在 普通教育或学校接受义务教育。 调查显示，我国岁学龄残疾儿童为万人，占全部残疾 人口的。学龄残疾儿童中，正在普通教育或学校接 受义务教育。各类别残疾儿童的相应比例为视力残疾儿童， 听力残疾儿童，言语残疾儿童，肢体残疾儿童， 智力残疾儿童，精神残疾儿童，多重残疾儿童。 在我国，残疾儿童受教育形式般有三种学校普通学校 等机构附设的班普通学校的普通班随班就读。据调查，虽然我 国残疾人受教育水平比年有了较大幅度的提高，但总的看，目前 残疾人口的受教育水平仍然较低，岁及以上残疾人文盲人口有 万人，文盲率为，而全国人口的文盲率为。在 岁的万学龄残疾儿童中，有的残疾儿童在校接受义务教 育，这比例大大低于全国适龄儿童接受义务教育的平均水平 以上。 适龄残疾儿童少年情况 近年来，残疾儿童比率呈升高态势。每年约有至个 肉眼可见先天畸形儿出生，加上出生后数月和数年才显现出来的缺 陷，先天残疾儿童总数高达至个，约占每年出生人口总数的 ，且近年来呈升高态势。 据统计，目前，人的残疾儿童少年就学分布在全县所各 级学校，小学就学残疾儿童少年占总人数的左右，残疾儿童少 年相对集中在县东各乡镇。由于条件所限，适龄残疾儿童少年入学接 受义务教育比例不超过。 学校建成后，是将改变没有学校的历史，使 的九年义务教育结构更加完善二是从根本上解决了残疾儿童少 年的就学问题，进步提高九年义务教育的入学率三是保证残 疾儿童少年入学后，留得住学得好，有效提高质量四是使残疾 儿童少年得到职业技能训练和康复训练，有利于他们以后生活的自食 其力，提高他们的自身素质。 建设目标 为落实教育部国家发改委十五期间地区学校 建设规划年和发展规划， 学校将按照国家学校建设标准试行年发 布和学校建筑设计规划要求，实施本项 目。其建设目标是为学生建设功能适用的教学康复训练场所，以 提高残疾儿童少年的综合素质。基本满足残疾儿童少年接受九 年义务教育的需求。 预测到年，学校个班每班人，在校生人数人。 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 项目名称 项目承办单位 项目承办单位 项目法人 项目主管单位 项目主管单位教育局 项目拟建地点 项目拟建地点温塘文化路中段 研究工作的依据和范围 研究工作的依据 教育部国家发改委中国人残疾人联合会关于编报 地区学校建设规划及十五期间项目建设方案的通知，教 发函号 十五期间地区学校建设规划 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,年，教发号 学校建设标准试行年 学校建筑设计规范 地区学校建设项目教学康复训练仪器设备配 置指导目录 项目可行性研究报告编制内容深度的规定 学校总体规划方案 学校提供的编制可研报告的基础资料 学校编制可研报告委托书。 研究工作的范围 本项目通过对学校新建项目的可行性研究，就项目的建 设背景必要性生源预测办学思想和方法建设规模和建设内容 建设方案投资估算和资金筹措等方面进行合理分析，为决策部门和 项目实施单位提供可靠依据。 项目建设的必要性 位于河南省西部，秦岭山脉，崤山腹地，环抱三门峡市区， 北频黄河与山西隔河相望，西邻灵宝，东毗渑池，